記者 辛圓

北京大學(xué)光華管理學(xué)院“光華思想力”宏觀經(jīng)濟(jì)課題組日前發(fā)布的研究報(bào)告稱，2022年中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)5.5%左右或更高的增速，需要宏觀政策在5G、6G、雙碳等節(jié)點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)力。

該報(bào)告由北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏執(zhí)筆。報(bào)告指出，盡管新冠肺炎疫情以來中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，但2021年三季度后經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步增大，國內(nèi)消費(fèi)與投資表現(xiàn)不及預(yù)期。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年一、二、三季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速分別為18.3%、7.9%和4.9%。去年前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長13.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%。

報(bào)告認(rèn)為，內(nèi)需不足，尤其是投資疲弱是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的主要原因。投資不足的主要原因在于短期政策的失誤、行業(yè)監(jiān)管問題，以及財(cái)政和貨幣政策支持力度的不足。同時(shí)，過度強(qiáng)調(diào)新能源而又缺乏合適的發(fā)力點(diǎn)也使政策很難對固定資產(chǎn)投資形成有效支撐。

此外，消費(fèi)增長也面臨一系列阻礙。報(bào)告稱，去年下半年以來，疫情呈多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢。局部疫情爆發(fā)，當(dāng)?shù)胤揽卮胧┥?，顯著影響居民出行。由于眾多消費(fèi)場景具有線下接觸特征，因此出行受限、活動(dòng)場所關(guān)閉等因素均會(huì)給消費(fèi)帶來擾動(dòng)。當(dāng)前居民收入恢復(fù)尚不理想，消費(fèi)能力不足，也令消費(fèi)承壓。

北大光華稱，根據(jù)當(dāng)前的趨勢，2022年中國經(jīng)濟(jì)增速很可能下探至5%左右，但這一增速水平恐無法實(shí)現(xiàn)我國全年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

“2021年中國全年經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到8%。如果2022年全年GDP僅有5%的增速，就意味著經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大幅波動(dòng)，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，也不利于經(jīng)濟(jì)主體形成穩(wěn)定的預(yù)期。此外，中國今年將面臨較大的就業(yè)和民生保障壓力，需要維持理想的經(jīng)濟(jì)增長。”報(bào)告強(qiáng)調(diào)。

報(bào)告還指出，2022年全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)進(jìn)一步復(fù)蘇。中國需要維持中高速的經(jīng)濟(jì)增長，從而在全球競爭尤其是中美競爭中保持優(yōu)勢，縮短與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

報(bào)告認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略目標(biāo)，2022年經(jīng)濟(jì)增速需要保持在5.5%左右或者更高，這需要政策進(jìn)一步發(fā)力，尋找經(jīng)濟(jì)增長的節(jié)點(diǎn)行業(yè)和節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)以更強(qiáng)動(dòng)力補(bǔ)足產(chǎn)出。

“在外需潛力空間有限、消費(fèi)受到疫情影響存在不確定性的情況下，在節(jié)點(diǎn)行業(yè)和節(jié)點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力投資是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的最優(yōu)政策選擇，‘雙碳’（碳達(dá)峰與碳中和）和5G、6G方面的投資是核心著力點(diǎn)?！皥?bào)告稱。

根據(jù)北大光華研究團(tuán)隊(duì)的估測，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，中國在2050年前需要投資255萬億元，如果這些投資在未來三十年平均分配，意味著我國每年需投資8.5萬億元于碳中和，相當(dāng)于8%的GDP。這些投資將成為中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換最大的推動(dòng)力之一。

報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，5G/6G作為中國再工業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分，更是重要的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域。據(jù)北大光華研究團(tuán)隊(duì)的估測，基準(zhǔn)場景下，5G的行業(yè)導(dǎo)入在2021-2030期間將帶來31.21萬億元的新增GDP。

“如果行業(yè)導(dǎo)入創(chuàng)新更積極，市場微觀主體的參與更踴躍，5G應(yīng)用場景所帶來的新增附加值可能遠(yuǎn)超過31.21萬億元，甚至達(dá)到60萬億元?！眻?bào)告稱。

報(bào)告指出，隨著國內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生內(nèi)生性的巨大變化，新的節(jié)點(diǎn)行業(yè)會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)，這種情況下需要采取更為積極的宏觀政策，通過更為積極的財(cái)政政策和穩(wěn)中有進(jìn)的貨幣政策，更有針對性地將資源配置到構(gòu)成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)行業(yè)。