2021年12月15日，由上海報業(yè)集團界面新聞主辦、復旦大學管理學院作為獨家學術支持的第四屆【界面財經(jīng)年會】于上海前灘香格里拉成功舉辦。國務院參事室特約研究員、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源出席年會，并發(fā)表主題演講《疫情下中國宏觀經(jīng)濟與發(fā)展新格局》。本次年會特別鳴謝戰(zhàn)略合作伙伴捷豹品牌、首席官方合作伙伴中傳華夏。
宏觀經(jīng)濟形勢始終是業(yè)內人士關心的問題。自去年初新冠肺炎疫情突然爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟受到重創(chuàng)。聯(lián)合國報告認為：這是自30年代經(jīng)濟大蕭條以來最嚴重的收縮，其程度是2009年國際金融危機的2.5倍；世界銀行報告認為：這是過去150年中第四次嚴重衰退，僅次于一戰(zhàn)、大蕭條和二戰(zhàn)期間。時至今日，新冠疫苗研發(fā)的突破使抗疫形勢取得明顯進展，但前景依然嚴峻且復雜；所以，新冠疫情仍是全球宏觀經(jīng)濟分析的關鍵變量或最重要的因素。下面國務院參事室特約研究員、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人，姚景源先生為我們帶來《疫情下中國宏觀經(jīng)濟與發(fā)展新格局》為主題的分享。
以下為姚景源先生演講實錄：
去年我們遭受了新冠病毒公共衛(wèi)生事件，對中國經(jīng)濟造成嚴峻的撞擊，怎樣把握去年這場疫情給中國經(jīng)濟帶來的嚴重撞擊呢？大家根據(jù)三個數(shù)據(jù)就可以把握這場疫情對中國經(jīng)濟造成的影響和撞擊是前所未有的。
一、去年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)的增長速度是-8.4，這個增長速度40年來最低。
二、消費。全社會商品零售總額是-19，這個增長速度60年來最低點。
三、綜合數(shù)據(jù)GDP，整個國民經(jīng)濟增長速度。去年一季度-6.8，自從有國民經(jīng)濟核算以來的最低點。
疫情沖擊下的幾個成就
疫情對國民經(jīng)濟的撞擊影響到什么程度？把握住中國工業(yè)的增長速度降到40年來最低點，中國消費速度降到60年來最低點，GDP自從有國民經(jīng)濟核算以來也降到了最低點。這樣嚴峻的局面下面對這場前所未有的影響和撞擊，我們把六穩(wěn)和六保作為最基本的方針：
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
六保：保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈/供應鏈、保國家糧食和能源安全、?；鶎舆\轉。
第一，實施穩(wěn)健的貨幣政策、積極的財政政策加優(yōu)先的就業(yè)政策。從黨中央國務院和各級黨委政府，全國人民萬眾一心，在去年的嚴峻局面下，我們取得“六穩(wěn)”和“六保”良好成就。去年中國經(jīng)濟是世界主要經(jīng)濟體中，唯一一個保持正增長的國家。總書記總結去年一年戰(zhàn)勝這場疫情成就的時候，用了人民滿意、世界矚目、載入史冊的評價。今年，這場疫情呈現(xiàn)在整個世界范圍內，蔓延擴散的局面，而且病毒不斷地變異，國內從年初到現(xiàn)在，散發(fā)式的疫情形勢仍然嚴峻。盡管這場疫情發(fā)展到現(xiàn)在，給我們經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來諸多嚴峻的困難和挑戰(zhàn)，臨近年尾，我可以肯定地講，年初設定的主要指標可以超預期實現(xiàn)。今年年初我們設定，今年的GDP增長是6%，今年中國經(jīng)濟增長8%左右，超過年初預期增長的目標。
第二，非常重要的指標，比GDP更重要就是就業(yè)。今年就業(yè)壓力是前所未有的，今年全國大學畢業(yè)生909萬，去年874萬，今年比去年增加了30萬大學生，而且去年由于疫情的原因，不少孩子沒有就業(yè)，他就加入了今年的就業(yè)隊伍，如果沒有疫情的話，800、900萬大學生大約有50萬人要到國外留學，顯然這種疫情之下，孩子們多數(shù)出不去了，在這種狀況下，大學生就業(yè)問題一下子就嚴峻起來了。
2億4千萬農(nóng)民工也是龐大的就業(yè)群體，總書記和黨中央領導再三強調，我們經(jīng)濟工作的目的是改善民生，民生之本是就業(yè)。老百姓有了就業(yè)才有收入，有了收入才有民生的改善。一般來說，一個國家的宏觀經(jīng)濟兩大政策，財政政策+貨幣政策，我們國家多了一個，叫做優(yōu)先的就業(yè)政策，新增加就業(yè)1163萬，超過全年預期目標，今年年初設定今年的失業(yè)率要控制在5.5%的狀態(tài)，到10月份是5.2%。
今年在嚴峻疫情影響之下，國際國內環(huán)境錯綜復雜，充滿挑戰(zhàn)，這樣的局面下，我覺得就業(yè)方面取得了來之不易的成就。
第三，物價，年初的時候總書記設定要把今年物價上漲率控制3%以內，1-10月份總體有所穩(wěn)定，10月份價格有所上漲，特別是蔬菜，由于疫情和汛情自然災害的原因。全年估計在1%上下，我們很好地控制在我們年初的預期范圍之內。
第四、國際收支，今年以來一直到現(xiàn)在，包括12月份，中國國際貿易今年的進出口保持在20%的增長，這個增長的成就是相當多的人沒有預料到的。
今年以來進出口貿易保持在20%左右的增長，國家外匯儲備現(xiàn)在是3萬2千億美元，國際收支基本平衡，引入外資，外商直接投資，保持世界上較高的水平，回過頭來看，歲末年初，今年在戰(zhàn)勝疫情之下，如此嚴峻的挑戰(zhàn)和困難，我們取得了來之不易的成就。
如果中國經(jīng)濟今年實現(xiàn)8%的增長，今年中國經(jīng)濟還是世界上主要經(jīng)濟體當中增長速度最高的國家，而且今年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率還是排在第一位。六中全會剛剛閉幕，六中全會就明確地講，必須要實現(xiàn)高質量發(fā)展，高質量發(fā)展是實現(xiàn)第二個百年目標的根本路徑。
兩個百年目標
我們黨是兩個百年目標，第一個百年目標建黨100年，從1921年到今年，建黨100年目標是什么？就是要使中華民族不再遭受侵略、掠奪、奴役、使我們人民不再遭受困苦，走向小康，實現(xiàn)全面小康。總書記在“七一”大會上，紀念建黨100周年的時候，向全世界宣告，我們現(xiàn)在第一個百年目標實現(xiàn)了，開始進入全面小康，意味著中華民族5000多年歷史到現(xiàn)在，消滅了絕對貧困。
第一個百年目標實現(xiàn)，為第二個百年目標奠定堅實的物質基礎，提供了制度保障；第二個百年目標指建國100年，從1949年到2050年，目標是什么呢？我們這個國家建成一個社會主義現(xiàn)代化強國，社會主義現(xiàn)代化強國要把握五個要義：
1、2050年要實現(xiàn)全世界人口最多的國家進入現(xiàn)代化，現(xiàn)在14億人，人口總數(shù)超過了發(fā)達國家的人口總數(shù)，全世界發(fā)達國家人口總量不到14億，我們要用30年的時間，進入到現(xiàn)代化，14億人進到現(xiàn)代化，意味著整個全人類會發(fā)生一個根本性的轉折，這應當是人類史上最輝煌的變化，全世界人口最多的國家進入到現(xiàn)代化。
2、我們的現(xiàn)代化是精神文明、物質文明共同發(fā)展的現(xiàn)代化，回顧過去講現(xiàn)代化，一般來說是講四個現(xiàn)代化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學技術。過去講現(xiàn)代化更多的是從物質生產(chǎn)角度，從物質文明的角度。為什么呢？因為我們那個時候太貧窮了，還沒有解決溫飽問題，沒有擺脫貧困，所以必須在物質文明發(fā)展上有一個較高較快的速度?，F(xiàn)在在第二個百年目標當中提出現(xiàn)代化，就不單單是物質文明現(xiàn)代化，還包括精神文明現(xiàn)代化，這是我們現(xiàn)代化的第二個要義。
3、人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化?？倳洺Ｖv不但要“金山銀山”，我們也要“綠水青山”，綠水青山也是金山銀山要綠色發(fā)展。現(xiàn)代化不是掠奪資源、透支資源，是靠人與自然和諧發(fā)展。
4、共同富裕的現(xiàn)代化，不是造成像西方國家那樣兩級分化。我們的現(xiàn)代化是14億人大家共同的現(xiàn)代化，是每一個人都能享受到發(fā)展福祉的現(xiàn)代化，是整個社會和諧發(fā)展的現(xiàn)代化，不單單是人與自然和諧發(fā)展，人與人和諧發(fā)展，人與社會和諧發(fā)展，社會上各個階層的人，大家都能夠和諧共處，共同享受現(xiàn)代化的福祉。
5、和平發(fā)展的現(xiàn)代化，不能走西方國家的現(xiàn)代化之路，西方國家的現(xiàn)代化靠侵略和掠奪，我們要靠和平發(fā)展，要把握現(xiàn)代化的內在深層次意義。
第二個百年目標，到2050年還有30年時間，這30年，中央把它分為兩個階段?！笆奈濉币?guī)劃不是簡單規(guī)劃到2025年，實際上規(guī)劃到了2035年?！笆奈濉币?guī)劃不單單規(guī)劃出了“十四五”，還規(guī)劃了實現(xiàn)第二個百年目標的第一個階段2035年，還有15年，我們的目標是什么呢？就是要把我們這個國家建設成一個中等發(fā)達水平的國家。
中等發(fā)達國家從現(xiàn)在開始到2035年，現(xiàn)有的經(jīng)濟指標、主要的經(jīng)濟指標，要用15年的時間翻一番。比如現(xiàn)在經(jīng)濟總量是100萬億，去年103萬億，我們要用15年時間到2035年翻一番達200萬億，現(xiàn)在人均GDP是1萬美元，到2035年翻一番意味著達到2萬美元，我們現(xiàn)在市場全社會商品零售總額，市場容量每年在40萬億左右，世界第二僅次于美國，用15年的時間翻一番，2035年達到80萬億市場容量?，F(xiàn)在中等收入群體全國4億人，用15年時間讓這4億中等收入群體翻一番達到8億。還有現(xiàn)在全國低收入群體6個億，要用15年時間讓低等收入群體減半剩3個億。
把握了這些主要指標，以及它在未來15年翻一番的變化，就會把握住實現(xiàn)第二個百年目標的第一階段，我們中國經(jīng)濟會是一個什么樣的發(fā)展狀態(tài)和空間？
比較優(yōu)勢的重要性
怎么樣去實現(xiàn)百年目標？從根本上來講要實現(xiàn)高質量發(fā)展，為什么要把高質量發(fā)展看成是新階段、新格局、新理念的核心呢？應當要把握住中國經(jīng)濟經(jīng)過這幾十年的發(fā)展，我們出現(xiàn)了兩個變化：一個變化，中國經(jīng)濟幾十年的發(fā)展比較優(yōu)勢出現(xiàn)了變化。任何一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)，都要根據(jù)比較優(yōu)勢來制定發(fā)展戰(zhàn)略，認識比較優(yōu)勢非常重要，至關重要，一定要根據(jù)比較優(yōu)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略，國家也好、地區(qū)也好、企業(yè)也好都應該這樣，如果把比較優(yōu)勢，講的通俗一點，其實就是有什么，沒什么，根據(jù)有什么沒什么，來制定發(fā)展戰(zhàn)略。
如果把有什么，沒什么，看作比較優(yōu)勢的通俗化，大家可以想想40年前改革開放之初，我們有什么沒什么？比較優(yōu)勢是什么？40年前中國沒有錢，沒有資本，也沒有技術，還沒有市場。
40年前我們有什么呢？有的就是大量的勤勞廉價勞動力，有什么、沒什么比較優(yōu)勢，決定了我們只能走國際大循環(huán)的發(fā)展格局，把增長的速度和數(shù)量放到至關重要的位置上來，要擺脫貧困，我們要解決吃飽肚子問題，當時采取的辦法，國際上先進的技術、資本和勤勞廉價勞動力結合起來。
我們發(fā)展從來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易。生產(chǎn)出產(chǎn)品以后沒有市場怎么辦呢？我們就出口，大量的出口。我們走了大出大進，兩頭在外的發(fā)展模式，中國這樣一步步成為世界工廠。
這樣的發(fā)展模式得到了發(fā)展，實現(xiàn)了就業(yè)，累計了財富，這種模式長時間的持續(xù)給中國經(jīng)濟帶來深層次的矛盾和問題。比如從深層次上來看，長時間兩頭在外、大出大進，長時間追尋增長的速度和數(shù)量，使中國經(jīng)濟出現(xiàn)什么問題？出現(xiàn)了大而不強，或者叫增長質量存在問題，我們的成果和成就，更多集中在規(guī)模和數(shù)量上，不強就是缺少核心技術，或者說我們缺少內生的創(chuàng)新的動力和壓力。
提到創(chuàng)新的動力和壓力的時候，我看到有人更多的批評企業(yè)家，我不贊同，之所以在整個發(fā)展過程當中，我們缺少創(chuàng)新的內生的動力和壓力，歸根到底還是過去的增長模式帶來的，過去追求數(shù)量增長模式?jīng)Q定的。
現(xiàn)在看諸多領域，我們都存在大而不強的問題，比如鋼鐵，中國鋼鐵去年十億六千萬噸，全世界第一，占全世界鋼產(chǎn)量一半以上，1949年一年鋼產(chǎn)量15萬噸，現(xiàn)在一天300萬噸，我們世界鋼第一大國，筆珠的鋼生產(chǎn)不了，中國3000個筆廠，生產(chǎn)400億支筆的筆頭，都是進口的；鋼鐵產(chǎn)量世界第一，港口碼頭高復合噸位起重機的鋼絲繩，相當靠進口。我們國家是軸承第一大國，比如高鐵的車輛軸承，一個小時速度140公里以內，動車150-200，高鐵300-350，現(xiàn)在高鐵動車上軸承都是進口的。我們鋁的產(chǎn)量世界第一，但是飛機制造上的用鋁相當數(shù)量靠進口，我們國家機床產(chǎn)量占世界機床總產(chǎn)量38%，世界第一，但是高檔的數(shù)控機床基本上要靠進口，90%以上要靠進口。
這兩年講芯片比較多，我們現(xiàn)在這些年每年進口芯片，要花多少錢呢？這些年每年進口芯片的錢，每年超過2萬億人民幣。
我們這些年每年進口石油才花1萬1千億，進口芯片的錢已經(jīng)超過進口石油的錢了，核心技術買不來，要不來，所以為什么要把創(chuàng)新放到十四五規(guī)劃國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略上來呢？現(xiàn)在個別國家企圖在高技術領域卡我們脖子，遏制我們發(fā)展。
高質量發(fā)展新問題
我們現(xiàn)在在高技術領域，過去創(chuàng)新動力不強，壓力不大，又有國家企圖卡我們脖子，傳統(tǒng)領域上也遇到新困難和新問題，新問題就是勞動力成本上漲，勞動力成本集聚上漲。
我在福建全球調研，幾十家企業(yè)遷去了越南，越南一個人一個月工資人民幣1500-2000，這個價格我們上哪里請人。過去中小企業(yè)調研有什么困難？企業(yè)更多反映困難融資難、貸款貴，現(xiàn)在又加上用工貴。用工成本迅速提升，導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別中小企業(yè)，面臨了相當大的困難。
為什么會出現(xiàn)這樣一個情況呢？根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)，這十年來，勞動力的數(shù)量，或者勞動年齡人口16-60歲，這10年減少2500萬，意味著平均每年減少200多萬勞動力，反映到經(jīng)濟上，勞動力數(shù)量的減少，市場上必然反映勞動力成本上漲，一方面勞動年齡人口下降，另外一方面出生嬰兒數(shù)量在下降，現(xiàn)在說放開三胎，媒體采訪時說一胎都不想生了，讓他生二胎和三胎嗎？我覺得確確實實要幫助年輕人解決問題，孩子從生育、養(yǎng)育、教育的問題，現(xiàn)在成本太高?，F(xiàn)在青年人說不是不想生，是不敢生，一系列在經(jīng)濟上的反映。
除此之外老齡化加快，國際標準兩條，1、60歲以上的人占總人口10%，2、65歲以上的人占總人口7%，這兩條過一條老齡化。按照現(xiàn)在14億人，60歲以上占10%是1億4千萬人，我們是2億6千400萬人，標準是10%，我們是18.7%，很快過幾年就20%了。這么快到來的老齡化，我們怎么辦？
中國經(jīng)濟回過頭來之后，探討實現(xiàn)第二個百年目標的時候，還是把比較優(yōu)勢搞清楚，大家一定要看到今天比較優(yōu)勢和過去不一樣了，過去我們沒有錢，沒有資本，現(xiàn)在有錢有資本。過去沒有技術，現(xiàn)在諸多的領域走到了世界前沿。
還有一個更重要的是什么？就是過去我們沒有市場，現(xiàn)在有全世界最大的內需市場和強大的內生潛力，除此之外還有一條，我們有數(shù)以百萬計的企業(yè)家，從這個角度來說，從今天比較優(yōu)勢來看完全具備了條件，而且時代也呼喚我們，要求我們把中國經(jīng)濟由過去的高速度增長，轉向高質量發(fā)展。就是比較優(yōu)勢變了。
主要矛盾變化下看高質量發(fā)展走向
第二個變化，中國經(jīng)濟的主要矛盾發(fā)生變化了， 40年前改革開放之初，那個時候吃飯要糧票，穿衣服要布票，那個時候中國經(jīng)濟主要矛盾是什么？首先得讓大家吃飽肚子，那個時候中國經(jīng)濟主要矛盾，是要滿足人民群眾最基本的物質需要。
但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展到了今天，主要矛盾發(fā)生變化了，變成了要滿足人民群眾對美好生活的需要?？汕f不要小看主要矛盾變化，由人民群眾基本的物質需要，轉到滿足人民群眾美好生活需要?？倳浿v得非常清楚，這個主要矛盾變化事關歷史全局，事關所有的重大戰(zhàn)略決策。人民群眾美好生活需要究竟是什么？要搞的清清楚楚，然后圍繞人民群眾美好生活需要去投資、發(fā)展。當人民群眾進入到全面小康的時候，這個美好生活需要體現(xiàn)什么？就體現(xiàn)一種高質量的需要。
現(xiàn)在講到比較優(yōu)勢的變化，他為中國經(jīng)濟的由過去的高收入發(fā)展，向高質量發(fā)展，提供了新的平臺、新的要求以及新的可能性和可行性。
我們經(jīng)濟主要矛盾的變化，又為高質量發(fā)展提供了更新的空間，實現(xiàn)第二個百年目標，最根本的內生動力是什么？就是十幾人，每個人懷揣著對美好生活的追求，而且愿意為這個追求付出辛勤的勞動。當十幾個人，每個人都有一個美好生活追求和愿望，并且愿意付出辛勤勞動，我們實現(xiàn)第二個百年目標，最大的內生動力，不就是在這里嗎？
企業(yè)家建議一定要圍繞人民群眾美好生活需要去思索、制定發(fā)展戰(zhàn)略。高質量發(fā)展講到這兒，做一個簡單的小結，什么是高質量發(fā)展？高質量發(fā)展就是一定是創(chuàng)新，第一驅動力的發(fā)展，所以高質量發(fā)展創(chuàng)新是第一驅動力，而我們現(xiàn)在恰恰處在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術革命當中，創(chuàng)新和新技術革命緊緊融合在一起，抓住技術革命和產(chǎn)業(yè)革命，讓創(chuàng)新成為高質量發(fā)展的第一驅動力。
第二個協(xié)調成為內生的特點，中國經(jīng)濟發(fā)展過去由于更多的數(shù)量和質量，確實存在不協(xié)調的問題。比如東中西部發(fā)展不協(xié)調，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，實體經(jīng)濟和其他部門又出現(xiàn)不協(xié)調。高質量發(fā)展，一定要讓協(xié)調發(fā)展成為內生最根本的特點。
第三個高質量發(fā)展一定讓綠色成為普遍形態(tài)，過去幾十年由于增長的速度和數(shù)量，確實存在著透支資源、破壞環(huán)境的問題，從現(xiàn)在的角度看，大家在高質量發(fā)展里，越來越知道綠色發(fā)展是何等重要，高質量發(fā)展普遍的形態(tài)都是綠色發(fā)展。
第四個高質量發(fā)展應當開放，成為必由之路，高質量發(fā)展不能閉關鎖國，我們要構建國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進的戰(zhàn)略，高質量發(fā)展，還是要推動全球化，是構建人類命運共同體高質量發(fā)展，對外開放的門只能越開越大。
第五高質量發(fā)展應當是共享的發(fā)展，民眾/大家都能在高質量發(fā)展當中普遍享受到高質量發(fā)展帶來的福祉，發(fā)展帶來的幸福，從這個角度來說，現(xiàn)在確實按照六中全會的決議，在實現(xiàn)第二個百年目標的時候，一定要看到高質量發(fā)展是根本路徑。
如果各級黨政領導干部，全國億萬人民，特別是數(shù)以百萬計的企業(yè)家，每個人都把高質量發(fā)展作為實現(xiàn)第二個百年目標的根本路徑，再用30年的時間，中國和世界的面貌將會發(fā)生翻天覆地根本性的地變化，那個時候我們中華民族就能夠比今天更為驕傲自豪。
謝謝大家！
本次年會特別鳴謝獨家學術支持復旦大學管理學院、戰(zhàn)略合作伙伴捷豹品牌、首席官方合作伙伴中傳華夏企業(yè)管理集團。
【關于捷豹品牌】
捷豹品牌自1935年起便致力于打造將性能與美學深度融合的英倫風范座駕。在品牌發(fā)展的80余年進程中，推出了眾多引領設計潮流的經(jīng)典車型。2021年，豪華運動旗艦轎車全新捷豹XFL耀目上市。新車集優(yōu)雅動感設計、多屏互聯(lián)科技及英倫奢華體驗于一身，在傳承捷豹X家族設計語言的同時，結合中國市場的特色，融入多種創(chuàng)新元素，進一步提升了豪華感、精致感和科技感，帶來新現(xiàn)代豪華主義駕享體驗。
【關于中傳華夏企業(yè)管理集團】
中傳華夏企業(yè)管理集團由中國文化傳媒集團、小康雜志、工會委員會三方持股，是一家核心業(yè)務聚焦在文旅、資管、投資領域的央企。
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