實習(xí)記者 | 陳瓊燁
因無法通過培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證舉辦國際高中課程，海南省?？诠_學(xué)校（下稱?？诠_）九年級學(xué)生，必須通過參加中考后才能升入本校高中部。
11月23日下午，有家長在小紅書等社交媒體上發(fā)布了來自?？诠_的郵件：“學(xué)校接到教育部門通知，學(xué)生必須參加并通過中考，才能升至本校高中部。如沒有通過中考考試，則不能繼續(xù)在?？诠_學(xué)校就讀。
11月25日下午，界面教育致電?？诠_，該校方人員表示郵件內(nèi)容屬實，受影響的為哈羅禮德學(xué)校，學(xué)生未來將必須參加中考升入高中部。
海口哈羅旗下包括哈羅禮德學(xué)校、哈羅國際學(xué)校和哈羅小獅三所學(xué)校。哈羅禮德學(xué)校為民辦學(xué)校，招生不限國籍，哈羅國際學(xué)校針對外籍人員子女，哈羅小獅為幼兒園，同樣不限國籍，學(xué)位數(shù)共約1800名。主要提供英國國家課程、IGCSE、A-levels等課程。
?？诠_校方人士向界面教育表示，學(xué)校于去年9月正式對外開放辦學(xué)，幼兒園至初二學(xué)段面向社會招生，初三起為校內(nèi)直升，不對外招生。此前，初三學(xué)生只需要通過學(xué)校內(nèi)部考試即可升入本校高中部。由于今年9月才有第一批初三學(xué)生，所以目前還未涉及到中考方面的問題。
“目前就讀初三的學(xué)生，將需要在本學(xué)年參加生物和地理會考。由于生物課主要以英文授課，因此從一月份起，將有一位生物老師為中考提供教學(xué)和復(fù)習(xí)支持，屆時學(xué)生的課表將會有所調(diào)整。”郵件表示。
海口哈羅在郵件中稱，目前正在申請普通高中辦學(xué)許可。
11月26日，頂思教育總裁徐康樂接受界面教育采訪時表示，在高中階段，國內(nèi)民辦的國際學(xué)校主要存在培訓(xùn)機構(gòu)與普通民辦高中兩種資質(zhì)。
過去有一部分學(xué)校用的是全日制培訓(xùn)資質(zhì)辦學(xué)，由于高中不屬于義務(wù)教育階段，各地的監(jiān)管要求不太一樣。這類學(xué)校初中部學(xué)生可以選擇放棄中考，通過校內(nèi)選拔直升。但隨著“雙減”政策與《民促法實施條例》的出臺，對培訓(xùn)機構(gòu)和民辦學(xué)校的監(jiān)管都在收緊。
“要求參加中考也是強化義務(wù)教育階段國家課程的表現(xiàn)”，徐康樂說，“對?？诠_禮德這樣的學(xué)校，首先會加強對其初中部學(xué)生參加中考的要求，至于是否能夠繼續(xù)直升本校，還要看各地對普通高中招生方式和標(biāo)準(zhǔn)的具體政策?！?/span>
菁kids上海主編聞琛告訴界面教育，受“雙減”政策影響，各地對培訓(xùn)機構(gòu)牌照停止審批，因此哈羅禮德轉(zhuǎn)而申請普通高中辦學(xué)資質(zhì)。
通過培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)許可證舉辦國際課程的現(xiàn)象，并非個案。
今年1月，據(jù)《天津日報》報道，天津法拉古特國際學(xué)校涉嫌違法招生。該校法定代表人楊曉柯在接受《天津日報》采訪時稱：“法拉古特國際學(xué)校其實就是一個培訓(xùn)機構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍是英語培訓(xùn)，沒有初中學(xué)歷教育資質(zhì)。”
在只有英語培訓(xùn)資質(zhì)的前提下，這所國際學(xué)校還教授中國文學(xué)、數(shù)學(xué)、物理等課程。對此，楊曉柯稱：“這個問題也屬于歷史遺留問題，正在和教育主管部門協(xié)商解決?！?/span>
上海某雙語學(xué)校從業(yè)人士告訴界面教育，很多學(xué)校正在申請正規(guī)學(xué)校牌照，由于今年“雙減”和“民促法”的雙重影響，申請到牌照的可能性會越來越小。
“?？诠_可能只是一個開始。各地對此管控力度和推進時間不同，一些地方可能需要2-3年時間，會設(shè)置過渡期” ，該人士稱，使用培訓(xùn)牌照，舉辦國際化學(xué)校的政策收緊已經(jīng)有一段時間了。
2018年5月，無錫市教育局及濱湖區(qū)教育局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國佛蒙特國際學(xué)校（無錫校區(qū)）在沒有拿到民辦教育辦學(xué)許可證和教育部門出具的籌建書的情況下，開始施工建設(shè)，被勒令停工并取消中外方校長見面會。
2019年8月，合肥世界外國語學(xué)校未經(jīng)過審批開設(shè)A-level課程，合肥市教育局責(zé)成學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，立即撤除違規(guī)宣傳內(nèi)容，不得以學(xué)校名義開設(shè)國際課程。
今年5月出臺的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（下稱《民促法》），將加速規(guī)范國際化學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進程。
《民促法》延續(xù)了對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的嚴(yán)格監(jiān)管，包括兼并收購、協(xié)議控制被明確禁止，以及民辦學(xué)校不得與利益關(guān)聯(lián)方進行交易。同時，明確要求實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得使用境外教材。
“上海目前有21所國際化學(xué)校具備正規(guī)辦學(xué)資質(zhì)，這些學(xué)校有招生指標(biāo)，大部分學(xué)生通過中考成績申請入學(xué)。部分學(xué)校會開放一些名額給市場化招生，這種就不一定需要參加中考了。”上述人士透露。
政策的緊縮將有利于國際教育市場凈化。該人士稱：“目前市場上有一些學(xué)校沒有正規(guī)的辦學(xué)資質(zhì)，只是一個培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)，想開什么課程開什么課程，想怎么收費就怎么收費。如果政策開始要求正規(guī)辦學(xué)，對于凈化和規(guī)范這個市場是有幫助的。”
界面教育就此事詢問?？谑薪逃?，對方不予回應(yīng)。