記者 | 席菁華
動力煤價格漲幅脫離供求基本面，國家發(fā)改委表示將依法對高煤價實施干預(yù)。
國家發(fā)改委10月19日消息，發(fā)改委當(dāng)天下午組織重點煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施。
《價格法》第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。
煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國計民生密切相關(guān)。目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢。
國家發(fā)改委稱，其將充分運(yùn)用《價格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭價格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬。
國家發(fā)改委還表示，將會同有關(guān)部門，密切關(guān)注煤炭市場動態(tài)和價格走勢，梳理、排查保供穩(wěn)價工作存在的矛盾和問題，及時協(xié)調(diào)解決；市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為，切實維護(hù)市場秩序。
上述會議要求，煤炭企業(yè)要切實提高站位，樹立大局意識，主動做好保供穩(wěn)價工作；強(qiáng)化法律意識，依法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格履行中長期交易合同；積極履行社會責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障發(fā)電供熱和民生用煤需求，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
當(dāng)日，國家發(fā)改委財金司主要負(fù)責(zé)人帶隊赴鄭州商品交易所調(diào)研，并召開專題座談會，研究今年以來動力煤期貨價格走勢和依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動力煤期貨有關(guān)情況。
此外，國家發(fā)改委對下一步保供穩(wěn)價工作提出了明確要求：一是進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能。二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量。三是引導(dǎo)煤炭價格回歸合理水平。四是進(jìn)一步落實發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋。
五是推動煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。六是嚴(yán)格按照合同保障供用氣。七是加強(qiáng)能源運(yùn)輸保障。八是加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管。著力排查異常交易和惡意炒作行為。
國家發(fā)改委稱，穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁隨意關(guān)停煤礦，嚴(yán)禁因個別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)煤礦，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸以上。
據(jù)界面新聞獲悉，當(dāng)天陜西榆林市召開了四季度煤炭保供專題會議，提出當(dāng)天18點前，晉陜蒙主要產(chǎn)煤區(qū)市場煤價格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下調(diào)100元/噸，所有在榆國有企業(yè)帶頭降價100元/噸。
此外，已簽訂長協(xié)保供企業(yè)價格不得超過1200元/噸，民營企業(yè)不得超過1500元/噸。對拒不執(zhí)行者停止在榆國有企業(yè)的所有手續(xù)，同時將由發(fā)改委、能源局、公安局等相關(guān)單位聯(lián)動采取行政措施。
榆林市位于陜西省最北部，是陜西最重要的煤炭產(chǎn)區(qū)。2020年生產(chǎn)原煤5.71億噸，占到全國總產(chǎn)量的13.2%。
界面新聞從一位沿海港口動力煤分析人士處獲悉，目前榆林市民營企業(yè)市場煤不限價，國企市場煤要求降100元/噸，電力保供的長協(xié)合同基本簽訂價格在1200元/噸左右，對保供煤沒有降價影響；民營煤礦的保供合同要限制在1500元/噸以內(nèi)。
他對界面新聞表示，目前榆林地區(qū)的限價只限于國企的市場煤和民企的保供煤，對市場情緒短期有負(fù)面影響，對整個市場定價體系影響不大。
受上述消息影響，動力煤期貨夜盤跌停，跌幅達(dá)8%，報價1755.4元/噸；焦炭期貨主力合約夜盤觸及跌停，跌幅達(dá)8.99%，報4039元/噸；焦煤主力合約夜盤跌停，跌幅8.99%，報3441.5元/噸。
自9月起，國家層面出臺多項保供增產(chǎn)措施，國常會、發(fā)改委等多次表態(tài)，以緩解供需緊張，平抑煤炭價格。
國家發(fā)改委要求煤企和發(fā)電供熱企業(yè)再簽長協(xié)合同，將發(fā)電供熱企業(yè)長協(xié)占年度用煤量的比重提高至100%，并提出推進(jìn)建設(shè)煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快產(chǎn)能核增，加快產(chǎn)能釋放。
但因煤炭產(chǎn)量增加需要落地時間，供不應(yīng)求格局未改，動力煤價格仍不斷跳漲，動力煤現(xiàn)貨價格突破2500元/噸，動力煤期貨價格屢刷新高。
據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)顯示，10月19日，曹妃甸港市場煤價高位偏上行，蒙煤Q5500動力煤報價2600元/噸，Q5000動力煤報價達(dá)2350元/噸。
當(dāng)日，鄭州商品交易所動力煤期貨主力合約收盤價報1835.6元/噸，較前一交易日結(jié)算價上漲4.52%。10月18日，動力煤期貨主力合約漲停，漲幅達(dá)11%。
近期，北方氣溫明顯下降，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等多地已提前進(jìn)入供暖季。
10月16日，國家發(fā)改委舉行動力煤 “保供穩(wěn)價誠信經(jīng)營”主題會議，已號召煤炭企業(yè)簽署《今冬明春環(huán)渤海保供穩(wěn)價承諾書》。
承諾的核心內(nèi)容是，在環(huán)渤海港口的動力煤，裝船下水平艙價格5500卡不高于1800元/噸，5000卡不高于1500元/噸，4500卡不高于1200元/噸，其他高卡資源不超2000元/噸。港口指導(dǎo)價根據(jù)市場供求關(guān)系和保供需要適時合理調(diào)整。
10月18日，在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉指出，隨著國常會、各相關(guān)部門有關(guān)部署和措施的逐漸落地見效，煤炭、電力供應(yīng)偏緊的狀況將得到緩解，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約也會降低。