記者 | 席菁華
受抽水蓄能迎來政策支持的消息影響，多只水利建設(shè)概念股上漲。
截至8月18日午盤，泰福泵業(yè)(300992.SZ)報36元，漲幅達12.57%；粵水電(002060.SZ)漲停，報4.57元/股，上漲10.12%；中國電建(601669.SH)漲幅4.1%。
8月17日收盤，泰福泵業(yè)以20%的漲幅收獲漲停；粵水電、中國電建也均漲停。
中國電建和粵水電為抽水蓄能建設(shè)龍頭。目前國內(nèi)已建成的兩個裝機容量最大的抽水蓄能電站，惠州抽水蓄能電站和廣州抽水蓄能電站，均由中國電建及其下屬企業(yè)所承建。
粵水電參與了眾多抽水蓄能電站的建設(shè)，包括廣東惠州抽水蓄能電站、深圳抽水蓄能電站等。
泰福泵業(yè)于今年5月25日上市，主營為民用水泵的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。
界面新聞獲悉，8月6日，國家能源局綜合司印發(fā)了關(guān)于征求對《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(征求意見稿)的函（下稱《征求意見稿》），提出2035年抽水蓄能裝機將增長約10倍，增加至3億千瓦。
目前，中國已投產(chǎn)抽水蓄能電站總規(guī)模3249萬千瓦；在建規(guī)模5393萬千瓦，約60%分布在華東和華北。
《征求意見稿》提出，“十四五”期間抽水蓄能將開工1.8億千瓦，到2025年投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦；“十五五”期間開工8000萬千瓦，到2030年投產(chǎn)2億千瓦；“十六五”期間開工4000萬千瓦，到2035年投產(chǎn)總規(guī)模3億千瓦。
這一目標遠超市場預(yù)期。根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織此前預(yù)測，到2030年，國內(nèi)抽水蓄能電站規(guī)模將達到1.13億千瓦裝機，到2060年將達到1.8億千瓦裝機。
《征求意見稿》還預(yù)計，未來15年相關(guān)投資將達到1.8萬億元。其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期間分別為9000億元、6000億元、3000億元。
抽水蓄能電站是儲能的一種重要形式，在國內(nèi)儲能市場上處于主導地位。它利用電力負荷低谷時的電能抽水至上水庫，在電力負荷高峰期再放水至下水庫發(fā)電。
據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統(tǒng)計，截至2020年底，抽水蓄能的累計裝機占比達到了89.3%，其次電化學儲能裝機規(guī)模占比為9.2%。
業(yè)內(nèi)普遍認為，抽水蓄能技術(shù)成熟、綜合成本低，是唯一經(jīng)過長時間實踐驗證的大規(guī)模儲能技術(shù)，也是保障高比例新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的有效途徑。
但目前國內(nèi)抽水蓄能裝機規(guī)模遠低于國家規(guī)劃，建設(shè)進度滯后于電力系統(tǒng)需求。
截至2020年底，中國抽水蓄能裝機剛剛超過3000萬千瓦，尚不足規(guī)劃目標的三分之一。上一輪全國抽水蓄能選點規(guī)劃提出，2020年抽水蓄能總裝機規(guī)模為1.1億千瓦。
《征求意見稿》提出，抽水蓄能是當前技術(shù)最成熟、全生命周期碳減排效益最顯著、經(jīng)濟性最優(yōu)且最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源，與風、光、核、火等能源配合效果最好。
加快發(fā)展抽水蓄能，是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的迫切要求，是可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要保障。
《征求意見稿》提出，預(yù)計到2035年，國內(nèi)電力系統(tǒng)最大峰谷差超過10億千瓦，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源需求大。到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量12億千瓦以上，大規(guī)模的新能源并網(wǎng)迫切需要大量調(diào)節(jié)電源提供優(yōu)質(zhì)的輔助服務(wù)。
一直以來，地理限制及盈利能力是抽水蓄能發(fā)展的制約因素。
抽水蓄能電站的建設(shè)有著極大的地理限制，上下水庫要求存在于較近的距離內(nèi)，并有著較高的高度差，建造要求條件嚴苛。
除此之外，抽水蓄能電站的投資成本較高，一般需要30年以上的回報周期，更有不少電站根本無法盈利。
《征求意見稿》稱，2020年12月國家啟動的新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃資源站點普查中，綜合考慮各個方面因素，共普查篩選出資源站點1500余個，總裝機規(guī)模可達到16億千瓦，分布較廣。
為了解決抽水蓄能的盈利問題，《征求意見稿》還指出，按照抽水蓄能電價形成機制測算，在2035年將提高全國平均輸配電價1.3分/千瓦時。
今年以來，抽水蓄能行業(yè)迎來多項利好。3月，國家電網(wǎng)提出，將積極推動抽水蓄能電站科學布局、多開多投，力爭“十四五”期間在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。
5月7日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，明確以競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設(shè)發(fā)展的銜接，逐步推動抽水蓄能電站進入市場，充分發(fā)揮電價信號作用。
7月26日，《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》印發(fā)，特別強調(diào)推行分時電價的重要目的就是抽水蓄能和為新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，以促進風電、光伏發(fā)電等新型能源加快發(fā)展。
華創(chuàng)證券研報稱，抽水蓄能中長期規(guī)劃將出臺，國家能源局正在組織開展新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃，推動完善價格形成機制，以保障抽水蓄能健康發(fā)展。