記者 | 梁宙
四川省涼山州木里森林火災(zāi)造成撲火人員重大傷亡事件引發(fā)全國(guó)關(guān)注。專家表示，森林火災(zāi)撲救難度更大，建議進(jìn)一步提升專業(yè)化防控能力。
2019年3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi)，截至目前已造成27名撲火人員犧牲。最新消息顯示，目前火勢(shì)基本得到控制，火場(chǎng)已沒有明火。央視新聞報(bào)道稱，預(yù)計(jì)在4月3日清晨六點(diǎn)會(huì)對(duì)整個(gè)火場(chǎng)發(fā)起最后的總攻，爭(zhēng)取全面撲滅森林火災(zāi)。
同時(shí)，四川涼山州相關(guān)部門工作人員4月2日在木里縣森林火災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，相關(guān)部門已成立調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)原因、救援過程等依法進(jìn)行調(diào)查，特別是對(duì)爆燃等情況開展調(diào)查工作，相關(guān)情況將及時(shí)對(duì)公眾發(fā)布。
4月1日，四川省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)周彤介紹木里森林火災(zāi)的撲救難點(diǎn)時(shí)表示，一是火場(chǎng)最高海拔約3700米，海拔高，風(fēng)大且方向不定，火勢(shì)難控制；二是木里當(dāng)?shù)氐匦螐?fù)雜，尤其是雅礱江沿岸一帶山高坡陡，很多地方?jīng)]有路，給滅火和搜救工作帶來很大困難；三是當(dāng)?shù)厣指硨虞^厚，火不易打熄；四是山上取水非常困難。
浙江農(nóng)林大學(xué)教授、中國(guó)林學(xué)會(huì)森林生態(tài)分會(huì)和森林防火專業(yè)委員會(huì)理事余樹全向界面新聞分析，相比一般的住宅火災(zāi)，林火燃燒起來會(huì)在野外蔓延，同時(shí)受到可燃物、森林類型、地形、風(fēng)向和風(fēng)速的影響，火的強(qiáng)度比較大，還會(huì)不斷地變化，導(dǎo)致?lián)渚入y度更大。
對(duì)于在撲救過程中突發(fā)的“林火爆燃”，人民日?qǐng)?bào)客戶端引述專家說法稱，林火爆燃通常指爆炸性燃燒，和森林滅火平時(shí)說的“轟燃”相近，往往發(fā)生突然，會(huì)瞬間形成巨大火球、蘑菇云，溫度極高。余樹全表示，“林火爆燃”可能是由于林火在燃燒過程中，森林的可燃物不均勻，有些容易燃燒，有些不容易燃燒，當(dāng)燃燒到了一定的地方，如果這個(gè)地方的可燃物很容易燃燒，火勢(shì)就會(huì)突然之間明顯增大。
近期正值冬春交替季節(jié)，我國(guó)森林火災(zāi)頻發(fā)。3月29日，山西長(zhǎng)治沁源縣發(fā)生森林火情，因風(fēng)速較大火勢(shì)擴(kuò)散至周邊村莊。截至4月1日凌晨7時(shí)許，沁源縣赤石橋鄉(xiāng)青楊灣村火場(chǎng)明火被基本撲滅。3月30日12時(shí)許，北京密云區(qū)也發(fā)生一起山火，由于風(fēng)勢(shì)較大，導(dǎo)致火情迅速向平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)北吉山村方向蔓延。31日上午10時(shí)15分，密云、平谷區(qū)域山火已被撲滅，總過火面積約640畝，未造成人員傷亡。
余樹全表示，森林火災(zāi)撲救是一個(gè)世界性難題，一些好的方法大家都在互相借鑒，但是應(yīng)對(duì)起來還是比較困難，因?yàn)楦鱾€(gè)地方的情況都不一樣，森林不一樣，氣候條件不一樣，可燃物不一樣，地形也不一樣，很難有一個(gè)非常好的模板。
實(shí)際上，與往年數(shù)據(jù)相比，近年來我國(guó)全年發(fā)生森林火災(zāi)的次數(shù)呈下降趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)全年發(fā)生森林火災(zāi)9260起，2017年發(fā)生森林火災(zāi)3223起，森林火災(zāi)次數(shù)、資源損失和人員傷亡較十年前大幅下降。另據(jù)國(guó)家森林防火指揮部統(tǒng)計(jì)，2012年-2016年，全國(guó)年均發(fā)生森林火災(zāi)3314起，受害森林面積13189公頃，因森林火災(zāi)造成人員傷亡50人，與2002年-2011年的10年均值相比，分別下降65.73%、90.04%和62.21%。
余樹全稱，近幾年，我國(guó)對(duì)森林消防非常重視，從人員培訓(xùn)、裝備配置，撲救技術(shù)等各個(gè)方面，森林消防能力在不斷提高，我國(guó)的防控系統(tǒng)在世界上是比較先進(jìn)的，從中央到地方都有森林火災(zāi)防控體系。
據(jù)中國(guó)綠色時(shí)報(bào)引述國(guó)家森林防火指揮部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)建設(shè)防火瞭望臺(tái)2.5萬座、防火公路156萬公里、隔離帶150萬公里，購置防火專用車11萬輛、風(fēng)力滅火機(jī)近63萬臺(tái)、電臺(tái)32萬部，建有8個(gè)國(guó)家級(jí)物資儲(chǔ)備中心和1.9萬多個(gè)地方物資儲(chǔ)備庫。同時(shí)，全國(guó)建有森林消防專業(yè)隊(duì)伍3264支、11.3萬人，森林消防半專業(yè)隊(duì)伍1.6萬支、47.1萬人，應(yīng)急森林消防隊(duì)伍5430支、19.7萬人，群眾森林消防隊(duì)伍12.8萬支、271萬人。
“我國(guó)對(duì)森林火災(zāi)的監(jiān)控有多種方式，在國(guó)家層面有衛(wèi)星監(jiān)控，在區(qū)域?qū)用嬗泻娇昭沧o(hù)，還有瞭望塔巡護(hù)，以及護(hù)林員巡護(hù)，”余樹全說，我國(guó)巡護(hù)監(jiān)控的體系非常健全，各個(gè)地方都是根據(jù)實(shí)際情況，將幾種形式結(jié)合起來。
據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，目前應(yīng)用于我國(guó)森林消防的航空力量主要來自四個(gè)部分，森林消防局直升機(jī)支隊(duì)、南北方航空護(hù)林總站以及47個(gè)航空護(hù)林站、軍隊(duì)的航空力量和民用航空器群體。
其中，應(yīng)急管理部森林消防局直升機(jī)支隊(duì)，現(xiàn)裝備專業(yè)森林滅火直升機(jī)18架，分別部署在黑龍江大慶和云南昆明，是森林消防航空國(guó)家隊(duì)，由國(guó)務(wù)院和應(yīng)急管理部直接調(diào)動(dòng)使用。
中央黨校應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授曹海峰對(duì)界面新聞表示，中國(guó)森林消防技戰(zhàn)術(shù)水平比以前有了長(zhǎng)足進(jìn)步，不過在一些高精尖技術(shù)的應(yīng)用上還有提升空間，航空消防飛機(jī)數(shù)量總體較少，覆蓋范圍比較有限。另外，在利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)火災(zāi)的應(yīng)用上也有提升空間。
除了技術(shù)和裝備，消防員隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)能力也是一個(gè)重要方面。近年來，我國(guó)也在加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。2018年3月21日，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出，公安消防部隊(duì)改制，不再列武警部隊(duì)序列，公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)到地方后，現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制，成建制劃歸應(yīng)急管理部。
7個(gè)月后，公安消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制的方案落地施行。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)管理消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍兩支國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)火災(zāi)防范、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援等工作，設(shè)立消防救援局、森林消防局，分別作為消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)關(guān)。
現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。“在森林消防方面，森林消防局森林消防隊(duì)伍是承擔(dān)國(guó)家應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍，和原來公安消防不一樣，原來公安消防是綜合隊(duì)伍，而森林消防更需要專業(yè)技能，”曹海峰說，消防員變成一個(gè)職業(yè)后，可以在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)專注于這份工作，這也是提升消防救援能力很重要的因素。
此外，曹海峰指出，我國(guó)林區(qū)面積較大，目前森林消防隊(duì)伍的分布并不是很密集，光靠森林消防隊(duì)伍，力量比較有限，未來我國(guó)在森林火災(zāi)監(jiān)控方面可以多吸收一些社會(huì)力量參與，如護(hù)林員隊(duì)伍在森林火災(zāi)監(jiān)控上，尤其是初期的信息報(bào)送和滅火方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。