在新一輪審計(jì)署公布的央企審計(jì)問題名單中,中國廣核集團(tuán)(下稱中廣核)在列。
審計(jì)署肯定了中廣核在圍繞主業(yè)開拓境外市場、完善公司治理機(jī)制、確保核電機(jī)組安全運(yùn)行等方面取得的成績,同時公布了其存在的14項(xiàng)審計(jì)問題,涉及財務(wù)管理和會計(jì)核算、經(jīng)營管理、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定三大方面。
其中,在經(jīng)營管理方面問題較多,共有11項(xiàng),主要為下屬項(xiàng)目公司管控不到位造成虧損、未按規(guī)定公開招標(biāo)等。
6月20日,中廣核官網(wǎng)發(fā)布公告稱,已要求集團(tuán)各級單位認(rèn)真做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改,確保按時保質(zhì)完成整改工作,并公布了各問題的整改情況。
中廣核稱,截至目前,審計(jì)公告反映的 14 個問題,已全部落實(shí)整改措施并積極整改;制定、修訂內(nèi)部規(guī)章制度 42 項(xiàng),紀(jì)律處分 1 人,組織處理 1 人。
中廣核集團(tuán)成立于1994年,主要從事以核能為主的電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)等。據(jù)2016年度合并財務(wù)報表,中廣核2016年底擁有全資和控股子公司611家、參股公司64家;資產(chǎn)總額5204.6億元,所有者權(quán)益1472.59億元,資產(chǎn)負(fù)債率71.7%。
審計(jì)署公告顯示,因經(jīng)營管理不到位、前期論證不充分,2013年至2016年間,中廣核有四大下屬公司項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。
分別為,2013年至2015年,其所屬中廣核能源開發(fā)有限公司對一個水電項(xiàng)目建設(shè)管控不到位,延期三年完工并超概算5.57億元,累計(jì)虧損9351萬元。
所屬中廣核太陽能開發(fā)有限公司對一個發(fā)電項(xiàng)目追加投資論證不充分,2015年至2016年累計(jì)虧損2.66億元。
2013年至2016年,所屬中廣核能源開發(fā)有限公司等兩家企業(yè)收購的五個水電項(xiàng)目因前期論證不充分等,自投入運(yùn)營后累計(jì)虧損2.4億元。
下屬一個風(fēng)電項(xiàng)目因前期論證不充分等投產(chǎn)后未實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益,其中2016年虧損1257萬元。
上述四大項(xiàng)目共計(jì)虧損金額約6.12億元。在整改措施中,中廣核稱,上述虧損水電資產(chǎn)已經(jīng)按要求完成了處置退出;中廣核太陽能開發(fā)有限公司也啟動了虧損發(fā)電項(xiàng)目的資產(chǎn)處置工作。
審計(jì)署公告還指出,中廣核所屬中廣核風(fēng)電有限公司、中廣核太陽能開發(fā)有限公司的89個風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目未完成施工許可等手續(xù)即投入運(yùn)營,涉及裝機(jī)容量470.8萬千瓦。2016年,所屬中廣核工程有限公司未按規(guī)定公開招標(biāo),簽訂工程項(xiàng)目施工、設(shè)備采購等合同4份,涉及金額7271萬元。
在財務(wù)管理和會計(jì)核算方面,中廣核存在的問題是,2016年,列支的112.75萬元補(bǔ)貼等工資性支出未納入工資總額核算,以及總部未按規(guī)定將所屬公司有關(guān)會計(jì)估計(jì)變更事項(xiàng)上報集團(tuán)董事會批準(zhǔn)和對外披露。
此外,中廣核所屬深圳市核電物業(yè)有限公司和陽江核電基地開發(fā)有限公司的兩名高管人員,違規(guī)從事營利性經(jīng)營活動或投資入股與任職企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的企業(yè),涉及認(rèn)繳出資額975萬元。這違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定。