“在大資管時(shí)代,就好比把機(jī)場、火車,出租車,汽車整合在一起,如果頂層設(shè)計(jì)合理,就會像上海虹橋交通樞紐,如果設(shè)計(jì)不好,就會成為北京西客站。”在6月21日的2017陸家嘴論壇上,銀監(jiān)會信托監(jiān)督管理部主任鄧智毅對于大資管時(shí)代下金融創(chuàng)新所存在的風(fēng)險(xiǎn),以及監(jiān)管所面臨的挑戰(zhàn)作了令人印象深刻的發(fā)言。
鄧智毅表示,金融科技的發(fā)展會經(jīng)歷三個階段:金融IT、互聯(lián)網(wǎng)金融、和金融科技的3.0階段。在金融科技3.0階段,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈這些技術(shù)合力產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,中國目前正處在從第二個階段向第三個階段發(fā)展的轉(zhuǎn)化過程當(dāng)中。金融科技對于資管行業(yè)的影響越來越廣,與此同時(shí),金融科技的潛在風(fēng)險(xiǎn)也越來越多。
具體而言,從機(jī)構(gòu)層面來上看,一是影響傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的盈利能力,二是增加信息科技的操作風(fēng)險(xiǎn),三是有可能提高整體風(fēng)險(xiǎn)水平,四是對突發(fā)事件管理能力提出更高的要求。
從系統(tǒng)方面來說,也存在一系列的風(fēng)險(xiǎn)。一是增加了機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性和金融體系的復(fù)雜性,二是很可能強(qiáng)化羊群效應(yīng)和市場共振,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)波動和順周期性。
鄧智毅認(rèn)為,監(jiān)管層面至少面臨以下幾大挑戰(zhàn):一是對于監(jiān)管專業(yè)的能力形成挑戰(zhàn),監(jiān)管者很可能很難快速配備相應(yīng)專業(yè)的資源以及更新知識結(jié)構(gòu),識別潛在風(fēng)險(xiǎn),從而影響監(jiān)管有效性;二是增加了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管控的難度。
“由央行牽頭對于資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管辦法,這是非常必要的。大資管時(shí)代,就好比我們把物理上分散的機(jī)場、火車,出租車,汽車全部整合在一起,如果頂層設(shè)計(jì)合理的話,就會像上海虹橋交通樞紐,如果設(shè)計(jì)不好,就會成為北京西客站。”鄧智毅說。
鄧智毅認(rèn)為,在各個金融板塊之間進(jìn)行合理的切換和跨市場配置,這是金融潛在的需求,監(jiān)管必須去滿足和鼓勵,但對空轉(zhuǎn)、無故拉長鏈條,或許底層資產(chǎn)深不見底的惡意通道必須堅(jiān)決進(jìn)行遏制。
“各個金融板塊之間由于監(jiān)管政策不一樣,包括杠桿率、凈資本要求和流動性的比率等等一系列的指標(biāo),有的有,有的沒有,有的多,有的少,也為資金在不同板塊之間套利形成了一個誘導(dǎo)。”在鄧智毅看來,通過統(tǒng)一資管辦法,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),可以讓資金有序流動,盡可能在不同的監(jiān)管政策里面補(bǔ)齊,最大限度減少監(jiān)管套利。對于新的資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則,對于大資管的規(guī)范和引導(dǎo),應(yīng)該充滿期待。