保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴將持續(xù)落地。

6月20日，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪在“2017陸家嘴論壇”發(fā)表主旨演講時(shí)提出，改革保險(xiǎn)監(jiān)管，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。這包括五大方面的改革，分別是價(jià)格監(jiān)管改革、資本監(jiān)管改革、稽查體制改革、風(fēng)險(xiǎn)處置改革和隊(duì)伍建設(shè)改革。

具體而言，價(jià)格監(jiān)管改革是指價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，要更大發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)品定價(jià)中的作用，引導(dǎo)資源配置；資本監(jiān)管改革是通過(guò)穿透透明監(jiān)管、嚴(yán)查虛假注資和增資，確保保險(xiǎn)公司量力經(jīng)營(yíng)；三是稽查體制改革，統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量向稽查系統(tǒng)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的能力；四是風(fēng)險(xiǎn)處置改革，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，改革風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和化解機(jī)制；五是隊(duì)伍建設(shè)改革。

其中值得關(guān)注的是，黃洪提及：“中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的問(wèn)題解決和風(fēng)險(xiǎn)防控有賴于繼續(xù)推進(jìn)改革。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展歷程就是不斷解決問(wèn)題，化解風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。過(guò)去40年保險(xiǎn)業(yè)的每一個(gè)階段都遇到了挑戰(zhàn)，但都是前進(jìn)中的問(wèn)題，都是用改革和發(fā)展的辦法來(lái)解決。”

他強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)也存在不少突出的問(wèn)題。之所以存在這些問(wèn)題，我認(rèn)為恰恰是改革沒有到位所造成的。比如資本不實(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致償付能力失真，就以市場(chǎng)準(zhǔn)入退出和資本穿透監(jiān)管不到位有關(guān)，違法違規(guī)運(yùn)用資金的問(wèn)題就以管住后端的改革沒有跟上有關(guān)。保險(xiǎn)產(chǎn)品的問(wèn)題就以發(fā)展理念的改革，深化沒有跟上有關(guān)。要真正解決這些問(wèn)題，只有靠進(jìn)一步深化保險(xiǎn)業(yè)的改革。”

今年年初，保監(jiān)會(huì)曾表示將建險(xiǎn)企與產(chǎn)業(yè)資本隔離機(jī)制。保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝曾指出，保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)不完善，是造就“野蠻人”的基因。“比如有些保險(xiǎn)公司，受大股東意志主導(dǎo)，與非保險(xiǎn)股東作為一致行動(dòng)人舉牌上市公司，把錢投向和主業(yè)毫不相干的領(lǐng)域。還有些保險(xiǎn)公司通過(guò)交叉持股、層層嵌套，掩蓋真實(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu)，滋生內(nèi)部人控制和大量關(guān)聯(lián)交易。他們從一開始就把保險(xiǎn)公司定位為融資平臺(tái)，沒打算好好做保險(xiǎn)！”

陳文輝在接受公開采訪時(shí)候還表示，下一步的監(jiān)管措施包括降低單一股東持股比例，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和真實(shí)股東的穿透式監(jiān)管等。“不許那些動(dòng)機(jī)不純的投資者混進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)，‘掛羊頭賣狗肉’。接下來(lái)還會(huì)建立保險(xiǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本隔離機(jī)制，嚴(yán)防用保險(xiǎn)資金自我注資、自我投資、循環(huán)使用。”