文 | 龍頭新聞·黑龍江日報 崔立東

編輯 | 王余行

湯原縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，地下無礦產(chǎn)、地上無資源、對外無口岸，底子薄、基礎(chǔ)差，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名一度居全省第54位。

如何破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸？

2022年以來，湯原縣把招商引資作為產(chǎn)業(yè)振興的源頭活水，先后招引落地項目92個，總投資201.2億元、年均增長46.8%。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、園區(qū)營業(yè)性收入分別同比增長8.5%、55%、153%，增速均列全省縣（市）第一位，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名挺進(jìn)全省“十強”；地區(qū)生產(chǎn)總值由2021年的80.1億元躍升至2024年96.6億元，2025年將邁進(jìn)百億級行列。

探尋其“晉位”密碼，是“發(fā)展必先優(yōu)服務(wù)”的理念，是“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的產(chǎn)業(yè)布局，更是縣委縣政府一班人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)——抓招商、建項目、優(yōu)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

在這片土地上，一個個“湯原故事”正在精彩上演，詮釋著新時代縣域振興的無限可能。

誠引鳳棲：“農(nóng)機(jī)鐵軍”聚鏈成勢

5月13日，全省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度會議在湯原縣召開。

與會人員參觀海南鑫中橋玉米倉儲物流糧食精深加工項目、“兩航”樹脂加工項目、斯代爾電泳涂裝等項目建設(shè)現(xiàn)場及紅亮農(nóng)業(yè)科技有限公司和振華機(jī)械制造有限公司等一大批新落戶湯原的項目和企業(yè)后，感慨頗多。

這個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不強、區(qū)位優(yōu)勢也不明顯，人口不足20萬人的小縣，正發(fā)生著令人矚目的深刻變革。

“人無信不立，政無信不威”，農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)的異軍突起，正是湯原縣“以誠立縣、以信招商”的生動注腳。

圍繞佳木斯市打造“北國農(nóng)機(jī)城”目標(biāo)，湯原縣全力建設(shè)佳木斯市最大、全省前列的智能農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如今，振華機(jī)械、紅亮農(nóng)機(jī)等12家農(nóng)機(jī)制造企業(yè)集結(jié)于此，規(guī)上企業(yè)已達(dá)4戶。

2024年，湯原縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，年均增幅124%。這背后是用真情和實干換來的信任。

2022年，時任湯原縣政府縣長的楊宏志在走訪企業(yè)時了解到振華機(jī)械制造有限公司尚有539萬元拆遷款未兌現(xiàn)，企業(yè)對在湯原發(fā)展產(chǎn)生動搖。他帶領(lǐng)相關(guān)部門現(xiàn)場辦公：一天內(nèi)兌現(xiàn)539萬元拆遷款；助企爭取1500萬元銀行貸款；承諾分三年兌現(xiàn)的80萬元規(guī)上企業(yè)獎勵當(dāng)年一次性兌現(xiàn)，后續(xù)還助企申報數(shù)字化車間，爭取到158萬元獎勵。

“雪中送炭”不止于此。為解決產(chǎn)業(yè)配套，引進(jìn)投資7500萬元的斯代爾農(nóng)業(yè)裝備制造，專為振華機(jī)械配套電泳涂裝；為幫助銷售，整合涉農(nóng)資金1500萬元從企業(yè)采購25臺玉米收割機(jī)。為解除企業(yè)負(fù)責(zé)人宮照旭的后顧之憂，縣里安排專人解決其孩子上學(xué)和妻子就醫(yī)問題。

這份誠意打動了宮照旭。三年多時間，振華機(jī)械成長為高新企業(yè)、專精特新企業(yè)，建成省級數(shù)字化智能示范車間。其自主研發(fā)的全地形履帶式玉米收獲機(jī)已批量生產(chǎn)，研發(fā)出全國首臺“12行大型履帶式鮮食玉米收割機(jī)”并批量生產(chǎn)，整機(jī)80%由本地農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈配套。

振華機(jī)械的成功留下，帶來“滾雪球”效應(yīng)。宮照旭牽線引來紅亮農(nóng)機(jī)、熒火農(nóng)機(jī)等企業(yè)。紅亮農(nóng)機(jī)實現(xiàn)“24小時從對接到合作”，刷新湯原招商“最快洽談紀(jì)錄”；一個半月從簽約到落地，又刷新“最快落地紀(jì)錄”。

“項目建設(shè)中，縣里在資金、用地等多方面給予大力支持?！焙邶埥〖t亮農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長韓亮感慨，“2023年大年三十，公司鍋爐因故障停熱，縣委書記楊宏志立即協(xié)調(diào)消防隊送水，確保了車間正常生產(chǎn)，避免了損失?！?/p>

目前，湯原縣農(nóng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)12家，涵蓋“耕、種、管、收”全環(huán)節(jié)。規(guī)劃建設(shè)的智能高端現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園，將建設(shè)“縣建企租”標(biāo)準(zhǔn)化廠房16棟，企業(yè)可“拎包入駐”。農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“從研發(fā)到生產(chǎn)”全程自主、“從零件到整機(jī)”全鏈拓展。

情系桑梓：“金鳳還巢”鋪就乳業(yè)通途

若說農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)崛起是“以誠換信”的典范，譜華威奶乳一體產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，則是“以情招商”、游子回報桑梓的佳話。

譜華威乳業(yè)工廠項目負(fù)責(zé)人肖東梅是湯原人。2017年籌劃項目時，曾計劃在內(nèi)蒙古等多地投資。一次同學(xué)閑聊，她了解到家鄉(xiāng)的乳業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)惠政策，點燃了回鄉(xiāng)考察的念頭。

2018年5月，肖東梅返鄉(xiāng)，受到縣委縣政府熱情接待，鄉(xiāng)情堅定了她返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心。項目落地后，湯原給予最大限度支持：成立服務(wù)專班，派駐干部解決土地審批、項目建設(shè)等問題；整合資金5000萬元助企購置先進(jìn)生產(chǎn)線；派駐科技服務(wù)專員，幫助設(shè)計奶粉配方165個，申請專利4項，助企獲國家高新技術(shù)企業(yè)稱號。

2022年，肖東梅計劃與圣元集團(tuán)合作再投5.2億元建乳品加工廠和奶牛養(yǎng)殖牧場，而圣元集團(tuán)高層對我省營商環(huán)境的信心不足。佳木斯市委主要領(lǐng)導(dǎo)赴青島洽談，重拾企業(yè)信心。隨后，湯原團(tuán)隊再赴青島，用真心和真情攻克了最后難關(guān)。

“沒有什么比推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更讓我驕傲和自豪?！毙|梅的肺腑之言道出“金鳳還巢”的深情。如今，投資6.9億元的譜華威乳制品加工及萬頭牧場項目成果斐然，乳制品加工廠運營以來，總銷售收入達(dá)12億元；萬頭牧場入駐奶牛8000頭。

2025年4月，譜華威產(chǎn)業(yè)鏈再擴(kuò)“賽道”，與圣元集團(tuán)共同投資3.85億元的三期項目開工。副總經(jīng)理王健介紹，項目引進(jìn)法國先進(jìn)技術(shù)，建“黑燈工廠”，打造高端化、智能化、自動化的無人干預(yù)生產(chǎn)環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)納米膜分離技術(shù)，對奶乳營養(yǎng)成分精準(zhǔn)分離，實現(xiàn)鮮奶“吃干榨凈”。生產(chǎn)乳脂肪、乳蛋白等高端乳制品，打破國內(nèi)乳原料高度依賴進(jìn)口局面。項目達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值可實現(xiàn)31億元。

優(yōu)化環(huán)境：真心實意涵養(yǎng)發(fā)展沃土

今年一季度，湯原縣8項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于佳木斯市全市平均值，其中實際利用內(nèi)資28.55億元，完成額位居全省縣域首位，拼出首季“開門紅”。

湯原縣縣長王威介紹，農(nóng)機(jī)制造和奶乳一體化產(chǎn)業(yè)是該縣“五大產(chǎn)業(yè)”（現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、奶乳一體化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代機(jī)械制造業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)）代表性產(chǎn)業(yè)，除此之外，湯原縣聚焦“農(nóng)林資源”抓招商，三產(chǎn)融合、原地增值。

勝利鎮(zhèn)300萬噸糧食倉儲物流園項目“建儲并進(jìn)”，一期收儲入庫50萬噸；鑫中橋玉米精深加工擴(kuò)能增效，即將完成設(shè)備安裝，年可產(chǎn)玉米淀粉35萬噸；東極食品落地開工，年可加工大豆20萬噸；遼寧追夢人中轉(zhuǎn)倉項目投資1.95億元，建設(shè)三農(nóng)電商基地，配套2處中轉(zhuǎn)倉，已完成規(guī)劃設(shè)計，年可拉動社零額4億元以上；總投資7億元的食用菌產(chǎn)業(yè)園簽約落地、紅松子深加工完成選址、刺五加深加工破土動工；福建工研院投資1.6億元，“兩航”樹脂加工項目已經(jīng)啟動……目前，全縣全力推動22個在談項目加快簽約、12個簽約項目加快落地、12個落地項目加快建設(shè)，奮力打造“百家企業(yè)、萬人就業(yè)、百億產(chǎn)值”的高質(zhì)量“雙百園區(qū)”。

王威說，值得一提的是，大鵝產(chǎn)業(yè)鏈在湯原“無中生有”。以黑龍江省鵝司令服裝有限公司領(lǐng)頭，湯原縣構(gòu)建了從種蛋孵化到品牌建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，大鵝存欄量領(lǐng)跑全省。“鵝司令”本土品牌融入“爾濱綠、抗聯(lián)紅、極寒藍(lán)”等龍江元素，“好鵝在龍江、好絨出湯原”的區(qū)域品牌影響力持續(xù)放大。

在湯原采訪時，“湯原溫度”一詞被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊蚪驑返馈?/p>

最能體現(xiàn)“湯原溫度”的是構(gòu)建親清政商關(guān)系?？h委書記楊宏志在接受采訪時表示，營商環(huán)境的核心問題在于政商關(guān)系，只要將“親”“清”要求落實到位，與企業(yè)打交道就能大大方方。他說，湯原縣黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭當(dāng)好企業(yè)的“首席服務(wù)員”，與企業(yè)家全天候無障礙溝通。他連續(xù)三年邀請春節(jié)不停產(chǎn)的企業(yè)家到家里過年，一起聊發(fā)展、嘮家常，讓企業(yè)家真切感受到“親商、重商、安商、暖商”就在身邊。來自江西、福建等多名企業(yè)家在湯原安家落戶的背后是對當(dāng)?shù)卣母叨刃湃闻c認(rèn)可。

“把企業(yè)家當(dāng)作自家人，把企業(yè)事當(dāng)作自家事，這種服務(wù)理念是湯原營商環(huán)境核心競爭力?！笨偨Y(jié)招商引資經(jīng)驗時，楊宏志表示要算好“三本賬”：政治賬——“一把手”要親自抓，真心實意；感情賬——營商環(huán)境要優(yōu)，全方位服務(wù)；效益賬——產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn)，要集群化發(fā)展。“實踐證明，真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為比資源條件更重要，產(chǎn)業(yè)生態(tài)比單體項目更關(guān)鍵，營商環(huán)境高地比優(yōu)惠政策洼地更持久?！?/p>

湯原縣正以大膽探索與實踐，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為中國式現(xiàn)代化龍江實踐貢獻(xiàn)“湯原力量”。

記者手記：

清晨的湯原小城，道路兩側(cè)樹葉已經(jīng)舒展開來，帶著初夏露水的清新氣息。剛下過一場雨，細(xì)碎陽光沿著云縫灑下來，落在剛剛播種的田野上，也落在湯原農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園16棟新廠房的金屬屋頂上，發(fā)出淡淡的光。這是我在湯原小城采訪的第一天，一切都呈現(xiàn)著蓬勃的生命力。

走進(jìn)振華機(jī)械制造有限公司，助企專員陳佩龍老遠(yuǎn)給我打開大門，這位來自縣工信局的年輕干部，在這里像極了“店小二”。在湯原企業(yè)中，這樣的“店小二”有26名之多。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)各企業(yè)的需求，適配優(yōu)秀干部，專職駐企服務(wù)，當(dāng)好政企溝通、資源對接、政策申報、訴求響應(yīng)、合規(guī)輔導(dǎo)“五大員”，成為企業(yè)離不開的“服務(wù)員”。

采訪間隙，我在想：這樣一個底子薄弱的小縣，沒有礦產(chǎn)、沒有資源、沒有口岸，卻在敢闖敢拼中找到了自己的節(jié)奏，從落后的第54名到躋身“十強”，數(shù)字的背后，到底是什么呢？

當(dāng)看見縣委書記辦公室墻上那幅“晉位路線圖”，我好像突然悟了。湯原的快速發(fā)展，在于它把“弱鳥先飛”的志氣種進(jìn)黑土地，用“以誠換信”的笨功夫，在沒有資源的土地上長出了產(chǎn)業(yè)鏈的“森林”。這座小城證明：發(fā)展從無捷徑可走，唯有用真心焐熱營商環(huán)境，用實干劈開困局，才能讓“冷資源”變成“熱經(jīng)濟(jì)”，讓“不可能”長成“可能”。

站臺上，列車鳴笛啟程。車窗外，湯原的地平線正在生長——是廠房林立的園區(qū)，是泌乳歡歌的牧場，是農(nóng)機(jī)轟鳴的田野。那些在晨霧中奔忙的身影，那些在深夜會議室亮著的燈，終將匯聚成照亮小縣未來的星河。而我知道，在這片土地上，每一顆汗珠都在澆灌希望，每一次握手都在約定明天，這就是一個農(nóng)業(yè)縣從追趕到領(lǐng)跑的真正密碼。