文丨孟寶樂
推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“濟(jì)南戰(zhàn)法”再加碼。
5月14 日，濟(jì)南“頂格”召開全市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略工作推進(jìn)會議，系統(tǒng)謀劃未來工業(yè)“更強(qiáng)”進(jìn)階路徑。
這場凝聚全市共識的大會，既緊扣全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢，又深植濟(jì)南產(chǎn)業(yè)基因——
從“十大鏈群”到“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈體系的迭代，從生產(chǎn)力布局的區(qū)域協(xié)同到未來產(chǎn)業(yè)的“尖刀連”攻堅(jiān)，標(biāo)志著這座工業(yè)重鎮(zhèn)正從“制造大市”向“智造強(qiáng)市”發(fā)起新的沖鋒。
這場始于產(chǎn)業(yè)層面的深刻變革，是濟(jì)南錨定“強(qiáng)省會”建設(shè)的關(guān)鍵落子，更是新時(shí)代中國工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、在全球價(jià)值鏈中攀升的生動(dòng)縮影。?
工業(yè)強(qiáng)市，為何成為必答題？
工業(yè)，乃國之重器，經(jīng)濟(jì)命脈所系。
當(dāng)前，大國博弈深度演進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈加速重構(gòu)，新技術(shù)革命浪潮正以前所未有的力度重塑工業(yè)文明的底層邏輯。
置身這場重塑全球競爭格局的時(shí)代大考，濟(jì)南以“強(qiáng)工業(yè)”破題，精準(zhǔn)回應(yīng)“現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)”的要義。
回溯濟(jì)南工業(yè)史，這里曾創(chuàng)造70多個(gè)“全國第一”，建立起門類齊全的工業(yè)體系，有全部41個(gè)工業(yè)大類，輕騎、小鴨等“老字號”品牌從這里走向全國，構(gòu)筑起城市的工業(yè)記憶。
然而，在城市競速的浪潮中，濟(jì)南一度面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、新興動(dòng)能不足等挑戰(zhàn)，工業(yè)光芒漸隱。
2019年起，濟(jì)南以“破釜沉舟”的決心實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，連續(xù)三年以市委文件印發(fā)工業(yè)強(qiáng)市實(shí)施意見、若干政策和行動(dòng)計(jì)劃等三個(gè)重磅文件，大力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略。
2020年7月9日，濟(jì)南市委、市政府召開加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市動(dòng)員大會，舉全市之力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略。
2023年12月27日，“頂格”召開全市推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會，工業(yè)強(qiáng)市“再出發(fā)”!
政策組合拳下，濟(jì)南工業(yè)強(qiáng)勢突圍——全市規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入連續(xù)三年跨越三個(gè)千億臺階，2024年首次突破萬億元大關(guān)、達(dá)到10189.4億元，迅速成為全國工業(yè)版圖中崛起的“北方新勢力”。
這份“萬億答卷”，是濟(jì)南堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的必然結(jié)果，背后是無數(shù)項(xiàng)目的落地生根、企業(yè)的茁壯成長以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。
站在萬億新起點(diǎn)，濟(jì)南清醒認(rèn)識到，唯有以工業(yè)強(qiáng)基，才能在強(qiáng)省會建設(shè)中筑牢“四梁八柱”。
5月14日，濟(jì)南召開全市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略工作推進(jìn)會議，這場里程碑式會議，被視為“工業(yè)強(qiáng)市再出發(fā)”的動(dòng)員令——不僅是對濟(jì)南“三年行動(dòng)計(jì)劃”的成果檢閱，更是向“全鏈條提質(zhì)”發(fā)起的總攻號角，正式拉開這座工業(yè)老城向“智造強(qiáng)市”跨越的全新大幕。
這種戰(zhàn)略自覺，既源于對“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻洞察，更彰顯著省會城市服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。?
鏈?zhǔn)郊浩凭?/strong>，從四大支柱到“13+34”的戰(zhàn)略升維
工業(yè)發(fā)展絕非“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張，而是一場精準(zhǔn)定位、定向突圍的戰(zhàn)略博弈。
近年來，濟(jì)南立足自身產(chǎn)業(yè)基因，錨定四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康，構(gòu)建起支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。
聚焦此次會議，濟(jì)南進(jìn)一步優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈，突破性地將“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈確立為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，這一舉措精準(zhǔn)打開了工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大門。
13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋電子信息、高端軟件、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，既是對濟(jì)南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的深度挖掘與整合，也是對未來發(fā)展機(jī)遇的敏銳捕捉與前瞻布局。
通過逐鏈開展產(chǎn)業(yè)研究謀劃，分類培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈體系，濟(jì)南正以產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升引領(lǐng)帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級。
值得一提的是，濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)鏈革新，還是一場生產(chǎn)力布局的“地理革命”。各區(qū)縣（功能區(qū)）以“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)矩陣。
過去，濟(jì)南工業(yè)布局存在區(qū)縣產(chǎn)業(yè)趨同、資源分散等問題，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效能。如今，通過加強(qiáng)市級層面統(tǒng)籌謀劃，繪制“一鏈一圖譜”，明確區(qū)縣（功能區(qū)）承接重點(diǎn)，并堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，引導(dǎo)各類資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。
眼下，歷下區(qū)的科創(chuàng)金融、槐蔭區(qū)的醫(yī)養(yǎng)健康、濟(jì)南起步區(qū)的新能源汽車、長清區(qū)的生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群逐步成型，構(gòu)建起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)崛起、未來產(chǎn)業(yè)蓄勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
這種頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)培育精準(zhǔn)化、機(jī)制創(chuàng)新專業(yè)化的模式，不僅為濟(jì)南從“制造大市”向“智造強(qiáng)市”跨越提供方法論支撐，更有望成為新時(shí)代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級的破題樣本。
當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)絡(luò)貫通泉城大地，濟(jì)南正擘畫一幅傳統(tǒng)與新興共舞、制造與智造齊飛的產(chǎn)業(yè)新圖景。
彎道超車，新質(zhì)生產(chǎn)力利劍出鞘
在工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略布局中，濟(jì)南錨定新質(zhì)生產(chǎn)力培育這一核心引擎，將其作為實(shí)現(xiàn)換道超車的關(guān)鍵突破口。
聚焦空天信息、人工智能、機(jī)器人、新能源裝備四大未來產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南迅速組建專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，構(gòu)建起“專業(yè)化統(tǒng)籌、全鏈條攻堅(jiān)”的培育體系，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展。?
例如，在空天信息領(lǐng)域，濟(jì)南市空天信息（低空經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室展現(xiàn)出令人矚目 “濟(jì)南速度”：今年3月1日成立不足一月，便促成“天兵科技兩級可回收火箭總部及制造基地項(xiàng)目”與“重型液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試車臺項(xiàng)目”落戶濟(jì)南，填補(bǔ)了濟(jì)南火箭總裝領(lǐng)域空白。
再如，人工智能產(chǎn)業(yè)以《濟(jì)南市新一代人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026 年）》為指引，制定“算力筑基、數(shù)據(jù)賦能、算法突破、場景驅(qū)動(dòng)”攻堅(jiān)路徑，形成從算力基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用場景的全鏈條布局。
企業(yè)是工業(yè)強(qiáng)市的主力軍和生力軍，濟(jì)南充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，并將梯次培育鏈上企業(yè)、提高招商引資質(zhì)效、優(yōu)化涉企服務(wù)作為提升企業(yè)發(fā)展能級的關(guān)鍵舉措。
截至2024年，濟(jì)南全市省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺達(dá)338家，實(shí)施山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目973項(xiàng)，占全省總量30.2%居全省第一。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)加速擴(kuò)容，新增獨(dú)角獸、專精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)405家，總量突破8500家，居全省首位，省級以上產(chǎn)業(yè)集群達(dá)37個(gè)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為企業(yè)能級躍升的核心引擎。全市共有人工智能企業(yè)430家、重點(diǎn)大模型企業(yè)58家、產(chǎn)業(yè)大腦10個(gè)。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺總數(shù)達(dá)到80家次，均居全省首位。
工業(yè)發(fā)展離不開各類要素的有力保障。濟(jì)南持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的要素保障，推動(dòng)用地、金融、用能、政策等資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目集中，打造適合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，是濟(jì)南立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的必然路徑選擇，更是這座千年古城在新時(shí)代浪潮中勇?lián)鷩覒?zhàn)略使命的主動(dòng)作為。
放眼未來，在“13+34”產(chǎn)業(yè)鏈體系的引領(lǐng)下，濟(jì)南將繪就屬于新時(shí)代的工業(yè)強(qiáng)市藍(lán)圖，讓高質(zhì)量發(fā)展的光芒在齊魯大地上綻放出更加澎湃的動(dòng)能與活力。