文 | 川觀新聞 唐子晴

5月12日，成都市青白江區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地里，十二針繡坊（蜀繡）非遺工坊負(fù)責(zé)人任曉紅正帶著殘疾人繡娘專注刺繡；西昌市特殊教育學(xué)校職業(yè)教育附設(shè)中職班里，殘疾人學(xué)生正在老師的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)南紅瑪瑙雕刻技藝……

這些場(chǎng)景，折射出四川殘疾人教育和就業(yè)的新圖景。近年來(lái)，四川不斷加大政策扶持、社會(huì)協(xié)同力度，幫助殘疾人群體在教育與就業(yè)領(lǐng)域不斷突破壁壘，構(gòu)建起更具尊嚴(yán)的發(fā)展生態(tài)。目前，全省持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)83.37萬(wàn)人?，近三年新增就業(yè)5.61萬(wàn)人；殘疾學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)率已超97%。

教育破壁

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，特殊教育發(fā)展格局逐步形成

5月13日，綿陽(yáng)江油高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，孤獨(dú)癥兒童小?。ɑ┱屯瑢W(xué)們一起學(xué)習(xí)機(jī)器人編程?！拔覀儗W(xué)校的孩子，每天都會(huì)在老師的陪伴下到普通學(xué)校隨班就讀。類似這樣的融合教育課堂，可以讓普特學(xué)生共學(xué)共長(zhǎng)?！苯褪刑厥饨逃龑W(xué)校負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，被送到普通學(xué)校接受融合教育的孩子已超百人。

除了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等義務(wù)教育階段的普通課程外，江油市特殊教育學(xué)校還會(huì)根據(jù)各類特殊孩子的身體情況安排特殊課程。比如，為視力障礙學(xué)生提供定向行走、盲文學(xué)習(xí)、低視力訓(xùn)練，為聽(tīng)力障礙學(xué)生提供溝通與交往技能訓(xùn)練，根據(jù)社區(qū)生活環(huán)境為智力障礙學(xué)生開(kāi)發(fā)功能性課程。

“讓更多殘疾人接受特殊教育，從‘有學(xué)上’到‘上好學(xué)’，是幫助他們提高生活質(zhì)量、更好融入社會(huì)的重要途徑。做好特殊教育，更是教育公平的重要體現(xiàn)?！彼拇ㄊ埪?lián)教就處處長(zhǎng)肖奎介紹，“十四五”以來(lái)，四川不斷健全融合發(fā)展、學(xué)段銜接的特殊教育體系，完善公益普惠的特殊教育保障機(jī)制，以“普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門服務(wù)為補(bǔ)充”的特殊教育發(fā)展格局逐步形成?！皢我坏钠胀▽W(xué)校課程、教學(xué)、設(shè)備、支持系統(tǒng)等，不能很好地滿足殘疾學(xué)生的特殊需要。將兩種教育形式有機(jī)結(jié)合，才能推動(dòng)各級(jí)各類普通學(xué)校創(chuàng)造條件接收更多殘疾學(xué)生，并保障殘疾學(xué)生的針對(duì)性學(xué)習(xí)?！?/p>

值得一提的是，在殘疾人考生參加高考方面，近年來(lái)，省殘聯(lián)著力在考試報(bào)名、申請(qǐng)合理便利、分?jǐn)?shù)發(fā)布、志愿填報(bào)、批次錄取、報(bào)到入學(xué)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)提供暖心服務(wù)。去年，幫助符合條件且有入學(xué)意愿的849名殘疾考生圓夢(mèng)大學(xué)，錄取率持續(xù)多年保持100%。

硬件建設(shè)方面，目前，四川已建成140所特殊教育學(xué)校，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)以上人口的縣（市、區(qū)）全覆蓋。適齡殘疾兒童少年在校數(shù)達(dá)6.7萬(wàn)名，居全國(guó)第一。加速殘疾人中等職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)，全省21個(gè)市（州）全部建成殘疾人中等職教部（班）。同時(shí)，全省各級(jí)殘聯(lián)積極實(shí)施輔助器具進(jìn)校園工程，助力殘疾學(xué)生改善身體功能，減少殘疾學(xué)生在學(xué)習(xí)、活動(dòng)中的障礙。

資金保障方面，為讓更多殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女更好地接受教育，全省市、縣兩級(jí)殘聯(lián)普遍建立殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女教育資助政策，“十四五”以來(lái)已落實(shí)資金1.92億元，累計(jì)資助14.10萬(wàn)人，6個(gè)市（州）實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到研究生資助全覆蓋。

就業(yè)突圍

加大扶持力度，為殘疾人營(yíng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境

近日，一場(chǎng)特殊的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)在成都中醫(yī)藥大學(xué)舉行：教育、人社、國(guó)資委、工商聯(lián)等部門協(xié)同舉辦送崗進(jìn)校專項(xiàng)行動(dòng)，為該校殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢和相關(guān)崗位信息。

今年，川籍殘疾人高校畢業(yè)生達(dá)2516名，分布于近500所省內(nèi)外高校。如何幫助殘疾人畢業(yè)生更好地就業(yè)、融入社會(huì)，成為社會(huì)各界關(guān)注的話題。

四川省殘疾人服務(wù)中心主任車焰介紹，我省將訪企拓崗、送崗進(jìn)校和招聘活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，近兩年全省各級(jí)殘聯(lián)共走訪各類用人單位3600余家，引導(dǎo)用人單位增設(shè)適合殘疾人大學(xué)生的就業(yè)崗位近2萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展面向殘疾人畢業(yè)生的送崗和招聘活動(dòng)100余場(chǎng)。“在有關(guān)部門努力下，如今公眾對(duì)殘疾人畢業(yè)生的關(guān)注度越來(lái)越高，這有助于消除就業(yè)歧視，營(yíng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境?！避囇娼榻B，2023年和2024年，我省殘疾人畢業(yè)生的就業(yè)率均為100%。

為幫助殘疾人更好地就業(yè)，我省不斷加大政策扶持力度，出臺(tái)《四川省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干政策措施》等。其中，前者明確，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例；后者提出，對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的殘疾人，給予每人1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并對(duì)超比例招用殘疾人員工的企業(yè)，按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在政策扶持下，雅安市聽(tīng)障創(chuàng)業(yè)者李然(化名)申報(bào)獲得了1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，開(kāi)起了一家農(nóng)產(chǎn)品銷售公司。如今，公司幾乎每天都能收獲新的訂單。

去年，在巴中市、縣兩級(jí)殘聯(lián)的政策支持下，浙川東西部協(xié)作（東陽(yáng)—南江）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人王貴五牽頭建立起集“教、產(chǎn)、研、銷、孵”于一體的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?！盎卦O(shè)有烘焙、AI標(biāo)注、手工藝、電商直播四大車間，安置了74名殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，幫助15名殘疾人創(chuàng)業(yè)?！卑椭惺袣埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基地還提供免費(fèi)食宿，助力殘疾人就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)從“生存”到“發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有尊嚴(yán)、生活有保障。

近年來(lái)，科技助殘也有了新注腳，先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品為更多的殘疾人打開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的“新大門”。盡管行動(dòng)不便，今年32歲的廣安市廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)堡寨村村民黃建波，風(fēng)風(fēng)火火地辦起了網(wǎng)絡(luò)直播，把家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地，“這在以前，想都不敢想。”

4月，四川省2025年省級(jí)殘疾人無(wú)人機(jī)操控培訓(xùn)班開(kāi)班，通過(guò)培訓(xùn)，殘疾人學(xué)員能較好地掌握無(wú)人機(jī)操控技術(shù)與操作流程，增加了一個(gè)就業(yè)“籌碼”?！拔覀円才e辦過(guò)不少類似的新技術(shù)培訓(xùn)，例如機(jī)器人編程、AI工具使用等，并積極下沉到基層，這不僅讓更多殘疾人具備了一項(xiàng)新的職業(yè)技能，拓寬了就業(yè)渠道，更是讓他們感受到了社會(huì)的認(rèn)可和支持，增強(qiáng)自我認(rèn)同感?！笨萍贾鷼埰髽I(yè)——北京國(guó)華眾聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理代旭說(shuō)。

社會(huì)協(xié)同

更多力量加入進(jìn)來(lái)，構(gòu)建起更加多元的支持網(wǎng)絡(luò)

除了相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力，更多社會(huì)力量也加入幫助殘疾人就業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。

去年底，經(jīng)過(guò)為期1個(gè)月的培訓(xùn)，涼山州西昌市17名殘疾人學(xué)員全部通過(guò)了電工職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書的理論考試和實(shí)操考試，其中15人獲得特種作業(yè)操作證，這場(chǎng)培訓(xùn)是在東西部協(xié)作機(jī)制下，由寧波市錢海軍志愿服務(wù)中心提供的。義烏來(lái)料加工業(yè)務(wù)市場(chǎng)在阿壩州汶川縣建立起汶川羌妹子貿(mào)易有限責(zé)任公司來(lái)料加工總部，帶動(dòng)全縣18個(gè)來(lái)料加工車間穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，為57名殘疾人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

在全省層面，四川省助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟廣泛動(dòng)員百余家單位、高校、企業(yè)和社會(huì)組織等，匯聚社會(huì)力量，設(shè)立聯(lián)盟專項(xiàng)基金，建立助殘項(xiàng)目庫(kù)、就創(chuàng)業(yè)專家導(dǎo)師庫(kù)，形成“1+3+8+N”運(yùn)行模式，為殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)技能培訓(xùn)等30余個(gè)助殘項(xiàng)目提供全方位支持，“十四五”以來(lái)，已累計(jì)為300余個(gè)助殘項(xiàng)目或活動(dòng)提供支持，10萬(wàn)余名殘疾人直接受益。

目前，成都、綿陽(yáng)、遂寧和宜賓市江安縣等10余個(gè)市（縣）已建立本地聯(lián)盟。宜賓市助殘公益聯(lián)盟打造了全省首個(gè)“助殘商圈”，首批37家企業(yè)成為“助殘公益伙伴”入駐，并推動(dòng)江安縣建設(shè)“殘疾人就業(yè)一條街”，吸納公益商鋪30余家，其中殘疾人開(kāi)設(shè)的商鋪有20家；瀘州市“酒城助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟”成員單位已達(dá)520余家，收集適殘崗位4000余個(gè)，幫助500余名殘疾人就業(yè)。

此外，更加多元的支持網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建。近年來(lái)，四川全面精準(zhǔn)地掌握非遺技能人才情況，為殘疾人非遺文創(chuàng)發(fā)展儲(chǔ)備人才庫(kù)、導(dǎo)師庫(kù)、基地庫(kù)；與文旅、婦聯(lián)等部門在共同挖掘扶持項(xiàng)目、遴選試點(diǎn)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、擴(kuò)大品牌影響等方面達(dá)成合作共識(shí)；與省旅投集團(tuán)、洲際酒店集團(tuán)、明宇酒店集團(tuán)等開(kāi)展深度合作，在四川的多家五星級(jí)酒店、旅游景點(diǎn)設(shè)立殘疾人非遺文創(chuàng)產(chǎn)品展陳展銷空間。

從川西高原的非遺手工工坊，到天府軟件園的AI訓(xùn)練基地；從城市一間間“無(wú)聲咖啡館”，到村里一個(gè)個(gè)直播間……四川正用實(shí)踐證明，殘疾人就業(yè)不僅是民生工程，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的新動(dòng)能，“希望‘殘健共融’從美好愿景變?yōu)樗拇òl(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)?！笔埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。