文｜董柳
一直以來，金融安全既是民生工程，亦是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。
對(duì)于沿海開放城市青島而言，守護(hù)好城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石，將防范非法金融活動(dòng)提升至維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障民生福祉的戰(zhàn)略高度尤為重要。
如何多維度創(chuàng)新機(jī)制、與全民共治共筑城市金融防火墻？青島給出了自己的解法。
更精準(zhǔn)！多措并舉筑牢防非根基
今年3月，青島金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合發(fā)布“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”防范非法金融活動(dòng)倡議書，旨在幫助消費(fèi)者守護(hù)好“錢袋子”，維護(hù)自身合法權(quán)益。
而近年來，面對(duì)非法集資、電信詐騙等風(fēng)險(xiǎn)，青島市以《防范和處置非法集資條例》為綱，構(gòu)建起“源頭防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置”的全鏈條治理體系，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的立體化防控格局。
聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，以去年四月正式掛牌成立的黃島金融監(jiān)管支局為例，在2024年，其已經(jīng)構(gòu)建集“信息集成、智能研判”于一體的縣域銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)了對(duì)156家機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)“畫像”，分類監(jiān)管。
值得關(guān)注的是，2024年9月9日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》出臺(tái)——即最新版的“國(guó)十條”，其中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)欺詐犯罪”。
當(dāng)前，青島金融監(jiān)管局聯(lián)合市公安局建設(shè)了占地近300平方米、實(shí)體化運(yùn)行的青島市打擊保險(xiǎn)詐騙犯罪中心，通過整合發(fā)揮監(jiān)管、公安、協(xié)會(huì)三方優(yōu)勢(shì)，形成了“零距離”、實(shí)時(shí)化聯(lián)合辦案模式，大大提升了案件偵辦效率。
同時(shí)，為應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)欺詐案件，具備“數(shù)據(jù)+科技”特色的信息化平臺(tái)以及系列反保險(xiǎn)欺詐大數(shù)據(jù)模型應(yīng)運(yùn)而生，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、公安、行業(yè)三方數(shù)據(jù)融合。
在欺詐線索“四步研判法”，風(fēng)險(xiǎn)分析工具——“積分探查模型”的加持之下，截至2024年11月數(shù)據(jù)，青島公安機(jī)關(guān)已連續(xù)發(fā)起四期打擊保險(xiǎn)詐騙“全國(guó)集群戰(zhàn)役”，在全國(guó)鎖定涉案團(tuán)伙100余個(gè)，涉及170多個(gè)市縣、420多家各層級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，涉案金額超過1.7億元，目前已有百余名犯罪嫌疑人落網(wǎng)，為全國(guó)反保險(xiǎn)欺詐工作貢獻(xiàn)了“青島力量”。
有溫度！以宣教創(chuàng)新激活全民防線
金融安全，關(guān)乎百姓福祉，牽系千家萬戶的幸福指數(shù)。而防范非法金融不僅依賴制度設(shè)計(jì)，更需要社會(huì)意識(shí)的覺醒與全民參與。
3月，2025青島金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳活動(dòng)近日啟幕，通過地鐵主題專列、金融消保能量站、全城聯(lián)動(dòng)宣傳等形式，將金融知識(shí)“搬”進(jìn)市民日常生活，為島城注入金融安全“強(qiáng)心劑”。
可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下，青島各城區(qū)正以“貼近生活、融入文化、聚焦重點(diǎn)”為原則，推動(dòng)防非宣傳從“單向灌輸”向“沉浸體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，讓金融知識(shí)走出文件，融入市井煙火。
走進(jìn)嶗山區(qū)沙子口社工站，這里正以“山海財(cái)盾”品牌為載體，將剪紙、燈謎等傳統(tǒng)民俗與防非警示結(jié)合，結(jié)合“天上不會(huì)掉餡餅”等諺語傳遞風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓市民在文化浸潤(rùn)中增強(qiáng)防范自覺。
系統(tǒng)來看，在嶗山區(qū)委社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)和沙子口街道辦事處的大力支持下，以“山海財(cái)盾”品牌建設(shè)為引擎，沙子口社工站通過“陣地宣教+精準(zhǔn)外拓”雙軌宣傳模式，打造出了沉浸式金融安全教育新范式，深入社區(qū)、廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、助老食堂等市井煙火場(chǎng)景，有效將防非宣傳融入市井煙火，形成了長(zhǎng)效化的金融知識(shí)宣傳科普態(tài)勢(shì)。
在數(shù)字化時(shí)代背景下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪手段不斷翻新，給人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。
其中，為加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作，李滄區(qū)致力于提升預(yù)警勸阻工作質(zhì)效，警方運(yùn)用“外部合力”，聯(lián)合銀行、金店、快遞、通信等行業(yè)從業(yè)人員，開展反詐培訓(xùn)，有效拓展反詐預(yù)警渠道；同時(shí)，反詐中心完善“短信+電話+見面”方式，對(duì)高危預(yù)警信息實(shí)行“秒級(jí)響應(yīng)”，切實(shí)保護(hù)人民群眾的“錢袋子”。
金融安全與城市發(fā)展同頻共振，青島在守護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全與促進(jìn)金融健康發(fā)展間正加快找到最佳平衡點(diǎn)。我們期待，未來，隨著“全民防非”意識(shí)的深化與科技賦能治理的升級(jí)，這里將為全國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防控提供更多“青島經(jīng)驗(yàn)”。