界面新聞記者 | 范易成
在面向未來的經(jīng)濟爭奪戰(zhàn)打響的時候，作為江蘇省會城市的南京，會有什么樣的布局？
我們可以從3月26日的南京2025年投資促進大會談起。當(dāng)天南京共有102個重大項目簽約落地，計劃投資總額達1300多億元。其中既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大項目，也有示范帶動性強的優(yōu)質(zhì)項目。涉及兩大國家級先進制造業(yè)集群（軟件信息服務(wù)、智能電網(wǎng)）、六大新興產(chǎn)業(yè)（如新能源汽車、智能制造裝備、生物醫(yī)藥）、六大未來產(chǎn)業(yè)（如新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體）、服務(wù)業(yè)新體系等。
達索系統(tǒng)智能制造中國總部項目同一天在南京簽約，同時也在當(dāng)月動工。作為國際知名工業(yè)軟件提供商及創(chuàng)新設(shè)計領(lǐng)域頭部企業(yè)，達索中國總部項目將聚焦工業(yè)裝備智能制造等領(lǐng)域。在雙方公告中，達索方面表示此舉依托于南京“堅實的智能制造基礎(chǔ)”和“豐富的科教人才資源”。
默沙東（中國）投資有限公司也在不久前領(lǐng)取了南京分公司營業(yè)執(zhí)照，加速全市首家大型跨國醫(yī)藥分公司落地?！澳暇┧俣群喼碧炝?！”默沙東（中國）投資有限公司總監(jiān)姜女士當(dāng)天表示。這是跨國生物制藥企業(yè)默沙東在中國設(shè)立的總部機構(gòu)，將對區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，助推南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺階。
通過對這些投資布局動作的進一步梳理，不難發(fā)現(xiàn)未來南京的四條產(chǎn)業(yè)投資主線：人工智能（含軟件）、機器人、生物醫(yī)藥，以及新一代信息通信產(chǎn)業(yè)。
在這四大產(chǎn)業(yè)中，既有對南京基礎(chǔ)堅實的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延伸，如軟件通訊和生物醫(yī)藥，也有未來潛力賽道，比如人工智能和機器人。這種 “精準聚焦”意味著南京將要集中全市優(yōu)勢資源向這些領(lǐng)域傾斜，在未來產(chǎn)業(yè)上尋求新的突破。
這樣的產(chǎn)業(yè)布局可以看作是南京未來經(jīng)濟發(fā)展的第一只“翼”。
南京在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上的領(lǐng)先地位是顯而易見的。比如在2021年已經(jīng)對軟件與信息服務(wù)業(yè)定下了萬億產(chǎn)值的目標，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年居全國首位，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)則已經(jīng)形成了設(shè)計、制造、封測全產(chǎn)業(yè)鏈布局。但是在AI大模型、人形機器人等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局上，南京有待加速。
南京的此番動作在很大程度上可以看作是對外界質(zhì)疑的一種回應(yīng)。而實際上，無論是在全國還是全球范圍內(nèi)，有關(guān)未來經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響了。
就在南京召開此次投資促進大會的前一天，上海也舉辦了全球投資促進大會。此次大會發(fā)布了2025重點產(chǎn)業(yè)布局圖，包括前瞻部署的10條重點產(chǎn)業(yè)鏈、14個區(qū)級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色賽道集聚區(qū)等內(nèi)容。
從招商策略與賽道選擇來看，兩座城市都同樣強調(diào)了全球化視野，突出“全球機遇”定位，吸引跨國企業(yè)和未來的本土創(chuàng)新巨頭。從所涉領(lǐng)域來看，也多為新能源汽車、生物醫(yī)藥、新型材料、軟件和信息服務(wù)等，無一不是未來國內(nèi)以至國際上，各大經(jīng)濟發(fā)達城市爭奪的中心產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)公開報道，此前一天上海市委書記陳吉寧還會見了參加此次投促會的中外企業(yè)家代表，汽車相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)最多，分別是德國寶馬、德國博世、美國安波福和德國偉巴斯特；咨詢公司其次，共2家，分別是新加坡淡馬錫和美國貝恩。
此類情況也同樣密集出現(xiàn)在南京: 3月13日，跨國企業(yè)南京政企交流會舉辦，艾默生、輝瑞、巴斯夫、塞拉尼斯、美敦力等近20家跨國企業(yè)代表參加。
4月24日至26日，南京市委書記周紅波帶隊，在北京密集走訪了部分央企總部和科技型企業(yè)，希望推動更多合作。比如針對南京重點培育的產(chǎn)業(yè)之一商業(yè)航天，周紅波特意介紹了南京發(fā)展商業(yè)航天的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚情況，希望各企業(yè)聯(lián)合南京高?？蒲性核_展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，共同打造低成本、高效率的柔性產(chǎn)業(yè)鏈。
這些現(xiàn)象無不體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市對這些產(chǎn)業(yè)的激烈爭奪。
“4個重點產(chǎn)業(yè)中有兩個和我們直接相關(guān)（人工智能和機器人）?！?在南京天創(chuàng)電子技術(shù)有限公司董事長劉爽看來，這對公司來說是重大的發(fā)展機遇，他希望接下來能看到更多舉措落地，切實加快公司產(chǎn)品的市場應(yīng)用和投融資方面的進度。
南京天創(chuàng)電子技術(shù)有限公司是一家南京本地的機器人創(chuàng)業(yè)公司，員工中有七成畢業(yè)于南京本地高校。劉爽告訴界面新聞，今年5月份前，公司的全球首臺防爆人形機器人將交付某油氣化工場站執(zhí)行高危任務(wù)；9月前，推出下一代輕量化輪式人形機產(chǎn)品，用于某新能源電車廠商的整車制造產(chǎn)線；12月前，公司的掛軌式移動充電機器人將在全國主要區(qū)域部署超600個示范站點?！敖衲陼翘靹?chuàng)機器人批量落地的一年?！?/span>
劉爽表示，公司會繼續(xù)推進新一代輕量型人形機的研發(fā)和應(yīng)用，很多產(chǎn)品都將結(jié)合南京本地支柱產(chǎn)業(yè)的中的鋼鐵、冶金、石化、電網(wǎng)等場景，實現(xiàn)從巡檢機器人無人值守到作業(yè)機器人自主干預(yù)的全流程應(yīng)用。
對于南京而言，如果說對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的延伸布局有其獨特優(yōu)勢的話，那么如何進一步提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境的吸引力，就成了需要迫切解決的問題——這也就是南京未來經(jīng)濟布局的第二只“翼”。
此次投資促進大會上，南京市出臺《關(guān)于加強引資穩(wěn)資推動招商服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，發(fā)布一系列投資促進新舉措，著力營造一流投資環(huán)境，提供一流服務(wù)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺、打造“科技成果信息發(fā)布與對接平臺”，建立重點企業(yè)投資服務(wù)陪伴計劃，招引鏈上企業(yè)在寧集聚；實施紫金山英才計劃，凝聚人才；基金、場景、用地全面賦能投資促進工作；構(gòu)建“1+12+20+15+X”全方位招商工作格局，強化專業(yè)化、精準化招商服務(wù)模式；“寧企通平臺”實現(xiàn)惠企政策一站式直達;投資南京地圖一覽產(chǎn)業(yè)商機；“投資南京”“親清·一企來”引資和穩(wěn)資雙熱線，對客商有求必應(yīng)。
根據(jù)界面新聞了解到的信息，在重點發(fā)展的四大產(chǎn)業(yè)下，南京還設(shè)立了各自的“產(chǎn)業(yè)攻堅辦”，下轄各自獨立的產(chǎn)業(yè)招商組、項目推進組、成果轉(zhuǎn)化組，以及企業(yè)培育和服務(wù)組。可以看出南京迫切希望在這幾個領(lǐng)域吸引可以帶動產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，進而培育出自己的本地“獨角獸”。
這種對產(chǎn)業(yè)鏈的精準匹配還體現(xiàn)在市級層面。在大會當(dāng)天，南京還宣布成立市級產(chǎn)業(yè)招商中心，重點在招商信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育、項目要素資源配置等方面，在全市層面摸索更高效資配置和服務(wù)機制。可以看出在產(chǎn)業(yè)變革加速演進的新格局下，南京的招商引資正力圖實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準匹配和要素高效賦能。
而在科研成果的轉(zhuǎn)化效率方面，南京也正謀求大力突破。南京擁有53所高校、61所科研院所，雙一流建設(shè)高校數(shù)量全國第三，每萬人擁有大學(xué)生數(shù)量居直轄市和副省級城市第一，科研人才在全國范圍內(nèi)也具備顯著優(yōu)勢。但南京在科技成果轉(zhuǎn)化方面還有待提速，比如2024年東南大學(xué)和南京大學(xué)分別在毫米波和超導(dǎo)量子領(lǐng)域取得了突破性進展，如何更快的把這一最新基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化成實際應(yīng)用，還有很多工作可以做。
長城戰(zhàn)略咨詢董事長武文生認為，南京要發(fā)展新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，政府的著力點應(yīng)該是培育生態(tài)，開放場景。他對界面新聞表示，南京的科技教育、人才資源非常豐富，要進一步推動科技成果轉(zhuǎn)化，下一步需要實現(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)、科研人才和創(chuàng)投機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，形成人才、技術(shù)和資本的良性循環(huán)。
周紅波在一次會議上也特別指出，南京要打造協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合體，推動在寧高校院所鏈主企業(yè)、科創(chuàng)型成長企業(yè)緊密協(xié)作，促進科技基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場景等開放共享，提升創(chuàng)新體系整體效能。
這一問題在2025年有希望取得突破。本次投促大會上，省級概念驗證中心、南京科技成果轉(zhuǎn)化學(xué)院、南京（江北新區(qū)）顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、南京市產(chǎn)業(yè)招商中心以及南京人工智能（含軟件）、機器人、生物醫(yī)藥、新一代信息通信4個產(chǎn)業(yè)攻堅推進辦公室揭牌，并發(fā)布南京科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展實踐、南京科創(chuàng)金融改革實踐、投資機構(gòu)榜單和研究報告、南京投資促進新舉措。
從上述南京的一系列動作，不難看出這個城市在下一輪產(chǎn)業(yè)變革中的核心邏輯：一只“翼”是面向未來的產(chǎn)業(yè)布局，另一只“翼”則注重招商體系的優(yōu)化和創(chuàng)新，破解體制瓶頸，同時提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。
南京“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強市”的目標在未來如何實現(xiàn)，值得期待。