文 | 陳明一
4月23日上午，山東省政府新聞辦舉行“數(shù)說山東看發(fā)展”經(jīng)濟(jì)主題系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年一季度山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況。
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，一季度全省生產(chǎn)總值23466億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值754億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9073億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值13639億元，增長6.0%。
可以說一季度，山東提交了一份主要指標(biāo)“好于全國、好于預(yù)期”的成績單。
經(jīng)濟(jì)好不好，“三駕馬車”（投資、消費(fèi)、出口）最重要。但值得關(guān)注的是，在國際關(guān)稅起伏的重要關(guān)口，作為挑大梁的經(jīng)濟(jì)大省，山東關(guān)于“促消費(fèi)”的施策，頗具看點(diǎn)。
促消費(fèi)，保駕護(hù)航內(nèi)需發(fā)展
消費(fèi)是穩(wěn)增長的“壓艙石”，促消費(fèi)更是長期重構(gòu)全球價(jià)值鏈、應(yīng)對貿(mào)易霸權(quán)的戰(zhàn)略選擇。通過內(nèi)需擴(kuò)容與產(chǎn)業(yè)升級的雙向驅(qū)動(dòng)，關(guān)稅成本上升倒逼消費(fèi)者轉(zhuǎn)向本土品牌。
據(jù)證券市場周刊，2024 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長3.5%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)69.7%，其中消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率 44.5%。中國也一直通過多項(xiàng)政策，為促進(jìn)內(nèi)需發(fā)展保駕護(hù)航，統(tǒng)籌促消費(fèi)與惠民生，推動(dòng)消費(fèi)從實(shí)物型向服務(wù)型升級。
今年政府工作報(bào)告部署的十個(gè)方面重點(diǎn)工作，擺在第一位的是“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。
2月7日，山東印發(fā) 《關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》，形成 “1+N”政策體系。其中，“1”是指 《關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》圍繞6個(gè)方面提出20條措施；“N”是圍繞具有較大消費(fèi)潛力的重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，包括促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)等。
一季度，山東全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.6%，高于全國1個(gè)百分點(diǎn)。省財(cái)政統(tǒng)籌資金5000萬元，支持各市發(fā)放消費(fèi)券，大力促進(jìn)商品消費(fèi)。
在這個(gè)過程中，山東積極推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)，出臺促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展政策，開展80余場服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)，舉辦了首屆“冰雪消費(fèi)季”，并以“帶老字號回家過年”為主題，舉辦“國潮年貨大集”，10個(gè)省市近200家企業(yè)推出上萬件國潮年貨。尤其，“網(wǎng)上年貨節(jié)”活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)零額725.4億元，增長達(dá)7.4%。
4月10日，“好客山東·齊魯1號”旅游列車正式開行，以“惠民利企，拉動(dòng)消費(fèi)”為宗旨，“慢進(jìn)深游”串聯(lián)起“車票+景區(qū)+酒店”的聯(lián)動(dòng)，成為煥新消費(fèi)場景的代表產(chǎn)品之一。
今年以來，山東通過舉辦“迎新春消費(fèi)季”“歡樂元宵·購物嘉年華”“春季煥新快樂購”等活動(dòng)，全省接力形成促銷熱潮。加快推動(dòng)商業(yè)流通體系建設(shè)，促進(jìn)商文旅體健融合發(fā)展，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，不斷煥新消費(fèi)場景。
山東的目標(biāo)很明確，在推進(jìn)消費(fèi)政策落實(shí)的基礎(chǔ)之上，將加力擴(kuò)圍推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，用好特別國債支持資金，確保政策取得實(shí)效。
在服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容方面，山東明確要實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，建設(shè)一批特色美食街區(qū)，打造一批美食旅游線路。同時(shí)，支持家政供給標(biāo)準(zhǔn)化，推出一批家政品牌。突出四季特點(diǎn)，全年舉辦“齊魯服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)500場以上。
根據(jù)發(fā)布會(huì)，山東決心力促加快電商高質(zhì)量發(fā)展。通過研究出臺支持新電商高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，實(shí)施“山東直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，力爭全省直播電商網(wǎng)零額年均增長15%以上，培育招引一批電商平臺企業(yè)，滿足消費(fèi)者多元消費(fèi)需求。
“以‘好品山東 商行天下’為主題，聚焦汽車、家電等10大重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦四季促銷活動(dòng)，全年舉辦‘百縣千企萬店’活動(dòng)1000場以上。以活動(dòng)為載體，大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式?！?/p>
作為農(nóng)業(yè)大省人口大省，山東將聚焦促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級，完善全省735個(gè)一刻鐘便民生活圈，推動(dòng)18個(gè)智慧商圈、31條省級示范步行街、30個(gè)特色商業(yè)街區(qū)提質(zhì)升級。借助實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，山東正在新建設(shè)改造一批縣域商業(yè)體系項(xiàng)目，補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板。
投資消費(fèi)，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐
一季度，山東以舊換新帶動(dòng)消費(fèi)超310億元?！耙耘f換新”也成為發(fā)布會(huì)的高頻詞匯之一。
2024年7月，《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》印發(fā)（以下簡稱“兩新”政策），國家統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，持續(xù)推動(dòng)“兩新”政策落地見效，在“以舊換新”概念之外，“投資消費(fèi)”也愈發(fā)引起業(yè)界的關(guān)注。
值得一提的是，加力支持“兩新”政策在當(dāng)年7月推出后，8月份全國家用電器和音像器材類銷售額由前一個(gè)月同比下降2.4%，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥仍鲩L3.4%，此后連續(xù)保持高速增長態(tài)勢。
今年是《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025 年）》的沖刺之年。近來年，從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換到綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，作為唯一擁有41個(gè)工業(yè)大類的省份，山東推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新有著廣闊的消費(fèi)場景。
從數(shù)據(jù)角度看，一季度全省技改投資中設(shè)備工器具購置投資同比增長35.9%，高于去年同期47.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全部技改投資26.6個(gè)百分點(diǎn)。在政策利好帶動(dòng)下，全省工業(yè)技改民間投資增長11.7%，高于去年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全部技改投資2.4個(gè)百分點(diǎn)，投資活躍度明顯提升。
從項(xiàng)目角度看，一季度全省實(shí)施投資500萬元以上技改項(xiàng)目5873個(gè)，其中，3月份單月新開工項(xiàng)目1534個(gè)，比去年3月新開工項(xiàng)目多199個(gè)，新項(xiàng)目數(shù)量明顯增多。1500個(gè)省技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目已開工1311個(gè)，開工率達(dá)87.4%；全部項(xiàng)目完成年度投資520.1億元，占年度投資計(jì)劃的27.7%，超投資時(shí)序進(jìn)度2.7個(gè)百分點(diǎn)，投資進(jìn)程持續(xù)加快。
根據(jù)發(fā)布會(huì)信息，山東將大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”的部署要求，以更大力度推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造——
聚合力量抓幫促指導(dǎo)，將技改導(dǎo)向目錄項(xiàng)目分解到19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌行業(yè)資源力量推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目加快設(shè)備更新。同時(shí)，用足用好《關(guān)于加力助企幫扶推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的若干措施》，深入重點(diǎn)市開展督促指導(dǎo)，切實(shí)加大項(xiàng)目謀劃和投資挖潛力度，指導(dǎo)企業(yè)加快技改升級。
此外，山東將匯集資源抓政策保障，聯(lián)合省有關(guān)部門，積極爭取超長期特別國債、設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款等國家政策；全面鋪開貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)等省級技改政策，指導(dǎo)各市配套制定政策，惠及更多中小企業(yè)。
值得關(guān)注的是，山東已明確緊盯全年實(shí)施投資500萬元以上技改投資項(xiàng)目1.2萬個(gè)以上的目標(biāo)，全面加強(qiáng)技改供需對接，線上探索搭建技改資源超市，線下策劃開展技改專家行活動(dòng)，著力打造山東技改服務(wù)新生態(tài)，努力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢投資支撐。
一季度“開門紅”！國際經(jīng)貿(mào)在波動(dòng)，山東立足經(jīng)濟(jì)大省擔(dān)當(dāng)，依托設(shè)備更新與消費(fèi)擴(kuò)容雙向驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步貫通“生產(chǎn)—流通—消費(fèi)”循環(huán)，為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供“山東樣本”，在開放競合中塑造發(fā)展新優(yōu)勢。