記者 辛圓

服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放是對(duì)外開放的關(guān)鍵一環(huán)，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站周五消息，商務(wù)部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出14項(xiàng)新一輪試點(diǎn)的具體任務(wù)，涉及電信服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)文旅等方面。

《方案》提到，支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開放，加大軟件和信息服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，推動(dòng)人工智能加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全等創(chuàng)新探索，完善配套市場(chǎng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和業(yè)態(tài)。

推進(jìn)金融領(lǐng)域國(guó)際合作方面，《方案》提到，有序擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)展業(yè)范圍，加大對(duì)科技創(chuàng)新與中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，提升國(guó)際收支中資本和金融賬戶交易資本流動(dòng)便利度，支持投資或注冊(cè)地在當(dāng)?shù)氐目鐕?guó)公司以人民幣開展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。深化合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易。發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融，加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作。

促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)互聯(lián)互通和提質(zhì)增效方面，《方案》提出，加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作，加快信息、載具、單證、核驗(yàn)等互聯(lián)互通建設(shè)。支持試點(diǎn)地區(qū)與邊境口岸貨物運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)交互對(duì)接、資源統(tǒng)籌、互聯(lián)互通，打造跨境公路班車過境“綠色通道”。探索動(dòng)力型鋰電池及鋰電池電動(dòng)摩托車和電動(dòng)自行車、儲(chǔ)能裝備等國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)。

《方案》還提出，開展“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；ㄔO(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展維修、設(shè)計(jì)、研發(fā)、租賃等服務(wù)。發(fā)展新興標(biāo)的租賃業(yè)務(wù)，探索相關(guān)大型設(shè)備異地監(jiān)管。

多年來，服務(wù)業(yè)都是我國(guó)最大的外資流入領(lǐng)域。

商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)實(shí)際使用外資金額為8262.5億元人民幣。從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)吸收外資5845.6億元人民幣，占比約七成。

今年《政府工作報(bào)告》明確提出，大力鼓勵(lì)外商投資。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。

《求是》雜志2025年第8期刊登了商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤的署名文章《多措并舉擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)》。文章提到，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。推動(dòng)將露營(yíng)、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費(fèi)條目納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

蘇商銀行特約研究員付一夫此前對(duì)界面新聞表示，當(dāng)前有部分服務(wù)類消費(fèi)領(lǐng)域供給相對(duì)不足，且服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，這些恰好是居民消費(fèi)需求最具增長(zhǎng)潛力的細(xì)分領(lǐng)域。

商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊接受《上海證券報(bào)》采訪時(shí)表示，我國(guó)密集出臺(tái)服務(wù)業(yè)開放舉措，下一步要在把開放政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能上下功夫，持續(xù)釋放服務(wù)業(yè)開放促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與投資發(fā)展的潛能。