日本總務(wù)省4月14日公布的估算結(jié)果顯示，截至2024年10月1日該國本土人口數(shù)為1.20296億人，較上年同期減少89.8萬人，創(chuàng)下1950年有記錄以來的以來的第四大降幅。所有都道府縣中增加的只有東京和埼玉。

而算上外國人在內(nèi)的總?cè)丝跒?span>1.2382億人，比上年減少55萬人。本土人口和總?cè)丝诰鶠檫B續(xù)14年減少。

值得注意的是，去年外國人數(shù)量增長（35萬人）顯著，達(dá)到350.6萬人，創(chuàng)下有史以來最高紀(jì)錄。在總?cè)丝诤统錾食掷m(xù)走低的背景下，日本勞動人口占比能夠維持穩(wěn)定在很大程度上得益于外國打工人。外國公民在日本社會中發(fā)揮著更大的作用。

一年前，日本政府在新的五年規(guī)劃中建議，從2024年4月至2029年3月，將特定技能外國工人簽證數(shù)量上限提高至80萬，較上個五年規(guī)劃期的34.5萬增逾一倍。同時，日本政府開放了16個引進(jìn)“外勞”的行業(yè)，包括公路運輸、鐵路、林業(yè)和木材、護(hù)理、建筑、食品、工業(yè)制造和農(nóng)業(yè)等。從來源國來看，越南工人占日本外來勞動力的25.3%，其次是中國，占比19.4%。

截至2024年7月1日，非法滯留者約為7.8萬人。日本短期簽證允許外國人在日本連續(xù)滯留3個月以內(nèi)，用于旅游、商務(wù)、探親或文化交流等活動。而持有永住簽證的外國人才有資格享受“國民待遇”。

伴隨著二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)奇跡，日本人口規(guī)模早在1966年就逼近1億大關(guān)。而當(dāng)年同時也是由五行火和生肖馬組合而成的“火馬”年，被民間認(rèn)為是不祥星象，尤其對女性不友好，因此很多家庭不選擇在當(dāng)年生育，致使出生率暴跌25%?！吧僮踊保╯hōshika，しょうしか）危機(jī)的種子就此播種下來。

盡管少子化危機(jī)早已顯現(xiàn)，但日本當(dāng)局直到20世紀(jì)末才將少子化對策上升到舉國體制的高度。其主要思路在于解決“養(yǎng)不起”的矛盾。

日本同志社大學(xué)教授嚴(yán)善平此前對界面新聞?wù)f，“日本少子化問題是多方面原因共同造成的，包括人口學(xué)、社會、經(jīng)濟(jì)，以及文化層面。同時政府也在舉全國之力進(jìn)行自救，動員全社會參與，雖然沒有扭轉(zhuǎn)大趨勢，但至少在一定程度上抑制了下滑速度，以及促進(jìn)女性職業(yè)發(fā)展?！?/p>

國立社會保障人口問題研究所的小島克久在《日本社會保障面臨的挑戰(zhàn)》一文中介紹道，自那時起日本政府推出的一系列兼顧可持續(xù)社會保障運行，包括通過“天使計劃”和“新天使計劃”等措施增加保育所定員人數(shù)、充實對嬰幼兒的保育服務(wù)、實施育兒休假津貼制度。

為了確保穩(wěn)定的財政收入，日本政府在此期間將消費稅稅率從5%依次提高到8%、10%。但事實證明收效甚微，該國的總和生育率曾在2005年創(chuàng)下1.26的低谷，并于2023年錄得1.20的歷史最低。一般認(rèn)為，一個族群維持代際平衡的總和生育率需要在2.1以上。

小島克久總結(jié)道，無論選擇出臺什么對策都需要遵循三個原則，首先是尊重個人的選擇和價值觀；二是以建成富裕社會為目標(biāo)，包括物質(zhì)和精神；第三是如果政策與國家結(jié)構(gòu)、國民情感不符等原因?qū)е旅撾x現(xiàn)實，則會產(chǎn)生負(fù)面效果。