據(jù)參考消息報道,美國海關(guān)與邊境保護局在美東時間4月11日發(fā)布新稅則,豁免了包含自動數(shù)據(jù)處理器、電腦、通信設(shè)備、顯示器與模組、半導(dǎo)體相關(guān)等類別商品的進口稅率,免受特朗普政府“對等關(guān)稅”的影響。
然而僅僅過了一天,美國總統(tǒng)特朗普和他的貿(mào)易團隊高級成員卻又對外發(fā)布了相反的消息,進一步加劇了外界對其關(guān)稅高度不確定的困惑,也再次給市場潑了冷水。
特朗普在自己的社交媒體平臺“真相社交”上表示,上周五并沒有宣布關(guān)稅“例外”……上述新稅則所涉產(chǎn)品受現(xiàn)有20%芬太尼關(guān)稅的約束,它們只是轉(zhuǎn)移到不同的“類目”而已,在即將進行的國家安全關(guān)稅調(diào)查中,美國仍將關(guān)注半導(dǎo)體和整個電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
特朗普還在當(dāng)天向滿臉疑惑的媒體記者表示,他將于周一(美東時間4月14日)公布美國政府對芯片領(lǐng)域關(guān)稅的具體信息,“我周一會給你們答案,到時會非常具體。我們將收到很多錢?!?/p>
至于特朗普所說的“國家安全關(guān)稅調(diào)查”,國家經(jīng)濟委員會主任哈塞特和白宮副幕僚長米勒進一步解釋,美國政府正在根據(jù)1962年《貿(mào)易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條對半導(dǎo)體展開調(diào)查,該條款允許特朗普在經(jīng)過調(diào)查后限制被視為對美國國家安全至關(guān)重要的產(chǎn)品的進口,并就哪些產(chǎn)品必須在國內(nèi)生產(chǎn)作出決定。
相對于基于《國際經(jīng)濟緊急權(quán)力法》而推出的“對等關(guān)稅”,232條款賦予特朗普更大權(quán)限,且國會干預(yù)的門檻更高。在特朗普第一個任期內(nèi),美國商務(wù)部依據(jù)該條款就針對汽車及零配件、鋼鐵產(chǎn)品等特定產(chǎn)品進口是否威脅美國國家安全進行立案調(diào)查,并確定對進口鋼鐵產(chǎn)品征收25%,以及對進口鋁產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。
有分析指出,特朗普政府此次對半導(dǎo)體征收“232條款國家安全關(guān)稅”是早就計劃好的,中國臺灣、日本和韓國受到的沖擊最大。美國商務(wù)部長盧特尼克也在4月13日特別提到,此次海關(guān)針對電子產(chǎn)品及零部件的豁免只是暫時的,它們將出現(xiàn)在一兩個月后出臺的半導(dǎo)體關(guān)稅中。此前他還曾公開指出,特朗普的策略包括把半導(dǎo)體制造業(yè)從臺灣地區(qū)移回到美國。
據(jù)今年早些時候根據(jù)ShipHub、彼得森國際市場研究所、CNBC,以及各制造商等得出的數(shù)據(jù)顯示,中國臺灣、韓國、日本、美國、中國大陸、德國、新加坡、英國、馬來西亞、荷蘭依次位列全球芯片市場份額前十,其中中國臺灣地區(qū)生產(chǎn)了全球60%以上的芯片,超過90%是最先進的。
芯片在電子產(chǎn)品系統(tǒng)中扮演著極其重要的控制角色,也是許多國防設(shè)備的關(guān)鍵和重要組成部分。因此特朗普政府的最新表態(tài),意味著美國的電子商品進口價格將大幅飆升,而這一成本通常將轉(zhuǎn)嫁給消費者。蘋果、英特爾、AMD、高通、美光等美國科技公司的消費電子產(chǎn)品很可能將面臨高額關(guān)稅沖擊。
自特朗普宣布所謂的一系列“美國解放日”新關(guān)稅政策以來,已經(jīng)多次發(fā)生戲劇性反轉(zhuǎn)??评铩げ伎恕⒁聋惿住の謧惖荣Y深民主黨議員表示,這些變化正在加速傷害美國政府的信譽,投資者將陸續(xù)撤離。
經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)心,現(xiàn)在的大環(huán)境與特朗普的第一個任期完全不同了,激進的關(guān)稅將產(chǎn)生更大的影響。南加州大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系教授阿倫森(Jonathan Aronson)預(yù)計,如果其他國家將對等報復(fù),隨之而來的是美國通脹飆升,屆時特朗普對大規(guī)模驅(qū)逐非法農(nóng)業(yè)工人的立場就會動搖。那將是他的政治噩夢。