記者 辛圓

中國(guó)政府網(wǎng)周五發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》的批復(fù)。

批復(fù)稱，國(guó)務(wù)院原則同意《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》。在已有試點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)上，將大連市、寧波市、廈門(mén)市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍。

批復(fù)同時(shí)提到，各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)《工作方案》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善試點(diǎn)管理體制，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、保障有力的工作機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，更好為全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

商務(wù)部等9部門(mén)同一天發(fā)布關(guān)于復(fù)制推廣國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)的通知。通知提到，根據(jù)工作需要，近期商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)集中總結(jié)了一批試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，涉及金融、醫(yī)療健康等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)予印發(fā)，在全國(guó)或有關(guān)地區(qū)復(fù)制推廣。

商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣事項(xiàng)表，涉及QFLP余額管理制度創(chuàng)新、優(yōu)化外籍人員社保經(jīng)辦服務(wù)等多個(gè)方面。

在《QFLP余額管理制度創(chuàng)新》方面，將試點(diǎn)資質(zhì)和規(guī)模授予試點(diǎn)管理企業(yè)，同一管理企業(yè)負(fù)責(zé)的不同基金之間可靈活調(diào)劑使用試點(diǎn)規(guī)模。簡(jiǎn)化外匯登記，對(duì)QFLP額度實(shí)行余額管理，外國(guó)投資者可在登記額度內(nèi)自由匯出、入本金參與試點(diǎn)基金的申購(gòu)與贖回，符合條件的外匯資金入境后可直接結(jié)匯。推廣范圍為合肥、長(zhǎng)沙、福州、廈門(mén)和蘇州五座城市。

在《優(yōu)化外籍人員社保經(jīng)辦服務(wù)》方面，在我國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的外籍人員，在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前離境的，若本人書(shū)面申請(qǐng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，縮短資金到賬時(shí)間，幫助外籍人員解決社保辦理遇到的問(wèn)題。上述舉措在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

《醫(yī)療數(shù)據(jù)院際開(kāi)放互聯(lián)互通》方面，建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)治理體系，完善數(shù)據(jù)監(jiān)管指標(biāo)，形成以患者為中心的健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)及各類業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)院際共享。協(xié)同區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)診療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全生命周期健康檔案服務(wù)移動(dòng)端查詢，用戶可查看本人及已授權(quán)家人醫(yī)療數(shù)據(jù)，通過(guò)健康畫(huà)像快速了解整體健康情況。上述舉措在全國(guó)范圍推廣。

在此之前，我國(guó)已分3批次設(shè)立服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，2015年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京率先開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)；2021年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在天津、上海、海南、重慶增設(shè)試點(diǎn)；2024年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意南京、杭州、武漢等6地調(diào)整實(shí)施有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。

2024年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表李詠箑今年1月15日在國(guó)新辦舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上介紹，商務(wù)部會(huì)根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，特別是擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)推廣工作。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴3月24日在中國(guó)發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上表示，服務(wù)業(yè)的開(kāi)放水平依然有著很大的提升空間。

“下一步可以將服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)縮減負(fù)面清單。進(jìn)一步優(yōu)化跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單，推動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單合并 ”王一鳴建議。