界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月3日，據(jù)新華社消息，黑龍江雞西坤源煤業(yè)有限公司坤源煤礦“12·20”重大運輸事故調(diào)查報告公布。事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故存在違法開采、蓄意瞞報情況，43名責(zé)任人被提出處理意見。
2023年12月21日，黑龍江省雞西市政府新聞辦曾通報，12月20日15時50分，雞西市恒山區(qū)坤源煤礦發(fā)生一起井下礦車運輸事故。經(jīng)地方政府組織煤管、公安、應(yīng)急等部門核查，事故造成12人死亡，13人受傷。
為何事故發(fā)生第二天才通報情況？雞西市應(yīng)急管理局工作人員當(dāng)時對界面新聞表示，12月20日相關(guān)方面在實施救援，得知有13人受傷，12月21日才確認(rèn)了死亡人數(shù)，所以及時予以通報。
另據(jù)媒體披露，涉事煤礦此前已多次因安全方面問題受到主管部門處罰。2016年5月8日，坤源煤礦還曾發(fā)生一起煤車相撞事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失70.2萬元。
事發(fā)幾天后，國務(wù)院安委會宣布對該起事故查處實行掛牌督辦。國務(wù)院安委會辦公室還約談黑龍江省人民政府指出，黑龍江省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜，當(dāng)年已發(fā)生3起重大事故、17起較大事故，暴露出地方和企業(yè)存在教訓(xùn)吸取不深刻、法治意識淡薄、斗爭精神不足等問題，導(dǎo)致同類事故反復(fù)發(fā)生，事故瞞報謊報問題屢禁不止，以及安全許可層層失守、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、隱患排查浮于表面等形式主義問題突出。
坤源煤礦“12·20”重大事故省政府調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，坤源煤礦“12·20”重大運輸事故是一起因隱瞞作業(yè)區(qū)域、違法開采、違規(guī)使用提升設(shè)備、作業(yè)人員違章蹬車導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，并且蓄意瞞報。
調(diào)查報告稱，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因為坤源煤礦違法開采三采區(qū)，違規(guī)使用非斜井提升用的絞車和鋼絲繩，鋼絲繩斷絲超標(biāo)、破斷拉力降低，違章安排作業(yè)人員蹬乘混載貨物的串車，鋼絲繩過載斷裂造成跑車，導(dǎo)致人員傷亡。
經(jīng)調(diào)查核實，事故造成12人死亡、13人受傷。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721—1986）和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計，直接經(jīng)濟損失2734.78萬元。
對于蓄意瞞報情況，事故調(diào)查報告稱，事故發(fā)生后，坤源煤礦蓄意瞞報事故，未按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，未召請與其簽訂救護協(xié)議的龍煤雞西礦業(yè)公司救護大隊參與救援工作，自行組織施救；現(xiàn)場救援不規(guī)范，應(yīng)急物資儲備不足；煤礦兼職救護隊不符合要求，救護隊員均無井下工作經(jīng)歷。事故發(fā)生后，坤源煤礦未按規(guī)定報告，采取轉(zhuǎn)運遇難人員尸體、銷毀證據(jù)和預(yù)謀偽造事故現(xiàn)場等手段，蓄意瞞報事故。
據(jù)了解，事故調(diào)查組已對43名責(zé)任人員和相關(guān)單位提出了處理意見建議，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對監(jiān)察對象及黨員干部提出問責(zé)意見。其中，司法和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已采取措施人員14人、建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員29人。
近年來，國內(nèi)煤礦安生生產(chǎn)事故蓄意瞞報、遲報等情況仍未杜絕。早在2022年3月29日，國務(wù)院就曾下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報事故行為，堅決遏制特重大事故發(fā)生的通報》明確要求，“任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報”。
刑法規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
2024年12月，應(yīng)急管理部公布3起瞞報、謊報、遲報事故案例并指出，根據(jù)安全生產(chǎn)法，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。如若瞞報、謊報、遲報事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人還將收到法律的懲罰。