界面新聞記者 | 范易成
界面新聞編輯 | 林騰
無人物流配送車和低空無人機穿梭在大街小巷遞送著包裹；自動駕駛的公交車和汽車在城市道路上行駛將乘客送達目的地……然而這些科幻場景并不是出現(xiàn)北上廣深，而是在浙江山坳里的一個人口僅20萬的小縣城—麗水松陽縣。
“今年公司在松陽的無人物流車生產(chǎn)線已進入量產(chǎn)階段，年產(chǎn)能有望達到1萬臺，產(chǎn)值超2億元”，新石器公司負責人李雅菲對界面新聞記者說。
松陽森林覆蓋率76%，擁有古樸的村落和秀美的景色，2024年末常住人口僅20.3萬人。這個縣城過去以自然風光被人熟知，但這幾年以來，江南小縣做起了智慧交通，包括自動駕駛、數(shù)字公路、交旅融合等諸多應(yīng)用場景，從零開始，發(fā)展出百億級規(guī)模的綜合交通產(chǎn)業(yè)。
2024年，松陽縣GDP為173.58億元，其中綜合交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值就達到了75.11億元，同比增長超45%。在松陽已有百度、康佳、新石器、文遠知行、于萬科技、城光聯(lián)鏈等近160家產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)落地，產(chǎn)業(yè)鏈集群逐漸形成。
位于北山物流園的松陽縣農(nóng)村物流共配中心，經(jīng)過掃碼識別分揀歸類后的快件落入了對應(yīng)配送區(qū)域的快件袋后，被裝進了無人物流車。工作人員按下出發(fā)鍵后，小車亮起車燈緩緩駛出，沿著設(shè)定好的配送路線駛向目的地。
這輛新石器的無人物流車已實現(xiàn)L4級自動駕駛，速度為每小時20到50公里，即使在極端天氣下也可完成物流配送任務(wù)。在松陽投入商業(yè)化運營后，承擔著城區(qū)部分網(wǎng)點到驛站的中轉(zhuǎn)運輸工作，可24小時不間斷運營，自2024年7月投入運營以來，已完成配送超6萬單訂單。
3月30日，松陽在上海舉辦智慧交通專題招商推介會，介紹松陽智慧交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、政策支持和營商環(huán)境，它的目標是吸引更多相關(guān)企業(yè)入駐松陽。新石器無人車作為已落地的代表企業(yè)在現(xiàn)場進行了經(jīng)驗分享。
2023年年底，新石器無人車（松陽）有限責任公司入駐松陽智慧交通產(chǎn)業(yè)園。投產(chǎn)首年生產(chǎn)下線無人物流車就超千輛，年產(chǎn)值達8700余萬元。
松陽區(qū)位優(yōu)勢明顯，是浙西南綜合交通的重要樞紐。李雅菲透露，新石器的松陽工廠是輻射華東地區(qū)的重要據(jù)點，在此生產(chǎn)的無人物流車會交付給杭州等華東地區(qū)重點城市。
新石器選擇松陽，看中的是其區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策支持以及在智慧交通領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈配套。對于松陽來說，新石器這樣的頭部企業(yè)也可以進一步帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進相關(guān)零部件供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)企業(yè)等在松陽的集聚。比如，松陽的荊虹科技就與新石器達成合作，為其提供智能識別產(chǎn)品。
在松陽城區(qū)的主干道上，一輛外形小巧的L4級自動駕駛公交車正平穩(wěn)地行駛著，坐在駕駛座上的“安全員”沒有進行任何操作，公交車就能自動避讓行人或障礙物、虛線變道超車、與前車保持安全車距。
這款文遠知行的無人巴士搭載了2個毫米波雷達、4個激光雷達、7個單目相機，可感知240米范圍內(nèi)的環(huán)境狀況。車輛決策響應(yīng)速度在100毫秒以內(nèi)，相當于人類駕駛員反應(yīng)速度的十分之一。
近日，一架無人機從玉巖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院起飛先后，先后飛抵楓坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院、安民鄉(xiāng)衛(wèi)生院、大東壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等站點接取樣本后，最終飛抵了麗水市松陽縣人民醫(yī)院低空醫(yī)療物資配送樞紐站，將醫(yī)學檢驗樣本送到了醫(yī)生的手中，全程用時僅一個多小時。
目前，松陽縣域內(nèi)有19家公立醫(yī)療機構(gòu)，各醫(yī)療機構(gòu)分布分散，部分點位偏遠、交通條件不佳。無人機醫(yī)療物資航線的開通，有望打通“最后一公里”，解決運輸耗時長、成本高、轉(zhuǎn)運時效性差等難題。
?這些交通科技在日常中的大范圍應(yīng)用，放眼整個中國都并不常見。而在松陽，這里就像一個巨大的應(yīng)用場景試驗場，企業(yè)和它們的產(chǎn)品在這里積累數(shù)據(jù)、探索嘗試并不斷更新迭代。
據(jù)松陽縣經(jīng)投集團副總經(jīng)理謝秀慧介紹，在產(chǎn)業(yè)布局上，松陽的策略是：聚焦汽車關(guān)鍵零部件制造、交通物流設(shè)施裝備制造、裝配式交通建筑三大主導產(chǎn)業(yè)；做精做優(yōu)智慧交通、快遞物流等兩大特色產(chǎn)業(yè)；引導培育交通旅游、交通綜合開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。
松陽目標到2027年，智慧交通產(chǎn)業(yè)整體實力、影響力和輻射力顯著提升，與工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等更加緊密融合，并成為松陽的支柱產(chǎn)業(yè)。
曾經(jīng)的“桃源勝地”出現(xiàn)了“硬核科技”，一個并不起眼的浙江小縣，是如何發(fā)展出百億級規(guī)模大產(chǎn)業(yè)的？
中企顧問網(wǎng)發(fā)布的《2024-2030年中國智慧交通行業(yè)分析與市場年度調(diào)研報告》顯示，2021年中國智慧交通行業(yè)投資規(guī)模約3640億元。預計2022~2027年，行業(yè)投資規(guī)模年復合增長率（CAGR）為9.4%，到2027年行業(yè)整體投資規(guī)模有望超過6400億元。
在松陽縣委常委、副縣長潘永水看來，智慧交通產(chǎn)業(yè)作為人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與交通運輸深度融合的新業(yè)態(tài)，是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟的重要一環(huán)，是國家戰(zhàn)略和未來發(fā)展的方向。
他告訴界面新聞，松陽自身的資源稟賦非常適合發(fā)展智慧交通產(chǎn)業(yè)。松陽擁有面積達175.46平方公里的麗水市最大山間平原，各類型公路、道路縱橫交錯，交通場景豐富，為自動駕駛、數(shù)字公路等各類應(yīng)用場景建設(shè)和產(chǎn)業(yè)落地提供了天然基礎(chǔ)。
2021年11月，中共松陽縣第十一次黨代會上，明確了要發(fā)展以智慧交通為核心的綜合交通產(chǎn)業(yè)，將其作為松陽“二次創(chuàng)業(yè)”的主賽道，并提出“資源變產(chǎn)業(yè)、試點引項目”創(chuàng)新做法，舉全縣之力培育打造這一主導產(chǎn)業(yè)。
具體舉措上，松陽編制了《十四五綜合交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《松陽縣智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，同時制定了相關(guān)的政策和機制，印發(fā)了《松陽縣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作方案》，強化政府引領(lǐng)、鏈主企業(yè)帶動的雙輪驅(qū)動效應(yīng)，構(gòu)建產(chǎn)學研用產(chǎn)業(yè)全鏈生態(tài)。
瞄準智慧交通三年來，由百度、康佳等鏈主企業(yè)帶動，新石器無人駕駛商用車整車生產(chǎn)項目、于萬智駕無人環(huán)衛(wèi)車、城光聯(lián)鏈新基建、荊虹科技智能座艙等一批核心項目落地松陽。 三年期間，面對內(nèi)外部復雜形勢，松陽經(jīng)濟逆勢上揚，GDP增速兩年位居麗水市第一，一年第二，年均增長7.7%。
?具有鏈主效應(yīng)?的核心企業(yè)無疑是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。除了新石器無人車，吸引百度入駐也是重要一步棋。2021年，松陽與北京百度智行科技有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方合作的“松陽縣自動駕駛和智慧交通助推山區(qū)共同富裕創(chuàng)新示范項目”成為交通運輸部試點項目獲得浙江省交通運輸廳推薦。借助這一標桿項目和產(chǎn)業(yè)合作牽引，百度聯(lián)合浙江省數(shù)智交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與松陽展開深度合作。
百度的入駐對松陽智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的帶動作用，吸引了眾多上下游企業(yè)的關(guān)注。晟集科技、新唐信通、大曉智能、新石器等百度生態(tài)伙伴企業(yè)之后紛紛與松陽在智慧交通產(chǎn)業(yè)培育、文旅深度融合等多領(lǐng)域展開合作。同時，擁有產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、成果展示、產(chǎn)學研用合作等職能的百度Apollo松陽交通生態(tài)辦公中心成立，為松陽智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的技術(shù)和人才支持。
大樂致行是一家在松陽本地創(chuàng)業(yè)的智慧交通軟件企業(yè)。公司董事長王宜明告訴界面新聞，自己在2022年離開大廠，看重松陽智慧交通產(chǎn)業(yè)的潛力，和團隊一起在松陽創(chuàng)立了自己的公司。
“這里有大量智慧交通產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，還有豐富的應(yīng)用場景。” 王宜明透露，2024年公司年收入超過了2000萬元，且技術(shù)服務(wù)占比過半。2025年預計可以繼續(xù)保持增長。
在浙江荊虹科技有限公司的芯片傳感器封裝生產(chǎn)線上，數(shù)臺自動化設(shè)備正在高速運轉(zhuǎn)。這家總投資5億元，專注于AI視覺領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)，是松陽首個電子芯片傳感器項目。
松陽的營商環(huán)境讓荊虹科技項目投資人黃歡印象深刻，他認為，在這里進行智慧交通行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，相關(guān)部門的“保姆式”服務(wù)對于項目合作的落實落地、開花結(jié)果推動作用顯著。
界面新聞了解到，目前松陽157家綜合交通相關(guān)企業(yè)中，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有5家。多數(shù)企業(yè)尚處于市場開拓與產(chǎn)能擴張的培育階段。松陽迫切想要引進更多龍頭企業(yè)，來提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模并擴大影響力。
在上海的專題招商推介會上，松陽縣委書記梁海剛不遺余力地吆喝，松陽擁有智慧交通產(chǎn)業(yè)園、恒兆智能智造產(chǎn)業(yè)園、綠色綜合交通基地等多個產(chǎn)業(yè)平臺，動態(tài)保持1000畝以上工業(yè)“熟地”（已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)設(shè)施條件的土地）。
他向到場的企業(yè)保證：“從一張桌到一間辦公室、一個廠房，再到一塊地，配套均已完善，只要你有創(chuàng)業(yè)夢想、投資意向、優(yōu)質(zhì)項目，可以拎包即入住、拿地即開工?！?/p>
從具體舉措上也能看出，松陽給地給錢給政策給服務(wù)，拿出了十足的誠意。據(jù)謝秀慧介紹，2024年，松陽加快松陽數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設(shè)，儲備優(yōu)質(zhì)標準廠房總面積達26萬平方米，企業(yè)落地即可投產(chǎn)。松陽已配套人才公寓、青年驛站1000余套，滿足來松陽創(chuàng)業(yè)、工作的青年的居住需求。
在資金方面，松陽已組建創(chuàng)新基金等6支聚焦智慧交通、生命健康、新材料等項目的產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模52億元，累計出資5.66億元，撬動社會資本近50億元。同時與省、市各類政府引導產(chǎn)業(yè)基金以及富浙資本、時遠基金等市場化基金形成良好合作互動，為項目提供資金支持。
用工保障方面，麗水農(nóng)林技師學院已圍繞綜合交通產(chǎn)業(yè)，開設(shè)新能源汽車檢測與維修、工業(yè)機器人應(yīng)用與維護、無人機應(yīng)用技術(shù)、電氣自動化設(shè)備安裝與維修等相關(guān)專業(yè)，可為企業(yè)批量化、訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。
科創(chuàng)飛地方面，松陽積極探索在上海、余姚、嘉興等地設(shè)立飛樓飛地。人才科創(chuàng)飛地聘用的高層次人才,視同縣級人才,可按同等待遇享受相關(guān)人才政策。經(jīng)認定的人才科創(chuàng)飛地,還將給予20-50萬元基礎(chǔ)運營經(jīng)費。
同濟大學智能交通運輸系統(tǒng)（ITS）研究中心主任楊曉光認為，傳統(tǒng)交通治理方法地效果已接近極限，智能交通通過信息化與智能化技術(shù)，能系統(tǒng)性解決交通擁堵、事故、能耗等問題，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景廣闊。在他看來，松陽圍繞智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步形成以智能制造和應(yīng)用軟件為特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
他對界面新聞表示，要實現(xiàn)更進一步地發(fā)展，松陽應(yīng)重視智慧交通的高度系統(tǒng)性、產(chǎn)業(yè)生態(tài)性，面向市場實際需求，發(fā)展諸如城市交通智慧出行和物流服務(wù)及管理系統(tǒng)、智慧應(yīng)急救援系統(tǒng)、城市綜合治理系統(tǒng)等，逐步將現(xiàn)有成果的“珍珠”串成智慧交通的“項鏈”，從而實現(xiàn)核心競爭力的提升和產(chǎn)業(yè)的變軌超車、可持續(xù)發(fā)展。