記者 辛圓
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各類經(jīng)營主體對稅務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求越來越高，這迫切需要在更高水平上推進(jìn)依法治稅。
據(jù)央視新聞周五發(fā)布消息，國家稅務(wù)總局會同財(cái)政部研究形成的《中華人民共和國稅收征收管理法（修訂稿）》28日起向社會公開征求意見。此次征求意見將持續(xù)至4月27日。
稅收征管法是我國稅收法律體系中，法律層級最高的程序法，上次大幅修訂是在2001年，距今已有24年。本次修訂，也正是主要解決現(xiàn)行稅收征管法與征納實(shí)踐不適應(yīng)的問題。本次的《征求意見稿》共106條，較現(xiàn)行稅收征管法新增16條、刪除4條、修改69條。
國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長練奇峰對央視新聞表示，本次修訂在注重納稅人合法權(quán)益保護(hù)、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力方面，進(jìn)行了多項(xiàng)修改。
值得注意的是，在本次征求意見的《稅收征管法（修訂稿）》中，有31條與營造公平競爭稅收秩序有關(guān)，有21條與保護(hù)納稅人合法權(quán)益有關(guān)，特別是增加為納稅人提供便利化辦稅等規(guī)定。
此外，修訂內(nèi)容還更加注重規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力、增加稅務(wù)機(jī)關(guān)對獲取的涉稅信息保密、限制用途等規(guī)定。對濫用職權(quán)違法實(shí)施行政強(qiáng)制，致使納稅人的合法權(quán)益遭受損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
練奇峰介紹，本次修訂也在不斷健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管法律制度、護(hù)航新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展方面，進(jìn)行了多項(xiàng)改進(jìn)。
在本次征求意見的《稅收征管法（修訂稿）》中，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，確立電子憑證、電子資料的法律效力，打消了社會對于電子憑證入賬和納稅人報(bào)送電子資料合法性的顧慮，大大降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利條件。
另外，修訂內(nèi)容還強(qiáng)調(diào)依法精準(zhǔn)打擊稅收違法犯罪行為，為合法經(jīng)營者營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收營商環(huán)境。其中，專門強(qiáng)調(diào)：完善對涉嫌違法的自然人納稅人采取稅務(wù)檢查、阻止出境等相關(guān)規(guī)定，有效打擊少數(shù)高收入者偷逃稅行為。
界面新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，在此之前，全國人大常委會分別于1995年2月28日、2001年4月28日、2013年6月29日、2015年4月24日對《稅收征管法》進(jìn)行了四次修正和修訂。
具體來看，1995年的修正主要是明確發(fā)票印制的管理機(jī)關(guān)。第十四條第一款修改為：“增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)員、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制?！拔唇?jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)指定，不得印制發(fā)票?！?/p>
2001年的修訂聚焦加大對納稅人權(quán)利的保護(hù)，其中，保護(hù)納稅人合法權(quán)益的法條增加了11條，占新增法條總數(shù)的34.4%；并對原法中關(guān)于保護(hù)納稅人合法權(quán)益的11條法條進(jìn)行了20處修訂，占修訂總數(shù)的22.2%。
2013年修正則聚焦簡化納稅人辦理稅務(wù)登記流程。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再需要在三十日內(nèi)對納稅人的稅務(wù)登記申報(bào)進(jìn)行審核，而應(yīng)在當(dāng)天辦理登記并發(fā)放稅務(wù)登記證件。
2015年4月24日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過相關(guān)決定，對《稅收征管法》作修正。此次修正后，納稅人可以直接依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅，不再需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。