文 | 陳明一
“九達天衢”“神京門戶”，正如這些古時的美譽所描述，德州市與京津冀近在咫尺。
近日，山東省發(fā)布《山東省深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度對接京津冀和長三角行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》），旨在通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提升山東在全國經(jīng)濟格局中的地位。
作為山東唯一納入《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的城市，德州也是《方案》提及較多的城市之一——
支持德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心建設；加快推進京津冀創(chuàng)新轉(zhuǎn)化（德州）中心、中關村e谷·齊河生命科學谷平臺建設；支持德州天衢新區(qū)建設對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)；打造臨邑優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地等。
可以說，服務和融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，德州有區(qū)位優(yōu)勢，更有產(chǎn)業(yè)底氣。
區(qū)域協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作“走在前”
時間回到去年10月16日，2024集成電路關鍵材料產(chǎn)業(yè)合作（德州）大會在德州市天衢新區(qū)召開。這是大會連續(xù)三年花落德州。
“能夠把這么多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和專家聚在一起開展交流合作，證明了這座城市的魄力和前瞻性都非常強。”彼時，中國工程院院士、中建材玻璃新材料研究院集團有限公司董事長彭壽如是說。
事實上，德州的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步并不算早，但特色鮮明、發(fā)展勢頭迅猛，尤其占盡“地利”是重要的因素之一。以天衢新區(qū)為例，天衢新區(qū)是山東擘畫的四大省級新區(qū)之一，被賦予“打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”的功能定位。
值得關注的是，兼具“打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)”的職責使命，近年來，天衢新區(qū)累計引進中國有研、華創(chuàng)融盛、中機寰宇等118個京津冀項目，總投資402億元，并攜手雄安新區(qū)建設京津冀協(xié)同聯(lián)動示范區(qū)，對接北京朝陽區(qū)商務中心區(qū)，打造環(huán)京產(chǎn)業(yè)外溢優(yōu)選地。
在山東，天衢新區(qū)首個加入京津冀國家級經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新聯(lián)盟，隨著全省首個京津冀創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心的成功揭牌，天衢新區(qū)已經(jīng)探索形成了“研發(fā)在京津、智造在新區(qū)”的協(xié)同發(fā)展模式。
3月14日，德州天衢新區(qū)舉行重點招商項目簽約開工儀式，計劃總投資32.2億元的7個重大項目有3個來自京津冀區(qū)域，實現(xiàn)2025年招大引強新突破。
而以2023年數(shù)據(jù)為例，天衢新區(qū)新開工恒宇動力膠管、節(jié)能院等京津冀項目16個，到位資金10.47億元；新引進北京機科國創(chuàng)京津冀科技成果轉(zhuǎn)化項目；恒力電機、聯(lián)合石油等6家企業(yè)與京津冀大院大所開展深度合作；中機寰宇、山東晶創(chuàng)等企業(yè)合作共建9個創(chuàng)新平臺。全市中期評估京津冀工作列組內(nèi)第一。
從2013年落戶威訊聯(lián)合半導體為先導，從無到有、從有到優(yōu)加快發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，十多年來，天衢新區(qū)從北京引進培植有研等46家龍頭企業(yè)，初步形成了關鍵材料、芯片設計、封裝測試、終端應用等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成功入選省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，連續(xù)兩年獲得省委省政府督查激勵，成為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”、全國重要的集成電路關鍵材料基地、北方地區(qū)最大的集成電路用大硅片生產(chǎn)基地。
如今，天衢新區(qū)正錨定把“一號產(chǎn)業(yè)鏈”做強做優(yōu)做出特色，以三大行動（穩(wěn)鏈強基、強芯提質(zhì)、集群筑峰），推動“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群”實現(xiàn)同頻共振。
不難看出，通過有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，德州能夠借助京津冀地區(qū)的資源優(yōu)勢，吸引更多高端人才和技術(shù)企業(yè)入駐，為天衢新區(qū)注入新的活力，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。同時，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的舉措，將加快德州創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺的建設，加速科技成果的商業(yè)化進程，提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。這些利好政策將為德州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供強有力的支撐，助力其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
德州區(qū)位動向：南融濟南，北接京津冀
“不遺余力推動重大區(qū)域戰(zhàn)略由加快融入向深度融入轉(zhuǎn)變，打開了南融濟南、北接京津冀的新局面”。
這句話描述的是德州市臨邑縣?？梢钥闯觯粌H是京津冀，深耕區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為整個德州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要布局。
近年來，臨邑縣立足打造融入濟南橋頭堡，從思想上、干部上、項目上、交通上，全方位與濟南對接。
臨邑縣有2條重大政策，17個重大項目，以及G104 線臨邑五里廟至臨邑濟陽界加寬工程、臨邑通用機場2個重點事項納入《濟南都市圈建設實施方案》（2024—2025年），山東睿捷新材料有限公司年產(chǎn)8000噸高性能永磁產(chǎn)品自動化生產(chǎn)線、臨邑縣第二水庫工程等4個項目列入《濟南都市圈建設實施方案》重點項目，為進一步深度融入濟南都市圈奠定基礎。
值得關注，臨邑縣制定并印發(fā)《融入省會經(jīng)濟圈“八基地”建設實施方案》，并與濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)簽訂《一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。目前，在臨邑縣的濟南企業(yè)有齊魯制藥、洛杰斯特、欣博藥物等54家，年產(chǎn)值超170億元。38家企業(yè)與山東大學、齊魯工業(yè)大學、濟南大學、山東建筑大學、山東財經(jīng)大學、山東交通學院等15家科研院所簽訂了產(chǎn)學研合作協(xié)議。
臨邑縣臨南鎮(zhèn)，東與濟南市濟陽區(qū)相鄰，《突破臨南三年行動實施意見》出臺以來，臨邑縣發(fā)揮夏口位于臨邑與濟南中點位置、兩地交流交往樞紐的區(qū)域優(yōu)勢，引進總投資1400萬元、占地面積100畝的濟南佰?？岛诵膮^(qū)示范棚建設項目，集中打造系統(tǒng)化的設施農(nóng)業(yè)。以歐式小鎮(zhèn)為導向，以年輕人喜好為準則，謀劃整建制開發(fā)夏口街，打造年輕人喜歡的活力、宜居小鎮(zhèn)。
2023年5月18日，臨邑至濟南城際公交開通，全程70公里，每天可滿足1000余人次往返；2024年11月8日，濟南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段項目順利通車；濟南至寧津高速項目已完成總投資的四分之一……
值得一提的是，去年10月31日，濟南商河縣與臨邑縣簽署一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。臨邑縣正以此次簽約為契機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與商河縣在經(jīng)濟合作、旅游發(fā)展、文化交流、人才互助等多個領域開展廣泛而深入的合作，共同推動兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，臨邑縣緊緊圍繞德州“一區(qū)四基地”功能定位，著力從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、前沿科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才培育引進、基礎設施互聯(lián)互通、社會事業(yè)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等方面，深化對接，積極融入。
臨邑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，編制完成開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，建設電子信息產(chǎn)業(yè)園、高端裝備產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，新建可“拎包入住”標準化廠房16萬平方米。
聚焦京津冀產(chǎn)學研深度融合，以供需聯(lián)動為路徑，臨邑縣建立對接交流平臺，實施“云端牽線”“線下搭橋”，聯(lián)系中國科學院、河北科技大學、北京清大天工能源技術(shù)研究所等高校院所，促成11家企業(yè)與12家高校院所簽訂14項產(chǎn)學研合作協(xié)議，并與北京清華工業(yè)開發(fā)研究院、北京石油化工學院等院所機構(gòu)開展深度合作，累計引進轉(zhuǎn)化京津冀科技成果10項。臨邑縣實施科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級攻堅行動，強化創(chuàng)新平臺政策激勵，引導縣域企業(yè)與京津冀高校院所共建市級以上創(chuàng)新平臺9家。
近年來，臨邑縣委、縣政府主要領導親自帶隊，聚力對接引進央企強企，華電集團、中電建在臨邑設立子公司，中國石化石油工程中試平臺建設項目也在加快推進。索通發(fā)展、瑞博龍化工、爸爸的選擇、藝點意創(chuàng)等來自京津冀的民企強企先后落地，實現(xiàn)了快速發(fā)展。
根據(jù)《方案》，臨邑縣要打造優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。據(jù)悉，臨邑縣番茄、西葫蘆銷往京津冀地區(qū)的占比分別達到60%、80%，球生菜在北京新發(fā)地市場占有較大的份額，北京新發(fā)地、河北高碑店蔬菜批發(fā)市場均有臨邑蔬菜經(jīng)銷商的常駐攤位。臨邑縣多次組織轄區(qū)蔬菜品牌參加京津冀農(nóng)產(chǎn)品展銷會，推銷優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品，擴大臨邑縣蔬菜產(chǎn)品的知名度和影響力，壯大本地農(nóng)產(chǎn)品在京津冀地區(qū)銷售隊伍規(guī)模。
天衢新區(qū)與臨邑縣，只是德州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的縮影。無論是省會都市圈，還是京津冀城市群，服務和融入重大發(fā)展戰(zhàn)略，德州借勢通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技創(chuàng)新能力，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。