文丨孟寶樂(lè)
在剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，消費(fèi)和投資被擺在了更加突出的位置。
2025年政府工作報(bào)告把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在了十大任務(wù)之首，并明確提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“積極擴(kuò)大有效投資”。
一個(gè)“時(shí)代命題”浮出水面：在外部環(huán)境走向不明朗的當(dāng)下，各地如何結(jié)合自身稟賦，書(shū)寫(xiě)內(nèi)需提振經(jīng)濟(jì)的特色答卷？
作為黃河流域重要節(jié)點(diǎn)城市，聊城以“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略給出了創(chuàng)新解法——通過(guò)構(gòu)建“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“政策驅(qū)動(dòng)”到“內(nèi)生增長(zhǎng)”的質(zhì)變躍遷。
正如全國(guó)人大代表，聊城市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張百順在“兩會(huì)”期間向媒體表示，消費(fèi)和投資是擴(kuò)大內(nèi)需的“雙引擎”，聊城堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費(fèi)投資互促共進(jìn)，努力釋放內(nèi)需更大潛力。
提振消費(fèi)，在供需適配中重塑經(jīng)濟(jì)邏輯
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多不確定性，外部需求受到一定影響。在這種情況下，擴(kuò)大內(nèi)需、特別是提振消費(fèi)，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉。
于聊城而言，提振消費(fèi)是中央明確部署的重點(diǎn)任務(wù)，更是激活內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。
2024 年，聊城消費(fèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)十分亮眼，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1085.28億元，同比增長(zhǎng)7.1%，增速分別高于全國(guó)、全省3.6和2.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第2位，展現(xiàn)出消費(fèi)市場(chǎng)的強(qiáng)大活力。
那么，為什么是聊城？
聊城的消費(fèi)突圍戰(zhàn)，始于一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的供給側(cè)改革。近年來(lái)，聊城創(chuàng)新打造了全省首個(gè)數(shù)字化以舊換新平臺(tái)——“惠循環(huán)”。
該平臺(tái)針對(duì)以舊換新流程繁瑣的痛點(diǎn)，將原本涉及多個(gè)部門(mén)的審批流程整合為“線上提交-系統(tǒng)核驗(yàn)-資金直付”的一站式服務(wù)，補(bǔ)貼資金兌付周期大大壓縮，政策效能、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率顯著提升，創(chuàng)造了“政策落地快、企業(yè)負(fù)擔(dān)輕、消費(fèi)信心足”的三贏局面。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，聊城通過(guò)“惠循環(huán)”平臺(tái)回收家電32萬(wàn)臺(tái)、換新40.6萬(wàn)臺(tái)，帶動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)16.8億元。
這種“政策杠桿+數(shù)字賦能”的創(chuàng)新模式，不僅直接激活了存量市場(chǎng)，更通過(guò)消費(fèi)端的需求反饋，倒逼制造業(yè)加速智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)。
提振消費(fèi)的關(guān)鍵還在于把握結(jié)構(gòu)性機(jī)遇。當(dāng)全國(guó)老齡人口突破3億，聊城敏銳捕捉到“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的巨大潛力：在東昌府區(qū)，適老化改造工程與智能家居產(chǎn)業(yè)深度融合，不僅提升了居民的生活品質(zhì)，還有效帶動(dòng)了適老家電消費(fèi)的顯著增長(zhǎng)；
在東阿阿膠文化旅游區(qū)，“工業(yè)旅游+健康養(yǎng)生”模式憑借獨(dú)特的文化魅力與健康養(yǎng)生理念，催生出“醫(yī)療+康養(yǎng)+旅居”的全鏈條消費(fèi)新生態(tài)，為老年消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓出一片新藍(lán)海。
青年群體同樣成為消費(fèi)創(chuàng)新的試驗(yàn)田。聊城創(chuàng)新推出音樂(lè)節(jié)、露營(yíng)季、馬拉松賽事等，積極培育賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)增加高品質(zhì)消費(fèi)供給。以賽事經(jīng)濟(jì)為例，2024年，聊城累計(jì)組織體育賽事活動(dòng)6000場(chǎng)次，成功打造環(huán)東昌湖馬拉松賽、國(guó)際象棋文化節(jié)等IP賽事，帶動(dòng)運(yùn)動(dòng)裝備、體育旅游消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
文旅融合的創(chuàng)新實(shí)踐亦頗具示范意義。春節(jié)期間，聊城通過(guò)舉辦民俗文化節(jié)、無(wú)人機(jī)表演、夜間演藝等活動(dòng)持續(xù)出圈。數(shù)據(jù)顯示，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的20家景區(qū)、文博場(chǎng)館接待游客314.58萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收9318.61萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)35.02%、53.82%。
深入聊城的消費(fèi)提振策略，既有對(duì)消費(fèi)升級(jí)內(nèi)在需求的深刻把握，又有基于自身資源稟賦的精準(zhǔn)破題。可以說(shuō)，聊城的每一步都精準(zhǔn)錨定市場(chǎng)痛點(diǎn)與需求空白，為消費(fèi)市場(chǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。
2025年，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略指引，聊城更是把大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大有效需求，擺在全市八項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。由此可以看出，聊城對(duì)于提振消費(fèi)的重視程度。
當(dāng)有為政府與有效市場(chǎng)“雙向奔赴”，快速轉(zhuǎn)動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)的齒輪，一座活力四溢、潛力無(wú)限的聊城，正以嶄新的姿態(tài)蓬勃崛起，綻放出愈加奪目的光彩。
投資驅(qū)動(dòng)，從“規(guī)模擴(kuò)張”到“質(zhì)效并重”
投資，既是當(dāng)下的需求，也是未來(lái)的供給。
2024年，聊城創(chuàng)建市縣一體的重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)指揮體系，實(shí)現(xiàn)1300個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目、超5000億元投資規(guī)模的高效推進(jìn)，項(xiàng)目開(kāi)工率、納統(tǒng)率、投資完成率在全省率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”。
這種投資效能的躍升，得益于“數(shù)據(jù)共享一張網(wǎng)、項(xiàng)目管理一張表、手續(xù)辦理一條鏈”的創(chuàng)新機(jī)制——
聊城建立了全市重點(diǎn)項(xiàng)目全周期協(xié)同管理系統(tǒng)，集成自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等多部門(mén)數(shù)據(jù)，疊加170余個(gè)數(shù)據(jù)圖層，和20余個(gè)系統(tǒng)完成互聯(lián)互通，并打造出“投資立項(xiàng)”“建設(shè)許可”“竣工驗(yàn)收”等一批“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從謀劃儲(chǔ)備到竣工投產(chǎn)的全過(guò)程服務(wù)和管理。
值得關(guān)注的是，將投資作為擴(kuò)內(nèi)需的另一引擎，聊城聚焦“有效”二字，以高質(zhì)量項(xiàng)目為支點(diǎn)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)新格局。
從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，聊城加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和民間投資的力度，持續(xù)優(yōu)化投資布局。數(shù)據(jù)顯示，2024年，聊城市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.9%，民間投資同比增長(zhǎng)12.4%，顯示出政府與市場(chǎng)力量的協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)筑牢根基。
同時(shí)，2024年，聊城工業(yè)投資表現(xiàn)強(qiáng)勁，同比增長(zhǎng)16.2%，較去年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“四新”投資同比增長(zhǎng)6.6%，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.5%，為聊城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能、新活力。
從產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)看，聊城通過(guò)擴(kuò)大投資持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
例如，位于高新區(qū)的博源精密汽車高精密關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，年產(chǎn)新能源汽車異步感應(yīng)電機(jī)導(dǎo)電環(huán)、輕量化鋁合金轉(zhuǎn)子、同步器結(jié)合齒等關(guān)鍵零件2055萬(wàn)件，擁有專利85項(xiàng)，其中發(fā)明專利25項(xiàng)，不僅牢牢占據(jù)了新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的制高點(diǎn)，更為全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
而聊城的智慧更在于將消費(fèi)投資協(xié)同融入城市發(fā)展全局。在高鐵新城的建設(shè)中，不僅包含交通樞紐，更配套建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際消費(fèi)中心，形成“交通樞紐-產(chǎn)業(yè)集聚-消費(fèi)升級(jí)”的復(fù)合生態(tài)。這種“投資+消費(fèi)”的融合模式，不僅推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是一種發(fā)展理念的嬗變，使聊城在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
當(dāng)2025年全國(guó)兩會(huì)將“擴(kuò)大內(nèi)需”提升至國(guó)家戰(zhàn)略，聊城的實(shí)踐為新時(shí)期城市的高質(zhì)量發(fā)展提供了一份極具價(jià)值的參考樣本。
而以全國(guó)兩會(huì)精神為指引，這座魯西名城將以消費(fèi)與投資的深度融合，開(kāi)啟新一輪高質(zhì)量發(fā)展征程，書(shū)寫(xiě)更多服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的精彩答卷。