文 | 徐雅琳
在膠濟(jì)線中段這片被稱作"中國(guó)工業(yè)搖籃"的沃土上，一場(chǎng)靜默而深刻的變革正在發(fā)生。
近日，山東省發(fā)布了《山東省深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接京津冀和長(zhǎng)三角行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為全省各地市深度融入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向。
為山東省的重要工業(yè)城市，淄博在這場(chǎng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的浪潮中，憑借其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不斷創(chuàng)新的城市精神，正逐步成為連接京津冀和長(zhǎng)三角的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，書(shū)寫著屬于自己的崛起篇章。
根據(jù)《方案》，淄博被賦予"魯中經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略支點(diǎn)"的核心定位。這一戰(zhàn)略定位的確立，源于其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)——北接天津?yàn)I海新區(qū)，南臨長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)腹地，東西貫通膠東半島與中原城市群，形成了"承北啟南、聯(lián)東聯(lián)西"的戰(zhàn)略樞紐地位。
數(shù)據(jù)顯示，淄博到北京、上海的直線距離分別為400公里和550公里，高鐵通勤時(shí)間均在2小時(shí)以內(nèi)，這種時(shí)空優(yōu)勢(shì)使其成為兩大經(jīng)濟(jì)圈要素流動(dòng)的重要中轉(zhuǎn)站，因此淄博在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中承擔(dān)著特殊的使命。
如今，作為山東半島城市群的核心城市之一，淄博正以"雙循環(huán)"戰(zhàn)略為支點(diǎn)，在京津冀與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)下，重構(gòu)區(qū)域發(fā)展坐標(biāo)系。
打造魯中產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
淄博，作為全國(guó)重要的化工、建材、紡織基地，曾經(jīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高達(dá)70%。其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的探索經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)其他資源型城市而言，具有極高的標(biāo)桿價(jià)值。
在《方案》中，淄博被委以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重任。
淄博緊緊抓住“五個(gè)優(yōu)化”（優(yōu)化技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展模式）這一關(guān)鍵抓手，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，淄博現(xiàn)有化工企業(yè)347家，然而規(guī)上新材料企業(yè)僅占12%。
面對(duì)京津冀雄厚的科研資源以及長(zhǎng)三角完備的產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，淄博創(chuàng)新性地采用“鏈主企業(yè)+研發(fā)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基金”模式，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
以淄博（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心為例，自2024年啟用以來(lái)，已成功吸引中科院過(guò)程工程研究所、清華大學(xué)材料學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)設(shè)立分中心，有力推動(dòng)30余項(xiàng)科技成果在本地落地轉(zhuǎn)化。其中，清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的陶瓷膜分離技術(shù)，已在淄博重點(diǎn)化工企業(yè)的廢水處理環(huán)節(jié)得到應(yīng)用，每年可減排COD（化學(xué)需氧量）超1200噸。
這種“研發(fā)在北京、轉(zhuǎn)化在淄博”的模式，正是《方案》中“引導(dǎo)企業(yè)在京滬設(shè)立科創(chuàng)飛地”理念的生動(dòng)實(shí)踐。
無(wú)獨(dú)有偶。淄博與中科院天津工生所共建的綠色化工技術(shù)研究院，已成功孵化出12項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的科技成果；與上海交通大學(xué)聯(lián)合設(shè)立的先進(jìn)陶瓷材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，助力千年瓷都的陶瓷產(chǎn)業(yè)在氫燃料電池隔膜、半導(dǎo)體基板等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。
在汽車制造領(lǐng)域，淄博與京津冀、長(zhǎng)三角構(gòu)建起緊密的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。北汽（淄博）新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，其核心零部件源自北京現(xiàn)代供應(yīng)鏈，智能駕駛系統(tǒng)則采用上海蔚來(lái)汽車的技術(shù)模塊。這種“鏈?zhǔn)絽f(xié)作”模式成效顯著，使得淄博汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值成功突破500億元，逐步發(fā)展成為全國(guó)重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，淄博與上海張江藥谷合作共建的“淄博生物醫(yī)藥創(chuàng)新園”已吸引112家創(chuàng)新型企業(yè)入駐。復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院研發(fā)的“新型腫瘤免疫療法”已在淄博順利開(kāi)展臨床試驗(yàn)，預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。同時(shí)，淄博與北京協(xié)和醫(yī)院合作建立的“遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同創(chuàng)新中心”，已為全市1200余家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程診療服務(wù)，每年為患者節(jié)約異地就醫(yī)成本超3億元。
這種“京滬研發(fā)+淄博產(chǎn)業(yè)化”的模式，正逐漸成為淄博創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎。2024年，淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到56.7%，相較于三年前大幅提升15個(gè)百分點(diǎn)。尤為值得關(guān)注的是，淄博已連續(xù)三年入選“中國(guó)最具創(chuàng)新力城市”百?gòu)?qiáng)榜，在山東省內(nèi)位居第三位。
重塑魯中樞紐地位
置身淄博北站候車大廳，電子屏上密密麻麻地顯示著密集的班次信息：每天有56列高鐵經(jīng)停，其中京滬高鐵二線設(shè)計(jì)時(shí)速高達(dá)350公里。更為深遠(yuǎn)的變化發(fā)生在地下——正在建設(shè)的魯中高鐵環(huán)線將淄博與濟(jì)南、青島、濰坊緊密相連，打造出“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
與此同時(shí)，位于膠濟(jì)鐵路沿線的淄博綜合保稅區(qū)內(nèi)，每天有5列中歐班列由此出發(fā)；淄博港與青島港實(shí)現(xiàn)“一單制”通關(guān)，2024年通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)幕ぴ险急忍嵘?2%，物流成本降低18%；淄博機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程正式啟動(dòng)，新增直飛長(zhǎng)三角樞紐機(jī)場(chǎng)的航線，年旅客吞吐量目標(biāo)突破1200萬(wàn)人次。
這個(gè)往昔因區(qū)位劣勢(shì)而導(dǎo)致要素大量外流的老工業(yè)城市，如今正憑借立體化交通網(wǎng)絡(luò)，重新構(gòu)建要素流動(dòng)格局，加速融入全球經(jīng)濟(jì)體系，積極投身國(guó)際合作，大力拓展海外市場(chǎng)。
要素流動(dòng)的顯著加速，帶來(lái)了極為可觀的虹吸效應(yīng)轉(zhuǎn)化。
作為山東省的重要工業(yè)城市，淄博始終堅(jiān)定不移地積極參與國(guó)際合作，大力拓展海外市場(chǎng)。近年來(lái)，淄博通過(guò)踴躍參加國(guó)際展會(huì)、深入開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談、精心構(gòu)建海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等多元方式，持續(xù)提升自身的國(guó)際影響力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
目前，淄博已與眾多國(guó)家和地區(qū)建立起緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。其中，與歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作尤為緊密。通過(guò)引進(jìn)外資、輸出技術(shù)和產(chǎn)品等途徑，淄博不斷實(shí)現(xiàn)與這些國(guó)家和地區(qū)的互利共贏。
與此同時(shí)，淄博積極主動(dòng)地融入“一帶一路”倡議，全力推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。2024年，淄博與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額增長(zhǎng)21%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)到45%。在東南亞市場(chǎng)，淄博制造的新能源汽車零部件和智能家電產(chǎn)品備受青睞；在中東市場(chǎng)，淄博的化工產(chǎn)品和建筑材料成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支撐。
為進(jìn)一步提升國(guó)際化服務(wù)能力，淄博精心打造了“國(guó)際人才港”和“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。目前，已有來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、以色列等國(guó)家的127名高端人才在淄博開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之旅，成功帶動(dòng)76個(gè)國(guó)際化項(xiàng)目落地實(shí)施。此外，淄博與新加坡、迪拜等地的高校和科研機(jī)構(gòu)攜手合作，建立起“國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，有力推動(dòng)更多全球創(chuàng)新資源向淄博匯聚。
為進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平與合作層次，淄博積極搭建各類開(kāi)放平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等開(kāi)放園區(qū)，以及舉辦國(guó)際展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)，淄博持續(xù)提升自身的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)水平，淄博大力推進(jìn)“放管服”改革和“一次辦好”改革等一系列舉措。通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)等手段，淄博不斷提升政務(wù)服務(wù)能力與水平。同時(shí)，淄博高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，為外資企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的保障與支持。
站在新的歷史起點(diǎn)上，淄博正以更為開(kāi)放的姿態(tài)擁抱區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以更具創(chuàng)新的思維推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
根據(jù)《方案》，淄博將持續(xù)發(fā)揮“魯中經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略支點(diǎn)”的核心效能，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展朝著更深層次、更高水平穩(wěn)步邁進(jìn)。
在這片被譽(yù)為“中國(guó)工業(yè)搖籃”的沃土之上，淄博正全力書(shū)寫著屬于自己的崛起篇章。展望未來(lái)，淄博不僅有望成為連接京津冀和長(zhǎng)三角的重要樞紐城市，更將成為中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范樣本。