文丨孟寶樂(lè)
隨著十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議勝利閉幕，備受矚目的2025年全國(guó)兩會(huì)圓滿落幕。
連日來(lái)，兩會(huì)聚焦國(guó)計(jì)民生，匯聚各方智慧，凝聚發(fā)展共識(shí)。從“新質(zhì)生產(chǎn)力”到“高質(zhì)量發(fā)展”，從“提振消費(fèi)”到“擴(kuò)大內(nèi)需”……一系列關(guān)鍵詞不僅為當(dāng)下發(fā)展指明了方向，更勾勒出中國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖與清晰路徑。
作為黃河流域中心城市、山東半島城市群核心引擎，濟(jì)南如何抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展突圍？
迎著全國(guó)兩會(huì)的春風(fēng)，濟(jì)南緊扣“強(qiáng)新優(yōu)富美高”現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域加速布局，既與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振，更以生動(dòng)實(shí)踐為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)幽堋?/p>
新質(zhì)生產(chǎn)力破局，打造產(chǎn)業(yè)騰飛新引擎
全國(guó)兩會(huì)期間,“新質(zhì)生產(chǎn)力”再次成為“高頻詞”。2025年政府工作報(bào)告明確，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。
這正與濟(jì)南當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)布局高度契合。
近年來(lái)，濟(jì)南聚焦建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，集成電路、空天信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)1.6萬(wàn)億元。
量子科技是濟(jì)南近年來(lái)最具突破性的“硬核”名片。從世界首顆量子微納衛(wèi)星“濟(jì)南一號(hào)”成功發(fā)射，到全球首個(gè)“兩星三網(wǎng)”量子加密5G衛(wèi)星通信試驗(yàn)完成，濟(jì)南在量子通信領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的跨越。
依托濟(jì)南量子技術(shù)研究院，濟(jì)南不僅牽頭制定國(guó)內(nèi)首批量子測(cè)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，更在核心器件自主研發(fā)上打破國(guó)際壟斷，如周期極化鈮酸鋰波導(dǎo)（PPLN）的量產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
同時(shí)，濟(jì)南正瞄準(zhǔn)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”目標(biāo)，加快布局激光制造、空天信息、人工智能等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并前瞻性培育量子信息、元宇宙等潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。
以空天信息為例，濟(jì)南通過(guò)推動(dòng)空天信息大學(xué)籌建、星箭智造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加速形成“天基+地面+應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，有效助力國(guó)家空天信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略落地。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展的另一張王牌。2024年，濟(jì)南數(shù)字生態(tài)指數(shù)躍居全國(guó)第8位，數(shù)據(jù)中心數(shù)量達(dá)40家，算力總規(guī)模4500P，無(wú)人駕駛公交、無(wú)感支付等應(yīng)用場(chǎng)景加速落地。
比亞迪濟(jì)南基地的爆發(fā)式增長(zhǎng)更成為綠色轉(zhuǎn)型的典范——2024年新能源整車產(chǎn)量突破36萬(wàn)輛，帶動(dòng)濟(jì)南躋身全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)第一梯隊(duì)。未來(lái)，濟(jì)南計(jì)劃通過(guò)“荷尖行動(dòng)”培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
面向2025，濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)明確、路徑清晰。一方面，繼續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括加快濟(jì)南工業(yè)軟件研究院、齊魯開(kāi)源社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)浪潮集團(tuán)提升優(yōu)勢(shì)，提速中晶芯源碳化硅、中科曙光、非凡啟航智能光電等項(xiàng)目建設(shè)等。
另一方面，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿賽道，如推動(dòng)濟(jì)鋼衛(wèi)星、深藍(lán)火箭等項(xiàng)目投產(chǎn)，引進(jìn)工業(yè)無(wú)人機(jī)企業(yè)，加快山東能源互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)、山東電力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)拓展“量子+”應(yīng)用示范。
緊扣全國(guó)兩會(huì)精神，濟(jì)南這座充滿活力的城市，將持續(xù)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局，大步邁向中國(guó)式現(xiàn)代化“新”未來(lái)。
消費(fèi)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，激活內(nèi)需潛力
此次全國(guó)兩會(huì)上，擴(kuò)大內(nèi)需同樣是重要議題之一。
今年的政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2025年政府工作任務(wù)之首，明確提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”“積極擴(kuò)大有效投資”。
這一戰(zhàn)略部署，不僅彰顯了國(guó)家對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的高度重視，也為全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。
濟(jì)南在這一領(lǐng)域也展現(xiàn)出巨大潛力。先從消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看，2024年，濟(jì)南積極開(kāi)展汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新，拉動(dòng)直接消費(fèi)超180億元。
同時(shí)，濟(jì)南引進(jìn)商業(yè)品牌首店110家，舉辦“泉城購(gòu)”等促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng)、各類展會(huì)活動(dòng)140余場(chǎng)，商河縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，環(huán)聯(lián)夜市商業(yè)街獲評(píng)“全國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)示范街”。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，濟(jì)南社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)5213.2億元 ，比上年增長(zhǎng)0.3%，展現(xiàn)出穩(wěn)定的消費(fèi)市場(chǎng)。
消費(fèi)“火起來(lái)”，經(jīng)濟(jì)才能“熱起來(lái)”。2025年，濟(jì)南將全力點(diǎn)燃消費(fèi)引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。全年計(jì)劃舉辦促消費(fèi)活動(dòng)500場(chǎng)以上，新引進(jìn)品牌店、旗艦店100家以上，建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈30處，全方位激發(fā)消費(fèi)潛能。
就在前不久，濟(jì)南召開(kāi)2025泉城消費(fèi)提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，明確將實(shí)施商品消費(fèi)提升行動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)等十大行動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力在泉城大地持續(xù)釋放、全面升溫。
再來(lái)看擴(kuò)大投資，回顧近幾年的發(fā)展，濟(jì)南始終秉持“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，將項(xiàng)目置于核心戰(zhàn)略位置，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
2023年，濟(jì)南將主題定為“項(xiàng)目突破年”，2413個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”重大項(xiàng)目全年完成投資超4150億元，年度投資完成率超過(guò)133%，超預(yù)期完成目標(biāo)。
2024年，濟(jì)南又發(fā)起“新攻勢(shì)”，將主題確定為“項(xiàng)目深化年”，安排重大項(xiàng)目2000個(gè)，總投資2.66萬(wàn)億元。
2025年，濟(jì)南推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的決心依舊不減，將主題確定為“項(xiàng)目提升年”，計(jì)劃全年實(shí)施投資過(guò)百億元項(xiàng)目12個(gè)、過(guò)十億元項(xiàng)目183個(gè)，全年引進(jìn)總投資超50億元項(xiàng)目10個(gè)以上。
通過(guò)引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目與投資，促進(jìn)項(xiàng)目本土化，形成產(chǎn)業(yè)鏈并落地生根，濟(jì)南正持續(xù)匯聚發(fā)展活力，這也是其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乘風(fēng)破浪，完成更高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打開(kāi)全域發(fā)展新格局
眼下,打破地方壁壘,讓要素在更大范圍暢通流動(dòng),促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要戰(zhàn)略。
今年政府工作報(bào)告明確提出，“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局”
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)濟(jì)南而言，既是重大機(jī)遇，也是重要使命。
當(dāng)前，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，濟(jì)南正從3個(gè)層面重點(diǎn)發(fā)力——
全國(guó)層面，發(fā)揮“黃河流域重要的中心城市”功能作用，健全完善與沿黃城市戰(zhàn)略合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建沿黃“一字型”東西向大通道，積極承接北京非首都功能疏解和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)外溢，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
省內(nèi)層面，以濟(jì)南都市圈建設(shè)為先導(dǎo)，深度融入“兩圈聯(lián)動(dòng)、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”發(fā)展格局，力爭(zhēng)到2030年，都市圈經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到78%左右，基本建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序的現(xiàn)代化都市圈。
市域?qū)用?，以?shí)施區(qū)縣結(jié)對(duì)共促為抓手，進(jìn)一步完善園區(qū)協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制，“一縣一策”做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升區(qū)縣協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
可以看到，濟(jì)南正通過(guò)強(qiáng)化沿黃合作與承接高端要素外溢、推動(dòng)濟(jì)南都市圈高質(zhì)量發(fā)展、深化區(qū)縣協(xié)同與城鄉(xiāng)融合，著力構(gòu)建全方位、多層次、多維度的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。
回首2024年，濟(jì)南深入踐行黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)積厚成勢(shì)，高起點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)南都市圈規(guī)劃建設(shè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，省會(huì)發(fā)展勢(shì)能持續(xù)匯聚。
2025年，濟(jì)南起步區(qū)將持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快黃河體育中心“一場(chǎng)兩館”、綜合醫(yī)療中心建設(shè)，提升黃河兩岸交通便利水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中新濟(jì)南未來(lái)產(chǎn)業(yè)城。
聚焦建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈，濟(jì)南將加快濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取德商高鐵、萊臨高鐵納入國(guó)家規(guī)劃，加快京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段、高青至商河等高速公路建設(shè)。推動(dòng)濟(jì)南都市圈與青島都市圈、鄭州都市圈互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
從“強(qiáng)省會(huì)”到“黃河流域重要中心城市”，濟(jì)南的機(jī)遇，正是根植于國(guó)家戰(zhàn)略與地方實(shí)踐的深度耦合。
正如山東對(duì)濟(jì)南的期許——在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上作示范，在對(duì)外開(kāi)放上打頭陣，在副省級(jí)城市發(fā)展中勇?tīng)?zhēng)先。
相信這座千年古城，將在全國(guó)兩會(huì)精神的指引下，書(shū)寫(xiě)更多服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的精彩答卷。