十四屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)3月6日下午舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，對(duì)中外媒體開放。市委書記陳吉寧代表，市委副書記、市長龔正代表參加審議。市人大常委會(huì)主任、上海代表團(tuán)團(tuán)長黃莉新代表主持會(huì)議。

上海代表團(tuán)副團(tuán)長李仰哲代表參加審議。

全體會(huì)議15時(shí)開始。14時(shí)不到，不少中外記者就來到會(huì)場(chǎng)，在媒體區(qū)架起一排排“長槍短炮”。會(huì)議歷時(shí)兩小時(shí)20分鐘，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、彭博社、美聯(lián)社、法新社、德國商報(bào)、日本共同社、朝日新聞、讀賣新聞、南華早報(bào)、鳳凰衛(wèi)視、聯(lián)合早報(bào)等80余家媒體的百余位記者參會(huì)，其中包括31家境外媒體。

吳偉、丁奎嶺、金鵬輝、袁國華、朱建弟、周桐宇、盛弘、張義民等8位代表審議發(fā)言之后，會(huì)議進(jìn)入上海代表與媒體的互動(dòng)時(shí)間。中外記者爭相舉手尋求提問機(jī)會(huì)。國際金融中心建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、提振消費(fèi)、浦東開發(fā)開放、高校人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)品供給、抓住銀發(fā)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇、長三角一體化等成為提問聚焦的重點(diǎn)。

彭博社：在當(dāng)前中美博弈和全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的背景下，上海建設(shè)“五個(gè)中心”特別是建設(shè)國際金融中心，面臨哪些困難和機(jī)遇？

龔正：

加快建設(shè)“五個(gè)中心”，是中央賦予上海的重要使命，是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

過去一年，按照習(xí)近平總書記親自指引的方向，上海“五個(gè)中心”建設(shè)進(jìn)一步加力提速，取得了新的成效。一是國際經(jīng)濟(jì)中心。我們大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.39萬億元，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了5萬億元以上的新階段，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元。二是國際金融中心。我們著力完善金融市場(chǎng)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施“四個(gè)體系”，全市金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到3650萬億元，再創(chuàng)新高；持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家，其中外資金融機(jī)構(gòu)555家、超過30%。三是國際貿(mào)易中心。我們優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展離岸貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，上海口岸貿(mào)易總額超過11萬億元，繼續(xù)保持全球城市首位。四是國際航運(yùn)中心。我們著力增強(qiáng)航運(yùn)樞紐功能，上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)15年排名世界第一，成為全球首個(gè)年吞吐量超過5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。五是國際科技創(chuàng)新中心。我們持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到57.9件，“上?！K州”集群在全球“最佳科技集群”的排名連續(xù)兩年位列第5。

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”既面臨挑戰(zhàn)，也存在機(jī)遇?？偟膩砜?，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們有底氣、有動(dòng)力、有優(yōu)勢(shì)。

上海建設(shè)“五個(gè)中心”，最大底氣在于中央的全力支持。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)好中央支持《意見》和國家各相關(guān)部門的政策文件，加快推動(dòng)一批重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效，鞏固提升“五個(gè)中心”的核心功能。

上海建設(shè)“五個(gè)中心”，強(qiáng)大動(dòng)力在于進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。我們要對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，全方位、大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。比如國際金融中心，要深入實(shí)施高水平金融對(duì)外開放，繼續(xù)推動(dòng)一批重大外資金融項(xiàng)目落地，穩(wěn)妥推進(jìn)離岸貿(mào)易、巨災(zāi)債券、數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和試點(diǎn)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。

上海建設(shè)“五個(gè)中心”，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)動(dòng)發(fā)展、耦合共生、相互賦能。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)增強(qiáng)“五個(gè)中心”建設(shè)的整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)，進(jìn)一步提升功能設(shè)計(jì)、制度供給、政策突破的體系化水平，努力推動(dòng)城市能級(jí)和核心競爭力實(shí)現(xiàn)新的更大躍升。

香港南華早報(bào)：今年上?！靶麓旱谝粫?huì)”再度聚焦?fàn)I商環(huán)境，并發(fā)布了8.0版行動(dòng)方案，持續(xù)多年優(yōu)化營商環(huán)境的動(dòng)力是什么？上海又將如何以8.0版行動(dòng)方案為抓手，有力促進(jìn)經(jīng)營主體蓬勃生長？

吳偉（上海市委常委、常務(wù)副市長）：

近年來，上海全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，出臺(tái)了8版行動(dòng)方案。營商環(huán)境建設(shè)帶動(dòng)了各項(xiàng)改革，對(duì)穩(wěn)增長、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等產(chǎn)生了巨大作用。至去年底，全市企業(yè)數(shù)量289.87萬戶，相當(dāng)于每1000人就有企業(yè)117戶?？鐕镜貐^(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達(dá)到1016家、591家；外資金融機(jī)構(gòu)555家，占比超過30%。企業(yè)成本明顯降低，去年為企業(yè)減負(fù)超過1160億元。要素市場(chǎng)交易更加活躍，去年全市公共資源“一網(wǎng)交易”規(guī)模1.18萬億元，金融市場(chǎng)交易總額3650萬億元。

這些成果本身就是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的動(dòng)力。同時(shí)，上海作為改革開放前沿陣地，承擔(dān)了國家一系列重大任務(wù)和使命。因此，上海優(yōu)化營商環(huán)境，還有三方面強(qiáng)大的動(dòng)力。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好改革開放排頭兵。率先打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，是中央交給上海的重要任務(wù)。上海有責(zé)任、有使命進(jìn)一步深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)全國大局。二是對(duì)標(biāo)國際一流，增強(qiáng)上海城市競爭力。在世行營商環(huán)境評(píng)估中，上海是我國唯一的專家調(diào)查樣本城市，權(quán)重占比超過73%。這要求上海不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高國際競爭力和影響力。三是提升企業(yè)感受度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)是主體。通過優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)感受度，才能更好支持企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提升。

上海將以實(shí)施8.0版行動(dòng)方案為抓手，持續(xù)打造高水平營商環(huán)境。一是深化世行對(duì)標(biāo)改革。對(duì)照世行新的評(píng)估體系，聚焦10個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域，分別推出一批改革舉措。二是提升為企服務(wù)水平。圍繞政務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、要素保障服務(wù)、涉外服務(wù)等方面提出改革舉措。三是優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查。按照“無事不擾”的要求，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效。四是夯實(shí)營商基層基礎(chǔ)。支持打造“一區(qū)一品”特色營商環(huán)境品牌；推行“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)市區(qū)各部門更好支持基層；優(yōu)化派單機(jī)制，防止街鎮(zhèn)行政力量低效運(yùn)轉(zhuǎn)；支持街鎮(zhèn)打造更有“煙火氣”的活力街區(qū)等。五是營造良好社會(huì)氛圍。開展企業(yè)感受度評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮營商體驗(yàn)官、“媒體觀察員”隊(duì)伍的作用，讓企業(yè)和社會(huì)來評(píng)價(jià)政府工作，提出意見建議，幫助政府進(jìn)一步提升營商環(huán)境建設(shè)水平。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：提振消費(fèi)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各地都出臺(tái)了許多舉措，我們注意到上海特別強(qiáng)調(diào)文旅商體展聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)問實(shí)施效果如何？在進(jìn)一步提振消費(fèi)方面又有哪些建議或舉措？

權(quán)衡（上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記）：

消費(fèi)不僅要注重量的增長，更要關(guān)注消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。近10年來，服務(wù)類消費(fèi)增長不斷加快，這表明我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。上海市委去年非常敏銳地看到這一趨勢(shì)，重點(diǎn)提出要加快推動(dòng)文旅商體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展，目前已取得了非常好的成效，分享兩方面感受。

一是充分發(fā)揮文旅商體展協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，推動(dòng)政策協(xié)同和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同，橫跨多部門、多條塊，形成整體和協(xié)同效應(yīng)。去年短短4天時(shí)間F1中國大獎(jiǎng)賽直接拉動(dòng)14億左右經(jīng)濟(jì)效益，還不包括聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)的消費(fèi)，這是協(xié)調(diào)機(jī)制取得的成效。

二是要通過打造新場(chǎng)景來促消費(fèi)，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年7月開展的“古埃及文明大展”，已經(jīng)吸引160萬人次觀展，收入達(dá)4億元，一半左右來自文創(chuàng)以及帶動(dòng)的周邊消費(fèi)，說明文旅商體展及其場(chǎng)景消費(fèi)會(huì)帶來很大的倍數(shù)效應(yīng)。另外，對(duì)于重大活動(dòng)如刀郎演唱會(huì)，安全第一的同時(shí)要研究如何提高審批效率，為文旅商體展聯(lián)動(dòng)發(fā)展注入更大活力和動(dòng)力。

今年如何進(jìn)一步促消費(fèi)，我有幾點(diǎn)建議。首先是提質(zhì)增效，文旅商體展本質(zhì)上是服務(wù)，好品質(zhì)、好服務(wù)是硬道理、是競爭力，為消費(fèi)者帶來好的體驗(yàn)。其次是持續(xù)加大高水平對(duì)外開放，吸引更多外來消費(fèi)、國際消費(fèi)。上海正在打造入境游第一站，要把國際化大都市的魅力展示出去，形成更多便利化措施，吸引更多入境游客。第三是加快推動(dòng)文旅商體展深度融合。文化賦能非常重要，科技賦能也可以催生出很多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，帶動(dòng)不同年齡群體多消費(fèi)。

人民日?qǐng)?bào)：加快對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，試制度、試經(jīng)驗(yàn)，上海今年還將在浦東引領(lǐng)區(qū)“試驗(yàn)田”中試種哪些新探索、新舉措，助力產(chǎn)出更多首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放成果？

顧軍（上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任）：

按照中央決策部署，上海扎實(shí)推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，主要體現(xiàn)為三個(gè)“新”：發(fā)展新動(dòng)能加快培育。2024年浦東GDP1.78萬億，占全市比重超1/3。其中，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8000億?？苿?chuàng)新高地加快建立。上海光源二期、軟X射線等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)行，大飛機(jī)等硬核科創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。改革新標(biāo)桿加快打造。浦東綜合改革試點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)高水平制度型開放等重大改革創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)。

2025年是浦東開發(fā)開放35周年，我們將按照習(xí)近平總書記要求，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家窗口，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

一是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。開展全球科技協(xié)同創(chuàng)新，全面落實(shí)加快建設(shè)國際一流科學(xué)城實(shí)施方案，深化科技創(chuàng)新體制改革，不斷加強(qiáng)人才高地建設(shè)。二是全面加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。深化落實(shí)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，制訂實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同銜接，破除區(qū)域行政壁壘，為國家戰(zhàn)略提供支撐。三是全面推進(jìn)更高水平開放。支持臨港新片區(qū)開展更大力度壓力測(cè)試。探索在互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化等領(lǐng)域擴(kuò)大開放，持續(xù)建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，推動(dòng)?xùn)|方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)封閉運(yùn)作。加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港，推動(dòng)國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)落地。四是全面增強(qiáng)全球資源配置功能。加快建設(shè)上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心，推進(jìn)洋山綠色船籍港建設(shè)，大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，拓展財(cái)資管理、投資決策、共享服務(wù)等總部功能。五是全面提升政府治理能力。加快推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，不斷提高“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

新華社：上海是文化建設(shè)的高地，也是展示中華文化的重要窗口，在接下來的這一年，上海準(zhǔn)備在哪些方面進(jìn)一步提升文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量，怎么樣講好中國故事、講好上海精彩？

印海蓉（上海廣播電視臺(tái)、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司融媒體中心主持人）：

從一名媒體基層一線代表的視角分享三點(diǎn)想法：一是以更大的力度推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作。近幾年廣大的文藝工作者潛心創(chuàng)作，涌現(xiàn)了一批精品力作，包括大家熟悉的《永不消逝的電波》《繁花》《千里江山圖》等，這些作品斬獲了很多重量級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)。傳媒行業(yè)有一句名言叫“內(nèi)容為王”，好內(nèi)容是立身之本，好作品也是藝術(shù)事業(yè)常青的根本。怎么樣讓我們的創(chuàng)作不斷代，需要政府和社會(huì)以更大的力度來指導(dǎo)、扶持、推動(dòng)精品創(chuàng)作和優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，讓更多作品不僅可以傳得開，而且留得下，讓傳世佳作滋養(yǎng)一代代人。

二是加強(qiáng)對(duì)地方文化的保護(hù)和傳承。因?yàn)榉窖浴蚯?、民俗等顯性標(biāo)志構(gòu)成中國傳統(tǒng)文化的底色，民族的就是世界的。上海打造國際文化大都市的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上海地方文化的保護(hù)和傳承，最近幾年大家都喜歡看方言版的影視作品，比如說滬語電影《愛情神話》、滬語電視劇《繁花》以及滬語話劇《長恨歌》等都很火爆。保護(hù)上海的地方文化就是保護(hù)上海的根脈，我建議多舉辦一些上海話的視聽節(jié)目。

三是加強(qiáng)公共文化內(nèi)容和產(chǎn)品的供給，提升服務(wù)質(zhì)量。藝術(shù)要為社會(huì)服務(wù)、要為人民服務(wù)。要優(yōu)化文化服務(wù)供給。我建議整合優(yōu)質(zhì)資源，豐富都市文化內(nèi)容和產(chǎn)品的供給，讓市民出門十幾分鐘就可以融入或者參與到文化場(chǎng)景中。提升市、區(qū)兩級(jí)公共文化設(shè)施利用率，推出更多低價(jià)或者免費(fèi)的公共文化服務(wù)活動(dòng)或者項(xiàng)目。

中央廣播電視總臺(tái)：去年以來，上海高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整的呼聲很高，許多人認(rèn)為，面對(duì)新的競爭態(tài)勢(shì)，高校的人才培養(yǎng)方式已經(jīng)跟不上了。想提問來自高校的代表，怎么看待這個(gè)問題？

梅兵（華東師范大學(xué)黨委書記）：

高校的學(xué)科專業(yè)調(diào)整不僅呼聲高，而且全球范圍的高校當(dāng)下都在大力采取行動(dòng)，上海的高校也不例外，正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)科專業(yè)的調(diào)整優(yōu)化工作。

以生成式人工智能為代表的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯、模式和速度等也在相應(yīng)發(fā)生變化。高校的根本任務(wù)是立德樹人，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)生力軍。培養(yǎng)人的具體靶標(biāo)發(fā)生了變化，培養(yǎng)人的鏈條相應(yīng)發(fā)生變化，學(xué)科專業(yè)設(shè)置作為鏈條最初的一環(huán)，也就要相應(yīng)發(fā)生變化。

高校正針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前的需要，以及未來趨勢(shì)的需要，來調(diào)整學(xué)科專業(yè)，淘汰掉一些不太需要的，增設(shè)一些急需的、新興的、面向未來的。實(shí)際上，已經(jīng)被淘汰或正在被淘汰的一些學(xué)科專業(yè)，在當(dāng)時(shí)也是應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需而設(shè)置的。所以學(xué)科專業(yè)的適時(shí)調(diào)整優(yōu)化是高校的一項(xiàng)常規(guī)工作，只不過近些年因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速變化，調(diào)整的力度和速度大了一些，大家的感受更強(qiáng)烈。

此外，高校是個(gè)統(tǒng)稱，可分為研究型高校、應(yīng)用型高校、技能型高校等。各個(gè)學(xué)校在做學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化時(shí)，會(huì)結(jié)合類型類別、自身的辦學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行調(diào)整。比如技能型高校，它們的專業(yè)設(shè)置會(huì)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)合得更緊密更具體一些，研究型高校則會(huì)更加基礎(chǔ)更加前瞻一些。

今年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，強(qiáng)調(diào)“分類推進(jìn)高校改革發(fā)展；建立分類管理、分類評(píng)價(jià)機(jī)制；引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色”。今年李強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告也提到要分類推進(jìn)高校改革。相信隨著這些部署的落地落實(shí)，高校因?yàn)閷W(xué)科專業(yè)調(diào)整可能出現(xiàn)的同質(zhì)化問題，將會(huì)得到根本規(guī)避和解決。

澎湃新聞：今年政府工作報(bào)告中提到，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。請(qǐng)問代表，對(duì)于上海這座超大型城市的老齡事業(yè)發(fā)展有哪些好的建議和對(duì)策？

周燕芳（中國太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)戰(zhàn)略研究中心主任）：

上海老齡化的程度比較高，目前60歲以上人口已經(jīng)達(dá)到了568萬人，所以上海發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)具有現(xiàn)實(shí)需要，也有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前頭部的保險(xiǎn)企業(yè)都在加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合在行業(yè)里的觀察和實(shí)踐，談四點(diǎn)建議和想法。

一是聚焦剛需，從老年人急難愁盼問題出發(fā)，完善服務(wù)新業(yè)態(tài)。就醫(yī)診療、養(yǎng)老照護(hù)、安全保障等是老年人普遍的需要，要把政府、社會(huì)的資源力量有機(jī)結(jié)合。更好建立標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)力量豐富服務(wù)供給，增加康復(fù)、護(hù)理、認(rèn)知障礙癥等床位數(shù)量。二是聚焦養(yǎng)老科技，大力發(fā)展適老化智慧產(chǎn)品。智能眼鏡、助聽器、智能床墊、智能紙尿褲、康復(fù)和護(hù)理機(jī)器人等領(lǐng)域都是值得大力推動(dòng)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。三是聚焦社區(qū)，加快構(gòu)建社區(qū)老年人一站式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。無論是吃飯、購物、社交、娛樂、康復(fù)、護(hù)理還是配藥，應(yīng)該在家門口一站式解決。需要進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量在老年人聚集的區(qū)域構(gòu)建連鎖化、品牌化的綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。四是聚焦發(fā)展養(yǎng)老金融，在上海創(chuàng)新養(yǎng)老金發(fā)展模式，壯大養(yǎng)老金規(guī)模。比如借鑒臨港片區(qū)人才年金計(jì)劃，在全市推動(dòng)建立人才年金，允許外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的人才優(yōu)先加入。也可針對(duì)平臺(tái)就業(yè)人員、主播及自媒體從業(yè)人員探索建立符合他們收入水平的年金計(jì)劃。

養(yǎng)老事業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)一端是產(chǎn)業(yè)，一端是民生，所以在發(fā)展的過程中要堅(jiān)持以人為本。只有真正地理解、尊重和滿足老年人的需求，才能真正培育和壯大養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

文匯報(bào)：長三角一體化發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，請(qǐng)問上海如何發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，助力長三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展？

顧軍：

一年多來，長三角一體化發(fā)展取得了重要階段性成效。2024年，長三角區(qū)域170余項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”高頻政務(wù)服務(wù)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)跨省通辦；一體化示范區(qū)累計(jì)52項(xiàng)制度創(chuàng)新成果面向全國復(fù)制推廣，示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例成為《立法法》實(shí)施以來全國首個(gè)綜合性、跨省域、創(chuàng)制性立法。

下一步，上海將繼續(xù)攜手蘇浙皖三省，深化“四個(gè)統(tǒng)籌”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)成”，努力取得新的重大突破。一是發(fā)展成勢(shì)，放大帶動(dòng)效應(yīng)。上海要更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，要強(qiáng)化鏈接，以高開放度、高市場(chǎng)度鏈接全球、連接區(qū)域，招引更多機(jī)構(gòu)和人才集聚上海，提升資源配置能力；強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)中心”功能聯(lián)動(dòng)，聚焦整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)，加快推進(jìn)政策落地落實(shí)。二是協(xié)同成鏈，強(qiáng)化聚合反應(yīng)。串好創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量協(xié)同、基礎(chǔ)研究合作、科研數(shù)據(jù)共享。串好物流鏈，建好長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)中心，推動(dòng)航貿(mào)數(shù)字化等平臺(tái)跨區(qū)域延伸。串好藍(lán)色珠鏈，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接，持續(xù)深化跨界水體聯(lián)保共治。串好綠色碳鏈，共推深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，共建綠色低碳供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)等。三是功能成圈，釋放空間潛力。建好通勤圈，加強(qiáng)“軌道上的長三角”建設(shè)，尤其是1小時(shí)城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)環(huán)滬軌道交通運(yùn)營公司實(shí)體化運(yùn)作。優(yōu)化功能圈，深化虹橋中央商務(wù)區(qū)、嘉昆太創(chuàng)新圈等重要載體建設(shè)，發(fā)揮“以圈促群”效應(yīng)。四是機(jī)制成法，形成制度紅利。探索更多富有含金量的制度創(chuàng)新成果。深耕示范區(qū)制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，持續(xù)推出務(wù)實(shí)有效的制度成果。加快長三角面上協(xié)同立法，圍繞科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、飲用水水源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展區(qū)域立法探索。