2月11日晚間，工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》（下稱《實施方案》），提出到2027年，銅原料保障能力不斷增強，重點培育全球一流大型銅企業(yè)集團，并鼓勵國外高端加工企業(yè)在中國投資建廠。

中國已成為全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國。2024年，中國精煉銅產(chǎn)量為1364萬噸，銅加工材產(chǎn)量2350萬噸，均為世界第一，有力支撐了國內新能源和新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨資源保障能力不足、產(chǎn)業(yè)結構有待完善等突出問題。

《實施方案》要求，強化國內原料保障基礎。扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強國內重點成礦區(qū)帶內銅礦資源調查與勘查等。推進西藏、新疆、云南、黑龍江等重點地區(qū)銅礦資源基地建設，新建一批大中型銅礦山。在做好生態(tài)環(huán)境保護、保障安全生產(chǎn)前提下，加快銅礦開發(fā)項目、環(huán)評、安全設施設計審查等審批進程，加快推進在產(chǎn)項目擴能、新項目建設。

加大銅礦中錸等伴生資源評價，加強鉬、金、銀等伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，實現(xiàn)銅礦伴生資源的全元素高效開發(fā)利用。在再生資源回收利用方面，支持建立大型廢銅回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進廢銅回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。

《實施方案》還提出，要培育全球領軍大型銅企業(yè)集團，提升銅采選、冶煉環(huán)節(jié)集中度。支持龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設、轉型升級等方面發(fā)揮引領作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞新能源、電子信息等關鍵領域需求，重點培育銅產(chǎn)業(yè)“專精特新”、“單項冠軍”企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的高科技企業(yè)。

在國際投資合作方面，充分利用國際創(chuàng)新資源，鼓勵國外高端加工企業(yè)在中國投資建廠，支持國內企業(yè)參與國際智能制造、新材料等科技合作，加強研發(fā)、標準、人才培訓等交流合作。

鼓勵高端銅基新材料及制品等精深加工產(chǎn)品出口。鼓勵銅冶煉企業(yè)與國外礦企簽訂長期采購協(xié)議，加大粗銅、陽極銅等初級產(chǎn)品進口。落實再生銅原料進口政策，鼓勵符合國家政策要求的優(yōu)質再生銅原料進口。

《實施方案》稱，到2035年，力爭銅原料保障能力顯著增強，技術裝備創(chuàng)新能力和材料應用水平處于全球第一方陣，形成產(chǎn)業(yè)結構合理、技術創(chuàng)新水平高、質量效益好、全球競爭力強的發(fā)展格局。