2月10日起，寧波市住建局就《寧波市配售型保障性住房管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）”）公開向社會(huì)征求意見(jiàn)，截止日期為2月20日。

該《暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）主要從配售型保障性住房的建設(shè)籌集、申請(qǐng)購(gòu)買、配售管理、供后管理、監(jiān)督管理等五個(gè)方面展開。

配售型保障性住房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申購(gòu)條件，限制處分權(quán)利，按保本微利原則，面向本市住房困難的城鎮(zhèn)戶籍家庭、工薪收入家庭和各類引進(jìn)人才等群體配售的保障性住房。

配售型保障性住房可以采用以下方式建設(shè)籌集：

（一）以凈地劃撥方式供應(yīng)土地集中新建。住建部門確定配售型保障性住房建設(shè)要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、不動(dòng)產(chǎn)登記等內(nèi)容，自然資源規(guī)劃部門按需做好土地供應(yīng)；

（二）既有房源轉(zhuǎn)化。符合條件的政策性住房、商品住房或其他社會(huì)房源，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，可以通過(guò)資產(chǎn)劃撥、存量收購(gòu)等方式轉(zhuǎn)為配售型保障性住房。

集中新建的單套配售型保障性住房建筑面積一般在60平方米到120平方米之間，以90平方米左右為主，可根據(jù)地塊特性、市場(chǎng)需求適當(dāng)調(diào)整。

既有房源轉(zhuǎn)化的，可結(jié)合房源情況，適當(dāng)放寬面積限制。

申購(gòu)條件

《暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）明確，配售型保障性住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位（以下稱申購(gòu)家庭）申購(gòu)。申購(gòu)家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人。

本地城鎮(zhèn)戶籍家庭申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列基本條件：

1.主申請(qǐng)人具有申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）城鎮(zhèn)戶籍；

2.在申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有住房（海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、奉化區(qū)視為同一區(qū)域，下同），且申請(qǐng)前2年內(nèi)無(wú)住房登記信息和交易記錄。

非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列基本條件：

1.主申請(qǐng)人在申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）登記注冊(cè)的單位就業(yè)或辦理靈活就業(yè)登記且正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)，申請(qǐng)前6個(gè)月在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)且無(wú)補(bǔ)繳記錄；

2.在申請(qǐng)地區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有住房，且申請(qǐng)前2年內(nèi)無(wú)住房登記信息和交易記錄。

根據(jù)項(xiàng)目房源情況，管理機(jī)構(gòu)可以將主申請(qǐng)人的戶籍年限、社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限、工作崗位、人才范圍等一項(xiàng)或多項(xiàng)條件組合設(shè)置為申購(gòu)要求，按照程序在配售方案中列入，合理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)并面向社會(huì)公布。

不得購(gòu)買的情形：

符合條件的申購(gòu)家庭限購(gòu)一套配售型保障性住房。申購(gòu)家庭的主申請(qǐng)人或其配偶，具有下列情形之一的，不得購(gòu)買本市配售型保障性住房：

1.購(gòu)買過(guò)本市低收入家庭住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、共有產(chǎn)權(quán)住房，或現(xiàn)擁有本市配售型保障性住房；

2.購(gòu)買的房改房未按規(guī)定騰退；

3.其他限制申購(gòu)情形。

配售價(jià)格

集中新建的配售型保障性住房配售基準(zhǔn)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)綜合考慮劃撥土地成本、建安成本、管理成本、財(cái)務(wù)成本、稅費(fèi)和不高于成本總額5%的利潤(rùn)等因素，由實(shí)施主體測(cè)算并報(bào)同級(jí)住建、發(fā)改部門核定。

單套配售型保障性住房的配售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，結(jié)合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素，實(shí)行一房一價(jià)。

收購(gòu)或回購(gòu)的配售型保障性住房再次配售的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)結(jié)合收購(gòu)或回購(gòu)成本及相關(guān)稅費(fèi)等因素確定，由實(shí)施主體測(cè)算并報(bào)同級(jí)住建、發(fā)改部門核定。

不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)權(quán)益

配售型保障性住房，應(yīng)按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，房屋權(quán)利性質(zhì)登記為“配售型保障性住房”，不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上標(biāo)注“限制上市交易，屬于回購(gòu)、繼承和離婚析產(chǎn)等情形的，按照配售型保障性住房管理辦法相關(guān)規(guī)定及買賣合同約定辦理”。

申購(gòu)家庭可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款、住房商業(yè)貸款及住房組合貸款。

購(gòu)買配售型保障性住房的家庭（以下稱購(gòu)房家庭）與購(gòu)買商品住房的家庭享有同等的公共服務(wù)權(quán)益，其中符合要求的購(gòu)房家庭可以享受與購(gòu)買商品住房同等的購(gòu)房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。

供后管理

配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，按照買賣合同約定使用，限制上市交易，不得買賣、贈(zèng)與；除購(gòu)買本住房貸款抵押外，不得設(shè)立其他抵押權(quán)；不得設(shè)立居住權(quán)；可以離婚析產(chǎn)，進(jìn)行夫妻財(cái)產(chǎn)約定；符合規(guī)定條件可以繼承房屋。

配售型保障性住房因繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財(cái)產(chǎn)約定需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，權(quán)利人或繼承人提出申請(qǐng)，區(qū)（縣、市）住建部門審核，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋權(quán)利性質(zhì)不變。

同時(shí)，《暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）中，還規(guī)定了配售型保障性住房的回購(gòu)、繼承、回購(gòu)價(jià)格等方面內(nèi)容，并指出——

購(gòu)房家庭故意隱瞞或虛報(bào)身份相關(guān)狀況的、偽造或提供不真實(shí)材料申購(gòu)配售型保障性住房的；有應(yīng)當(dāng)回購(gòu)情形但在2個(gè)月內(nèi)未主動(dòng)申請(qǐng)回購(gòu)的；違背承諾或未按規(guī)定時(shí)間騰退所租賃公租房、國(guó)家直管公房的，區(qū)（縣、市）住建部門做出行政處理的，5年內(nèi)不得申請(qǐng)本市各類保障性住房。

回購(gòu)價(jià)格

配售型保障性住房回購(gòu)價(jià)格，在原配售價(jià)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合房屋持有期的利息總額和房屋折舊等因素確定。購(gòu)房家庭自主裝修部分不計(jì)入回購(gòu)價(jià)格。房屋持有期為配售型保障性住房交付次日起至回購(gòu)協(xié)議簽訂之日止。房屋年折舊率為2%，按月計(jì)提折舊。利息分年度計(jì)算，不足一年的以實(shí)際持有月份為準(zhǔn)，計(jì)息本金為原配售價(jià)格，計(jì)息利率為每年1月1日人民銀行掛牌公告的一年期定期存款基準(zhǔn)利率，年度內(nèi)遇利率調(diào)整時(shí)，不分段計(jì)息，不計(jì)復(fù)利。