2月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出有序規(guī)劃城區(qū)、公路沿線(xiàn)加油站建設(shè)，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)將零售體系向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)一步延伸，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民用油需求。

《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)成品油零售企業(yè)向?qū)I(yè)化、垂直化的連鎖品牌企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中小型加油站(點(diǎn))通過(guò)依法托管經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合資合作等方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，提升品牌化、連鎖化水平。

《意見(jiàn)》還提出，支持農(nóng)村加油點(diǎn)升級(jí)改造。落實(shí)農(nóng)村加油站建設(shè)支持政策，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村加油點(diǎn)改造升級(jí)為加油站，保障農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用油需求。引導(dǎo)農(nóng)村加油站(點(diǎn))結(jié)合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，合理拓展非油品業(yè)務(wù)，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”能力，助力鄉(xiāng)村振興。

目前，中國(guó)加油站數(shù)量超過(guò)11萬(wàn)座。其中，中國(guó)石油加油站超過(guò)2萬(wàn)座，中國(guó)石化加油站超過(guò)3萬(wàn)座。

據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)加油站占比為52%，中國(guó)石化加油站數(shù)量占比26%，中國(guó)石油加油站數(shù)量占比20%，外資加油站數(shù)量占比2%。

從地理位置分布情況分析，分布在縣鄉(xiāng)道的加油站數(shù)量占比最大，為24.69%；農(nóng)村加油站數(shù)量占比排名第二，占比23.80%；省道國(guó)道加油站數(shù)量占比22.70%，人口密集度較高的城區(qū)加油站數(shù)量占比排名第四，占比21.58%。

由于車(chē)流量及人口密集程度不同，加油站的盈利水平也不盡相同，分布在省道國(guó)道、城區(qū)及高速公路等位置的加油站更占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)卓創(chuàng)資訊了解，中國(guó)石油、中國(guó)石化兩大集團(tuán)加油站多分布于省道國(guó)道、城區(qū)及高速路、縣鄉(xiāng)道，位置優(yōu)勢(shì)明顯，因此“兩桶油”為代表的國(guó)企憑借加油站數(shù)量及位置分布的雙重優(yōu)勢(shì)，占據(jù)零售市場(chǎng)大部分市場(chǎng)份額。

近年來(lái)，隨著新能源汽車(chē)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)量下滑，國(guó)內(nèi)加油站的生存與發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。

中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2024年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，去年中國(guó)成品油消費(fèi)總量為3.9億噸，同比下降1.7%。

中國(guó)石油經(jīng)研院表預(yù)計(jì)，到2030年中國(guó)將淘汰2萬(wàn)座加油站，從目前的大概11萬(wàn)座減少到9萬(wàn)座左右。

上述《意見(jiàn)》表示，成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)。為進(jìn)一步健全成品油流通管理體系，推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》從完善成品油流通管理制度、健全成品油流通跨部門(mén)監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)成品油流通重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、促進(jìn)成品油流通現(xiàn)代化發(fā)展、保障措施等五個(gè)方面，提出了21項(xiàng)舉措。

除了上述舉措之外，《意見(jiàn)》還提出制定并嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審批部門(mén)應(yīng)將許可結(jié)果錄入相關(guān)信息系統(tǒng)，及時(shí)公開(kāi)并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。嚴(yán)禁涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)證照。嚴(yán)禁擅自改擴(kuò)建成品油零售網(wǎng)點(diǎn)。建立成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度監(jiān)督檢查制度，對(duì)不接受檢查或者檢查不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改。

《意見(jiàn)》提出，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)規(guī)定，電商平臺(tái)不得為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供成品油銷(xiāo)售信息發(fā)布服務(wù)。規(guī)范有序開(kāi)展成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可，做到“一站一證”，禁止向電商平臺(tái)頒發(fā)成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)；已經(jīng)頒發(fā)的，自本意見(jiàn)發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)由發(fā)證部門(mén)依法予以整改。

《意見(jiàn)》要求，地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)成品油流通領(lǐng)域違法違規(guī)行為的監(jiān)督查處，嚴(yán)禁以“新能源”、“替代能源”等名義銷(xiāo)售以汽油或者柴油為主要成分、不符合國(guó)家政策規(guī)定的車(chē)用燃料，嚴(yán)肅查處油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、非法調(diào)和成品油、將非標(biāo)油品作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷(xiāo)售給成品油零售商或者發(fā)動(dòng)機(jī)燃料使用方等行為。