編者按：

隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速，儲能技術(shù)成為連接可再生能源發(fā)展與電網(wǎng)現(xiàn)代化的關(guān)鍵紐帶。近年來，中國儲能裝機規(guī)模迅速擴大，已成為全球儲能市場的重要力量。

但新型儲能在蓬勃發(fā)展的進程中，涌現(xiàn)出很多問題。從產(chǎn)業(yè)角度來看，新型儲能技術(shù)如何助力地方產(chǎn)業(yè)提升國際競爭力？儲能電池企業(yè)又如何應(yīng)對國際合規(guī)和市場競爭的挑戰(zhàn)？電力系統(tǒng)方面，新型儲能如何助力電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型？新型儲能如何更好成為未來新型電力系統(tǒng)的壓艙石？

為了探討這些與新型儲能發(fā)展有關(guān)的問題，界面新聞工業(yè)組與綠色和平地方氣候行動力項目組合作欄目，特邀請行業(yè)核心專家和學(xué)者撰稿，深入探討儲能技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來方向。

文 |  國網(wǎng)能源研究院 李娜娜

2024年迎峰度夏期間，國內(nèi)新型儲能項目集中上線。據(jù)中關(guān)村儲能聯(lián)盟統(tǒng)計，6月國內(nèi)新增投運新型儲能項目規(guī)模達5.4 GW/11.77 GWh，創(chuàng)2024年以來新高。

7月15日，江蘇電力公司開展國內(nèi)規(guī)模最大的省級電網(wǎng)新型儲能集中調(diào)用，全省新型儲能可提供約500萬千瓦頂峰能力，將為迎峰度夏電力保供提供重要支撐。

此外，隨著最大峰谷價差的逐步增大，新型儲能在迎峰度夏期間發(fā)揮的作用越來越大。

作為可在用電低谷充電促進新能源消納，在用電高峰放電發(fā)揮頂峰調(diào)節(jié)作用的新型儲能，近兩年在政策利好和驅(qū)動下呈快速發(fā)展態(tài)勢。

但新型儲能項目實際利用率仍然與快速發(fā)展態(tài)勢不成正比，破局新型儲能發(fā)展由政策驅(qū)動快車道向市場主驅(qū)動轉(zhuǎn)換，仍需要在市場機制與商業(yè)模式、技術(shù)攻關(guān)、安全性等方面下功夫。

行業(yè)蓬勃發(fā)展

在國家和地方政策驅(qū)動下，中國新型儲能行業(yè)蓬勃發(fā)展，進入快速發(fā)展通道，裝機規(guī)模連續(xù)兩年位居全球榜首。截至2023年底，全國新型儲能累計裝機規(guī)模3139萬千瓦，年度新增2260萬千瓦，較2022年底增長超過260%。今年一季度末，全國新型儲能裝機規(guī)模已經(jīng)達到3530萬千瓦，一季度新增近400萬千瓦，較2023年一季度末增長超過210%。

新型儲能電站逐步呈現(xiàn)集中式、大型化、長時化趨勢。

截至2024年一季度末，不足1萬千瓦的項目裝機占全部裝機6.7%，1-10萬千瓦的項目裝機占比38.5%，10萬千瓦以上的項目裝機占比54.8%。全國新型儲能項目平均儲能時長2.2小時，儲能時長不足2小時的項目裝機占全部裝機12.9%，2-4小時的項目裝機占比74.6%，4小時以上的項目裝機占比12.5%。

中國新型儲能技術(shù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，各類技術(shù)路線的儲能功率、時長、響應(yīng)速度等特性各不相同，均存在各自的應(yīng)用場景。

截至2023年底，全國已投運鋰離子電池儲能占比97.4%，鉛炭電池儲能占比0.5%，壓縮空氣儲能占比0.5%，液流電池儲能占比0.4%，其他新型儲能技術(shù)占比1.2%。鋰離子電池儲能作為市場主體和增量主體，電池電芯正向300Ah+、500Ah+更大容量跨越、更長壽命、更高安全方面邁進。

其他新型儲能技術(shù)也在快速發(fā)展，300MW等級壓縮空氣儲能主機設(shè)備、全國產(chǎn)化液流電池隔膜、單體MW級飛輪儲能系統(tǒng)相繼取得突破，鈉電儲能已初具規(guī)?；芰?，目前我國已建成首個十兆瓦時的鈉離子儲能電站。

仍面臨諸多問題

當(dāng)前，儲能發(fā)展規(guī)劃亟待統(tǒng)籌，新型儲能開發(fā)建設(shè)與系統(tǒng)需求缺乏匹配。

目前各省對于新型儲能的規(guī)劃主要停留在總體規(guī)模階段，且新型儲能開發(fā)建設(shè)多為保障新能源利用率為目標(biāo)進行推動，相關(guān)省份出臺2.5%-20%、時長為1-4小時新能源裝機配比的配儲政策，但不同地區(qū)資源稟賦、新能源規(guī)模、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、用電負(fù)荷特性差異顯著，解決電力保供、棄風(fēng)棄光等問題對新型儲能的需求也存在較大差異，缺乏將新型儲能作為不同時間尺度的調(diào)節(jié)資源評估其規(guī)劃配置規(guī)模、布局和時序。隨著新能源大規(guī)模快速發(fā)展，儲能與新能源、新型儲能與其他靈活調(diào)節(jié)資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、獨立儲能建設(shè)布局缺乏科學(xué)引導(dǎo)、儲能發(fā)展運用策略不清晰等問題日趨顯現(xiàn)。

受資本刺激大量企業(yè)盲目跨界儲能行業(yè)，低價競爭和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題逐漸凸顯。

據(jù)統(tǒng)計，2023年全年新注冊儲能相關(guān)企業(yè)超7萬家，儲能電池年產(chǎn)能已超200 GWh，整體產(chǎn)能利用率從2022年的87%下降到2023年上半年的不足50%。儲能電芯和儲能系統(tǒng)價格也大幅下降，2023年2小時儲能系統(tǒng)平均報價下降44%，4小時儲能系統(tǒng)平均報價下降47%。

此外，由于當(dāng)前國內(nèi)針對儲能產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，不少廠在生產(chǎn)過程中為追求低價丟掉質(zhì)量控制和安全設(shè)計，埋下安全隱患。未來隨著儲能電站調(diào)用頻次的增加，引出的質(zhì)量暗雷將可能集中爆出，損壞行業(yè)健康發(fā)展。

市場和價格政策機制尚不完善，影響新型儲能高效利用和投資回報。

市場化是推進新型儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路，歐美電力市場相對成熟，新型儲能可通過電能量市場、輔助服務(wù)市場、容量市場等多渠道獲益，項目一般可獲得較高收益率。政策驅(qū)動我國新型儲能快速發(fā)展，但部分電站利用情況不及預(yù)期，主要受市場機制不健全、價格政策不完善等因素影響。

電源側(cè)儲能在國內(nèi)新能源尚未大規(guī)模進入電力市場情況下，只能通過減少棄電和考核費用回收成本，基本無法盈利。

電網(wǎng)側(cè)獨立儲能已準(zhǔn)許參與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場，但仍存在市場規(guī)則不完善，現(xiàn)貨價差較小，輔助服務(wù)品種單一、交易頻次低、規(guī)則頻繁變動、多市場收益無法兼得等問題。

今年2月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價格機制的通知》，明確了調(diào)峰、調(diào)頻備用等輔助服務(wù)價格的上限，將進一步影響儲能未來收益格局。山東獨立儲能收益構(gòu)成為“現(xiàn)貨價差+容量租賃+容量補償”，結(jié)合實際項目調(diào)研，獨立儲能以租賃收益為主，租賃費用和租賃年限不穩(wěn)定，現(xiàn)貨交易均價和峰谷價差呈現(xiàn)下降趨勢，現(xiàn)貨交易尚難以成為獨立儲能主要收益來源。

廣東獨立儲能收益構(gòu)成為“現(xiàn)貨價差+輔助服務(wù)市場+容量租賃”，考慮廣東電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力相對充裕，獨立儲能面臨現(xiàn)貨市場價差較小，輔助服務(wù)市場資金規(guī)模有限，容量租賃收益不穩(wěn)定等問題。

電網(wǎng)功能替代性儲能方面，雖然國家政策已提出將其成本收益納入輸配電價，但尚未出臺可操作的政策文件，未明確認(rèn)定程序、核價方式及參數(shù)等細(xì)則。

用戶側(cè)儲能主要通過“低充高放”減少電量電費和月度需量電費獲利。近兩年各省分時電價不斷拉大，推動了用戶側(cè)儲能發(fā)展，但受用電曲線特性、峰谷價差、安全性需求、場地需求、收入來源單一等因素影響，國內(nèi)用戶側(cè)儲能滲透率遠(yuǎn)低于歐美國家。

此外，現(xiàn)貨市場交易價格已開始影響分時電價政策調(diào)整，以甘肅為例，6月最新分時電價政策將午間調(diào)整為低谷時段，充分反映了現(xiàn)貨市場的峰谷形態(tài)，這意味著未來用戶側(cè)儲能收益不確定性將進一步增加。

儲能投資回報的不確定性，一方面將影響企業(yè)投資積極性，另一方面也會影響儲能發(fā)揮其促進新能源消納和對電力系統(tǒng)支撐與調(diào)節(jié)的作用。

儲能電站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，安全管理仍不規(guī)范。

電池及儲能系統(tǒng)本征安全問題尚未根本解決，安全問題是影響新型儲能發(fā)展的主要因素之一。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，儲能電站并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，《電化學(xué)儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》（GB/T 36547）關(guān)于動態(tài)響應(yīng)特性、故障穿越能力等指標(biāo)低于電網(wǎng)運行要求，儲能電站的設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)沒有形成有效的安全和并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，且對并網(wǎng)前儲能電站系統(tǒng)級別安全可靠性測試和驗證的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善；標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，國家和地方標(biāo)準(zhǔn)之間可能交叉重復(fù)、缺乏兼容甚至存在矛盾，導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中易發(fā)生政策“沖突”。

安全管理方面，各地對儲能電站項目備案、安全評估、施工建設(shè)、消防設(shè)計、消防驗收等要求不統(tǒng)一、不明確，工程消防驗收的責(zé)任主體和管理程序尚不清晰，應(yīng)急處置能力不足。

此外，隨著電池產(chǎn)業(yè)競爭加劇，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，市場化檢測不專業(yè)、不嚴(yán)格、不規(guī)范，導(dǎo)致儲能電池質(zhì)量參差不齊，存在以次充好、非專業(yè)集成、未全面測試等問題突出。

高安全性、長時儲能技術(shù)亟待快速突破。

面對高比例新能源接入帶來的系統(tǒng)安全問題和靈活性需求，以及高溫、寒潮等極端天氣，大容量、長周期、高安全可靠性的儲能技術(shù)將發(fā)揮重要作用。英國、美國等國已通過財政撥款加大長時儲能開發(fā)力度，多國已開展十到數(shù)十小時的液流電池、壓縮空氣、儲熱等長時儲能項目示范應(yīng)用。中國在長時儲能方面也在積極推進，但在政策支持和技術(shù)突破方面仍需進一步加強。

如何才能高質(zhì)量發(fā)展？

實現(xiàn)新型儲能的高質(zhì)量發(fā)展，仍需要政府、企業(yè)、學(xué)界、社會等多方協(xié)同發(fā)力，重點從規(guī)劃建設(shè)、安全管理、政策機制、技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用等方面共同推進。

需加強新型儲能統(tǒng)籌規(guī)劃。

與煤電靈活性改造、抽水蓄能、需求側(cè)響應(yīng)等調(diào)節(jié)資源相比，新型儲能具有建設(shè)周期短、布局靈活、響應(yīng)速度快等優(yōu)勢，可在電力系統(tǒng)運行中發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用、黑啟動、慣量響應(yīng)等多種功能，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。規(guī)劃應(yīng)堅持需求導(dǎo)向，科學(xué)制定新型儲能發(fā)展規(guī)模、布局和建設(shè)時序。

在電源側(cè)，以產(chǎn)業(yè)政策推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)各地區(qū)新能源發(fā)展規(guī)模、調(diào)節(jié)資源等實際情況，因地制宜確定合理的配置比例，確保滿足系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要。

在電網(wǎng)側(cè)，在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點，結(jié)合系統(tǒng)運行需求優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲能，鼓勵建設(shè)獨立儲能，更好發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻等多種調(diào)節(jié)功能，提升儲能運行效益。在偏遠(yuǎn)地區(qū)和輸變電站址資源緊張地區(qū)，合理建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲能，適度替代輸變電設(shè)施。

在用戶側(cè)，鼓勵用戶配備一定比例儲能設(shè)施，參與削峰填谷實現(xiàn)盈利，優(yōu)化用電特性，提高系統(tǒng)效率。

建議完善市場機制和政策支持保障。

在市場機制方面，逐步擴大新能源參與市場交易比例，通過市場化的方式，提升配建儲能利用率和場站收益水平；進一步完善現(xiàn)貨市場規(guī)則，推動儲能逐步采用“報量報價”方式參與市場，適當(dāng)放寬市場限價區(qū)間，通過現(xiàn)貨市場發(fā)揮儲能調(diào)峰、頂峰等價值，拓寬儲能盈利空間。推廣有償一次調(diào)頻，引入慣量、爬坡、備用等新交易品種，做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的銜接，具備條件時與現(xiàn)貨電能量市場融合或聯(lián)合出清，促進新型儲能一體多用、分時復(fù)用，充分發(fā)揮各類調(diào)節(jié)資源技術(shù)優(yōu)勢，降低系統(tǒng)整體調(diào)節(jié)成本，提高儲能電站收益。

在價格政策方面，綜合考慮系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求和終端電價承受能力，健全儲能“電量＋容量”價格的形成機制。出臺電網(wǎng)側(cè)替代性儲能納入輸配電價核價范圍的實施細(xì)則，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。動態(tài)完善分時電價政策，建立尖峰電價機制，進一步拉大峰谷價差，激發(fā)電力保供用戶和大工業(yè)用戶等配置儲能的積極性，大力促進用戶側(cè)儲能發(fā)展。建立與現(xiàn)貨市場相銜接的需求側(cè)響應(yīng)機制，拓寬用戶側(cè)儲能的收益渠道。

建議強化新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和安全管理。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，推進重點技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實施，重點推進安全、質(zhì)量與環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的研制。深入開展安全質(zhì)量檢測和認(rèn)證，研究和建立鋰電儲能系統(tǒng)安全性檢測和認(rèn)證制度，培育建設(shè)一批儲能綜合檢測平臺和認(rèn)證機構(gòu)。

此外，強化項目生命周期管理，加快實現(xiàn)全流程、全要素的精細(xì)化、系統(tǒng)化管理、構(gòu)建儲能項目全生命周期管理體系，保障儲能系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運行和環(huán)保回收再生。加強市場監(jiān)管，規(guī)范各環(huán)節(jié)利益主體行為，凈化市場競爭秩序，避免市場失靈。

安全管理方面，從儲能生產(chǎn)集成、建設(shè)投運、運行維護等全環(huán)節(jié)，加強安全監(jiān)督管理。建立儲能產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，從源頭防范安全風(fēng)險。完善儲能安全管理規(guī)定，壓實各方安全責(zé)任，加強消防安全管理。推動完善儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化儲能涉網(wǎng)性能要求。規(guī)范儲能梯次利用，建立動力電池梯次利用全過程監(jiān)管體系。

應(yīng)加快新型儲能核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。

面向行業(yè)內(nèi)卷，加強技術(shù)創(chuàng)新，擴大電池單體容量、提高系統(tǒng)能量密度、延長電池壽命周期，持續(xù)改善用戶應(yīng)用體驗；加強儲能全壽命周期的數(shù)字化、智能化管理，組織開展儲能安全防護等技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新儲能商業(yè)模式和政策機制。面向新型電力系統(tǒng)需求，進一步推動儲能多元化技術(shù)開發(fā)，重點推動大容量、長周期、構(gòu)網(wǎng)型儲能核心技術(shù)裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成，以及儲能安全防護等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)。