記者 辛圓
1月10日，國(guó)新辦舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展成效有關(guān)情況。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2025年財(cái)政政策發(fā)力方向、財(cái)政赤字率情況等。
以下是本次發(fā)布會(huì)要點(diǎn)
2025年財(cái)政政策方向清晰明確、非常積極
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷表示，財(cái)政政策將切實(shí)加大力度，為經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。具體數(shù)據(jù)因?yàn)檫€要履行法定程序，確定后才能夠?qū)ν庹桨l(fā)布。“請(qǐng)大家放心，2025年財(cái)政政策的方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調(diào)節(jié)的需要，是非常積極的。”
廖岷表示，更加積極的財(cái)政政策可期，主要體現(xiàn)在力度、效率、時(shí)機(jī)三個(gè)方面。在力度上要好用足政策空間，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度，進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方的財(cái)力，兜牢三保底線，安排更大規(guī)模的政府債券，包括超長(zhǎng)期特別國(guó)債，地方政府專項(xiàng)債券等。
2025年新增專項(xiàng)債券可用于土地儲(chǔ)備
財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)林澤昌表示，擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍，允許用于房地產(chǎn)相關(guān)的兩個(gè)領(lǐng)域，都是增加有效需求的政策。在2025年新增發(fā)行專項(xiàng)債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要統(tǒng)籌安排用于土地儲(chǔ)備和收購(gòu)存量商品房，這兩項(xiàng)政策都將在2025年逐步釋放。
我國(guó)有較大的舉債空間和赤字提升空間
廖岷表示，我國(guó)有較大的舉債空間和赤字提升空間。這一點(diǎn)在之前的新聞發(fā)布會(huì)上曾經(jīng)提到過(guò)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有較高的增長(zhǎng)潛力。一是我國(guó)政府負(fù)債率顯著低于主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家，財(cái)政總體是健康的、可持續(xù)的。二是我們的政府債務(wù)對(duì)應(yīng)著大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)兼具社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，中國(guó)國(guó)債目前的實(shí)際利率水平，明顯低于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)率。因此，政府舉債是可持續(xù)的。
“關(guān)于2025年赤字率具體是多少，需要履行法定程序后，才能及時(shí)向社會(huì)正式公布，今天沒(méi)有辦法提供具體數(shù)據(jù)，但是財(cái)政赤字率提高的目的、條件，以及考慮的因素都有充分的論證。”廖岷說(shuō)。
財(cái)政部將推出有利于擴(kuò)大就業(yè)的新舉措
林澤昌表示，財(cái)政部將在穩(wěn)就業(yè)、保民生方面繼續(xù)加強(qiáng)投入保障，落實(shí)完善政策措施。確保穩(wěn)崗促就業(yè)政策“不退坡”。推出有利于擴(kuò)大就業(yè)的新舉措，配合有關(guān)部門，著力支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，包括文旅行業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)領(lǐng)域等。更好推動(dòng)小微企業(yè)吸納就業(yè)。
財(cái)政部支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。
林澤昌表示，關(guān)于支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。近段時(shí)間以來(lái)，財(cái)政部一直在配合行業(yè)主管部門積極推進(jìn)，進(jìn)行了大量走訪調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，也充分考慮地方訴求。近期我們將繼續(xù)配合主管部門，抓緊明確相關(guān)政策，政策明確之后，地方就可以按此來(lái)推進(jìn)落實(shí)。去年四季度，多項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指標(biāo)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)了，積極變化正在逐步增多。隨著政策持續(xù)發(fā)力和房地產(chǎn)發(fā)展新模式逐步建立，房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)一步回穩(wěn)向好。