1月8日，寧波市十六屆人大五次會議隆重開幕。會上，市長湯飛帆向大會作政府工作報(bào)告。
報(bào)告指出 ，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、習(xí)近平總書記給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神，堅(jiān)決落實(shí)中央決策、省委部署和市委要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，緊扣“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”等重大使命，樹立大追求、搶抓大機(jī)遇、展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重大工程”，加快城市數(shù)智化、新能源化、國際化轉(zhuǎn)型，全力以赴穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量邁上新的大臺階、共同富裕取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、社會大局保持和諧穩(wěn)定，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，努力為全國全省大局多作貢獻(xiàn)。
具體要把握以下五方面：一是突出穩(wěn)進(jìn)向好。必須進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，發(fā)揮更加積極有為的宏觀政策引導(dǎo)保障支撐作用，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，以“進(jìn)”的好勢頭鞏固“穩(wěn)”的好局面，切實(shí)扛牢“經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁”的政治責(zé)任，為向更高目標(biāo)邁進(jìn)創(chuàng)造良好條件、奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二是突出改革攻堅(jiān)。自覺把改革擺在更加突出位置，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，形成更多標(biāo)志性改革成果，破解一批制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次瓶頸障礙，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快解決新的“成長的煩惱”。三是突出“三化”轉(zhuǎn)型。著力推動城市數(shù)智化、新能源化、國際化轉(zhuǎn)型，因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，擴(kuò)大高水平對外開放，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，不斷提升發(fā)展的“含新量”“含金量”“含綠量”，構(gòu)建面向未來的產(chǎn)業(yè)體系、治理模式、都市形態(tài)。四是突出共富先行。深化新時(shí)代“千萬工程”寧波實(shí)踐，圍繞“富民”一體做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，推動基本公共服務(wù)均等一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，加快縮小“三大差距”，打造更多共同富裕示范先行標(biāo)志性成果，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。五是突出統(tǒng)籌聯(lián)動。全力統(tǒng)籌好發(fā)展側(cè)與安全側(cè)、政府側(cè)與市場側(cè)、收入側(cè)與支出側(cè)、科研端和產(chǎn)業(yè)端、制造端和消費(fèi)端、要素端和項(xiàng)目端，統(tǒng)籌政策制定和實(shí)施全過程，增強(qiáng)政策取向一致性，強(qiáng)化市域統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動和部門協(xié)同，集中力量出大招、辦大事。
綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步；固定資產(chǎn)投資增長5.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；外貿(mào)自營進(jìn)出口總額保持全國占比份額；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)；能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。
重點(diǎn)做好九方面工作。
（一）搶抓政策機(jī)遇促消費(fèi)擴(kuò)投資，積極有為穩(wěn)增長提信心
激發(fā)政策大效應(yīng)。全面落實(shí)國家和省一攬子政策，統(tǒng)籌考量經(jīng)濟(jì)政策與非經(jīng)濟(jì)性政策，迭代升級“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系。加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，謀劃實(shí)施“兩重”“兩新”等牽引性標(biāo)志性項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)平急兩用設(shè)施建設(shè)，用好地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，更大力度爭取地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債。加強(qiáng)資源要素保障，建設(shè)用地供應(yīng)5.5萬畝以上，爭取10個(gè)以上項(xiàng)目納入國家用地保障范圍，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)應(yīng)保盡保。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，強(qiáng)化全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，完善規(guī)劃全周期管理體系，一體謀劃重大工程項(xiàng)目、重大平臺載體、重大改革政策，力爭滬甬跨海通道、甬金高鐵、杭甬運(yùn)河二通道等重大項(xiàng)目納入國家規(guī)劃，加大跨區(qū)域跨流域跨周期重大項(xiàng)目謀劃力度。
釋放消費(fèi)大潛力。用足用好加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，迭代優(yōu)化消費(fèi)券政策，增強(qiáng)消費(fèi)促發(fā)展基礎(chǔ)性作用。積極培育新能源、數(shù)智等新型消費(fèi)，完善新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)政策，新能源汽車滲透率超過60%，開展數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)“商文旅體展”融合，開展“四明三千里”四季文旅活動，拉長做深“演唱會+”“賽事+”“公園+”產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦演唱會（音樂會）52場以上、展會100場以上，承辦國際級國家級體育賽事50場以上。做優(yōu)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，新引進(jìn)品牌首店、旗艦店、概念店100家以上。壯大直播電商經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長6.5%左右。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，嵌入式打造社區(qū)商業(yè)、特色夜市、鄉(xiāng)村集市。
促進(jìn)住房消費(fèi)大提振。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善多元化住房保障體系，深化“好房子”建設(shè)全國試點(diǎn)，推進(jìn)高品質(zhì)住區(qū)建設(shè)，更好滿足剛性和改善性住房需求。優(yōu)化商品房銷售制度，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)房銷售。積極承接國家城中村改造增量政策，全面實(shí)施房票安置。用好地方政府專項(xiàng)債盤活存量閑置土地政策，盤活存量用地和商辦用房，一體推進(jìn)存量商品房去化和安置房轉(zhuǎn)化，帶動家裝、家居消費(fèi)擴(kuò)量升級，促進(jìn)房地產(chǎn)市場回穩(wěn)向好。
促進(jìn)投資大提升。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，健全全域大招商、全力招大商工作體系，迭代升級“甬招商”數(shù)字化平臺，組建高水平海外招商團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)平臺招商、鏈主招商、基金招商、應(yīng)用場景招商，辦好境內(nèi)外“投資寧波”活動，實(shí)際利用外資增長10%以上，引進(jìn)市外內(nèi)資2300億元。新招引落地10億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，億元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上。大力支持企業(yè)并購重組、增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)利潤再投資5億美元以上。迭代優(yōu)化重大項(xiàng)目“1245”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。加大城市更新、交通水利、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，深入實(shí)施“千項(xiàng)萬億”工程，完成工業(yè)技改投資1000億元，制造業(yè)投資增長10%。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，穩(wěn)步提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模質(zhì)量。積極發(fā)揮政府投資有效帶動社會投資作用，大力推行REITs、政府和社會資本合作新機(jī)制，引領(lǐng)民間投資更多投向科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等領(lǐng)域，民間投資增長10%。
（二）推動教育科技人才一體發(fā)展，全域建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市
一體建強(qiáng)平臺載體。大力實(shí)施科創(chuàng)平臺提能升級行動，推進(jìn)甬江科創(chuàng)區(qū)科教產(chǎn)共同體建設(shè)，支持甬江實(shí)驗(yàn)室、寧波大學(xué)開展教科人一體化改革。加速構(gòu)建以企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為導(dǎo)向的創(chuàng)新聯(lián)合體，積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，新增省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上。優(yōu)化科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)制，推動概念驗(yàn)證中心、檢驗(yàn)檢測中心、中試熟化基地等公共服務(wù)平臺開放共享，建設(shè)市級概念驗(yàn)證中心5家以上，推進(jìn)中國科學(xué)院寧波材料所首批國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室盡快落地。推動全省首個(gè)國家機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心盡早投用。扎實(shí)建設(shè)中國—中東歐國家創(chuàng)新合作研究中心。實(shí)施新一輪高新技術(shù)企業(yè)培育行動，力爭國家科技領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)企業(yè)總量突破1萬家。
一體貫通產(chǎn)學(xué)研。構(gòu)建“520”科技創(chuàng)新體系，迭代實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃100項(xiàng)以上，取得標(biāo)志性成果20項(xiàng)以上。支持企業(yè)主動參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，組織實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“部市聯(lián)動”項(xiàng)目、省市重大聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利增長15%。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體全覆蓋、各區(qū)（縣、市）高新區(qū)全覆蓋。探索建立“撥轉(zhuǎn)股”等成果轉(zhuǎn)化新模式，推行科技成果“先用后轉(zhuǎn)”，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到34%，新增“三首”產(chǎn)品100項(xiàng)以上。深化國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，擴(kuò)大博士后校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制覆蓋面，建設(shè)省級以上產(chǎn)教研聯(lián)合體3個(gè)、卓越工程師學(xué)院2個(gè)、產(chǎn)業(yè)工程師學(xué)院5個(gè)，選派“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”150名。
一體推進(jìn)人才育引用留。深化高校“一校一策”辦學(xué)績效評價(jià)改革，支持寧波大學(xué)“雙一流”建設(shè)，寧波東方理工大學(xué)（暫名）正式建校，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為本科職業(yè)大學(xué)。建立以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制，超常布局急需學(xué)科，研究生培養(yǎng)規(guī)模突破2.4萬人。完善“通則+專項(xiàng)+定制”政策體系，迭代升級甬江人才工程，持續(xù)優(yōu)化頂尖人才全周期支持機(jī)制，柔性使用關(guān)鍵人才，新引育頂尖人才8名。實(shí)施博士后“雙翻番、三覆蓋”專項(xiàng)行動，新增博士1700人以上、新來甬大學(xué)生40萬人以上，新增高技能人才5萬人。推廣“海天工廠”“四方聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)人才培育模式，培育更多大國工匠。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，擦亮“寧波五優(yōu)、人才無憂”服務(wù)品牌。
一體強(qiáng)化要素保障。實(shí)施加強(qiáng)基礎(chǔ)研究行動和全社會研發(fā)投入行動，布局建設(shè)基礎(chǔ)研究特區(qū)、基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)基地，力爭基礎(chǔ)研究投入增長30%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)660億元。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，組建百億級天使投資引導(dǎo)基金，加大對創(chuàng)投領(lǐng)域支持力度，打造耐心資本，新增簽約種子直投初創(chuàng)企業(yè)100家左右。完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建“股、債、貸、保、擔(dān)”協(xié)同聯(lián)動的科技金融支持體系，科技型中小企業(yè)貸款增速快于全部貸款增速。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，鞏固全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)成效，新增知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。
（三）培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加強(qiáng)鏈群協(xié)同發(fā)展。迭代打造“361”產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。推動綠色石化、磁性材料等國家級先進(jìn)制造業(yè)集群邁向世界級，加快榮芯半導(dǎo)體（一期）、大榭石化高端新材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育，健全“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機(jī)制，爭創(chuàng)省級鏈主5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿項(xiàng)目30個(gè)以上。完善企業(yè)梯隊(duì)培育，力爭新增國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)60家。新增上市及過會企業(yè)7家。加快質(zhì)量品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局，力爭中國質(zhì)量獎取得新突破。
促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新賽道加速發(fā)展。聚力打造新能源汽車之城，推進(jìn)吉利新能源汽車總部、弗迪電池生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家級試點(diǎn)，新能源汽車整車產(chǎn)量增速超40%。培育壯大人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，搭建具身智能數(shù)據(jù)中心和訓(xùn)練測試場，實(shí)施人形機(jī)器人應(yīng)用示范工程。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造海爾施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康龍化成大分子藥物研發(fā)平臺。加快打造一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，謀劃建設(shè)場景促進(jìn)中心，深入培育低空經(jīng)濟(jì)、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)上工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)。
深化數(shù)實(shí)融合發(fā)展。前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建城市算力網(wǎng)，高性能算力資源達(dá)3000P。實(shí)施“人工智能+”行動，推動垂直領(lǐng)域大模型和智能算法研發(fā)應(yīng)用，打造人工智能典型應(yīng)用場景15個(gè)以上，支持生成式人工智能試驗(yàn)中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家人工智能制造應(yīng)用基地。全面推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，數(shù)據(jù)交易額達(dá)7.5億元，爭創(chuàng)國家城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋行動，數(shù)字化改造二級水平以上企業(yè)達(dá)到70%左右。實(shí)施開源火種計(jì)劃，打造城市級開源寧波社區(qū)。
推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色發(fā)展。深化國家級服務(wù)型制造城市、“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，新增省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)63%。開展軟件名園、名企、名品、名項(xiàng)培育，推進(jìn)甬江軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深化國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（浙江）寧波園區(qū)建設(shè)。新增省級以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心10家。加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，積極爭取金融總部資源傾斜，新增社會融資規(guī)模6500億元、貸款5000億元，引資入甬2400億元。積極打造保險(xiǎn)改革市域示范高地。深化國家貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)，建設(shè)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。提升發(fā)展法律、會計(jì)、資產(chǎn)評估、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)。
推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展九大行動，開工建設(shè)浙江（華東）深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港寧波片區(qū)、象山3號海上風(fēng)電場，加快建設(shè)鮭魚陸基循環(huán)水養(yǎng)殖二期、三期等項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級海洋經(jīng)濟(jì)倍增平臺2個(gè)，深化寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)海洋關(guān)鍵材料全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成國家海洋綜合試驗(yàn)場寧波片區(qū)一期，積極打造海洋科技創(chuàng)新聯(lián)合體。加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)高能級航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建寧波航運(yùn)數(shù)智化服務(wù)平臺。
（四）攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能
全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。對標(biāo)世界銀行新評估體系，大力提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，加快建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步推動行政權(quán)力事項(xiàng)下放，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革。提升寧波國際商事法庭運(yùn)作，推進(jìn)涉外商事法律“訴仲調(diào)”對接機(jī)制，深化涉外法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。完善政策直達(dá)快享機(jī)制，加快落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)市場經(jīng)營主體分類培育，提升全生命周期服務(wù)水平，健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制。規(guī)范涉企行政檢查、行政收費(fèi)，深化“綜合查一次”改革，積極探索“沙盒式監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”等執(zhí)法新模式。持續(xù)用好“親清直通車·政企懇談會”機(jī)制，健全為企服務(wù)協(xié)同機(jī)制，滾動制定實(shí)施惠企實(shí)事清單，努力做到服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高，讓各類主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營！
賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，有效平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，切實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題，深入開展招投標(biāo)、行政性壟斷等專項(xiàng)治理行動，完善民營企業(yè)參與市級重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)面優(yōu)化無還本續(xù)貸政策。制造業(yè)中長期、普惠小微、涉農(nóng)等貸款增速快于全部貸款增速，新發(fā)放民營企業(yè)貸款占新發(fā)放企業(yè)類貸款比重不低于50%。完善企業(yè)信用合規(guī)、修復(fù)和異議處理機(jī)制，建立企業(yè)涉訴信息澄清機(jī)制，深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)。深入實(shí)施“甬商青藍(lán)接力”工程。不斷提升個(gè)體工商戶穩(wěn)定經(jīng)營能力。
深化全域國土空間綜合整治試點(diǎn)。以全域整治高質(zhì)量推進(jìn)國土空間規(guī)劃實(shí)施，推進(jìn)小浹江、翠屏山東門戶、象山港等片區(qū)跨區(qū)域整治開發(fā)，完成首批全域整治試點(diǎn)示范片區(qū)階段性驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)“多田套合”農(nóng)用地布局優(yōu)化，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，新增糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲備區(qū)8.2萬畝，完成“十四五”期間31萬畝永農(nóng)集中連片整治任務(wù)。高水平推進(jìn)“2070”工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深化低效工業(yè)區(qū)塊“萬畝提升”，推進(jìn)工業(yè)上樓“百萬增容”，打造一批高端化綠色化特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”機(jī)制，健全建設(shè)用地二級市場體系。建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同重大項(xiàng)目重大片區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制。爭取全國農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制試點(diǎn)，新增激活利用閑置農(nóng)房2000宗以上。
加快城市新能源化轉(zhuǎn)型。完善支持綠色低碳發(fā)展政策體系，落實(shí)政府綠色采購政策，積極促進(jìn)綠色消費(fèi)，完善建筑裝修和城市生活垃圾循環(huán)利用體系。有序推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，探索建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳評價(jià)機(jī)制。積極培育碳核查、碳認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“藍(lán)色循環(huán)”省級試點(diǎn)。在交通物流、機(jī)械裝備等領(lǐng)域全面推廣新能源，實(shí)現(xiàn)城市公交車新能源化全覆蓋，加快氫能在城市物流、港區(qū)重卡等場景應(yīng)用，爭取低碳循環(huán)零部件應(yīng)用專項(xiàng)車險(xiǎn)試點(diǎn)。培育綠色建筑等新增長點(diǎn)，推動寧波樞紐片區(qū)、甬江科創(chuàng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)超低（近零）能耗建筑、綠色生態(tài)城區(qū)。加快建設(shè)新型能源體系，謀劃打造海上能源島，新能源裝機(jī)容量增長10%、發(fā)電量增長8%。
推進(jìn)國資國企改革。健全國資國企投資基金高效管理體系，完善盡職免責(zé)機(jī)制，打造一批功能復(fù)合、各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)展的國有資本投資運(yùn)營平臺，發(fā)揮好國資國企基金“以投帶引”作用，確保國資基金80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)社會資本投早、投小、投硬科技。深入開展金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)，直接投資及撬動多元化金融資源規(guī)模500億元。深化“三江匯海”混改重點(diǎn)支持計(jì)劃，鼓勵民營企業(yè)參與國企改制重組，對混改企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。爭取區(qū)域綜改擴(kuò)圍，深化市、區(qū)（縣、市）兩級國資國企協(xié)同聯(lián)動，探索建立國企履行戰(zhàn)略使命評價(jià)制度。
（五）擴(kuò)大更高水平開放，著力推進(jìn)城市國際化
建設(shè)世界一流強(qiáng)港戰(zhàn)略樞紐。落實(shí)寧波舟山港總體規(guī)劃，開展杭州灣港區(qū)開發(fā)建設(shè)研究，開工建設(shè)梅山港區(qū)滾裝碼頭二期、鎮(zhèn)海港區(qū)24—26號液體化工泊位工程，持續(xù)推動梅山港口基礎(chǔ)設(shè)施、大榭港區(qū)集裝箱碼頭二期、鐵路北侖支線復(fù)線、梅山鐵路專用線、“兩場一倉一中心”等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新一輪集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)扶持政策，力爭海鐵聯(lián)運(yùn)超200萬標(biāo)箱。辦好海絲港口合作論壇，寧波舟山國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)“爭七保八”。加快寧波樞紐建設(shè)。拓展加密寧波空港國際航線航點(diǎn)，大力發(fā)展航空貨郵。投用寧海通用機(jī)場。深化智慧口岸建設(shè)。
建設(shè)高能級跨境電商國際樞紐。加力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新“直播+平臺+跨境電商”融合模式，開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，提升“一站兩倉”服務(wù)能級，跨境電商進(jìn)出口保持全省占比份額。迭代實(shí)施外貿(mào)“千團(tuán)萬企”行動，辦好“甬通全球”境外系列展、海外寧波周等活動，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保覆蓋面，更大力度開拓新興市場。擴(kuò)大重要行業(yè)和重點(diǎn)供應(yīng)鏈出口，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易國際合作地方示范區(qū)、特色服務(wù)出口基地，服務(wù)貿(mào)易占比提升至8%。深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，累計(jì)培育省級“領(lǐng)跑者”企業(yè)247家。
建設(shè)大宗商品資源配置樞紐。聚焦油氣、金屬礦產(chǎn)、新能源原材料、高端冷鏈蛋白等重點(diǎn)品類，推進(jìn)“儲運(yùn)工貿(mào)服數(shù)”全鏈條發(fā)展，建成中國（梅山）國際冷鏈供應(yīng)鏈平臺二期，謀劃建設(shè)國際有色金屬交易中心。爭取國際船舶登記等試點(diǎn)，開展設(shè)立地下空間建設(shè)用地使用權(quán)等首創(chuàng)性、集成式探索。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)和跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，積極謀劃爭取跨境數(shù)據(jù)流動、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等試點(diǎn)，發(fā)展“保稅+維修”業(yè)務(wù)。深入開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動。深化中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，高水平辦好第四屆中國—中東歐國家博覽會暨國際消費(fèi)品博覽會。推進(jìn)新一輪開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合優(yōu)化，研究探索重塑綜合保稅區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制。
深化區(qū)域協(xié)同合作。深度參與長三角一體化，加快融入上海大都市圈，高質(zhì)量唱好杭甬“雙城記”，加快推進(jìn)甬舟甬臺甬紹一體化合作先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提高寧波都市圈建設(shè)水平。深化甬港合作，謀劃布局科教合作示范區(qū)。提升寧波綜合交通樞紐能級和區(qū)域影響力，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)、客貨分離的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建“1小時(shí)交通圈”，開工建設(shè)甬舟高速復(fù)線好思房至戚家山段，加快推進(jìn)通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速復(fù)線三期、甬臺溫高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目。加強(qiáng)東西部協(xié)作、山海協(xié)作、對口支援和對口合作。
提升城市國際化水平。健全與國際接軌的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立境外人才工作、居留和出入境綠色通道，提升出入境、教育、醫(yī)療、支付等國際化便利化水平，加快建設(shè)一批國際社區(qū)、國際商圈。完善境外投資服務(wù)與合規(guī)體系，引導(dǎo)和支持企業(yè)合理開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球布局，完善海外利益和投資風(fēng)險(xiǎn)防控保護(hù)機(jī)制。持續(xù)深化科技、教育、人文、生態(tài)、青年等領(lǐng)域的國際交流合作，舉辦“東亞文化之都”十周年紀(jì)念活動，辦好大阪世博會寧波日活動，擴(kuò)大友城“朋友圈”。
（六）堅(jiān)持市域一體統(tǒng)籌，全力推進(jìn)大美寧波建設(shè)
加快完善市域交通。優(yōu)化提升市域路網(wǎng)，加速推進(jìn)環(huán)城南路東延一期、世紀(jì)大道南延一期、G228慈溪庵東至余姚梨洲段、G527石浦至長街段（岳井洋大橋及接線工程）寧海段建設(shè)，建成邵家渡大橋。完成寧波大道、公園大道、東海大道等項(xiàng)目前期，部分路段實(shí)現(xiàn)開工。推進(jìn)軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃申報(bào)，加速第三期項(xiàng)目和市域鐵路建設(shè)，建成4號線延伸段、6號線一期、7號線、8號線一期，開工建設(shè)1號線西延段，新增建成里程100公里、總通車?yán)锍坛?00公里，推動“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合。貫通“斷頭路”30條。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上高速（高架），統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送體系，全域推動客貨郵融合發(fā)展。
加快推進(jìn)城市更新。優(yōu)化城市空間格局，推進(jìn)姚江兩岸、三江口核心區(qū)等重大片區(qū)規(guī)劃實(shí)施。加快制定城市更新條例，統(tǒng)籌推進(jìn)公園城市、韌性城市建設(shè)，加快布局?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)丁家灣、寧南、洪塘等一批先行片區(qū)更新提質(zhì)，新增未來社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)。實(shí)施市域行政區(qū)交界面環(huán)境綜合整治提升行動。建成姚江新區(qū)綜合管廊（邵渡路段）、世紀(jì)大道中段管廊。新增口袋公園30個(gè)、綠地200公頃、海綿城市25平方公里，新建提質(zhì)城鄉(xiāng)綠道110公里。打造再生水利用標(biāo)桿城市，再生水利用率提升到35%，更新改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)125公里。持續(xù)推進(jìn)姚江北排二通道、下姚江堤防整治等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)大嵩片區(qū)水資源配置項(xiàng)目，深化甬江流域南排、浙東水資源配置通道和西岙水庫工程前期。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，新增公共停車泊位1萬個(gè)、共享停車泊位5000個(gè)以上。
加快優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，構(gòu)建“天空地?！币惑w化監(jiān)測網(wǎng)，深入推進(jìn)面源綜合治理、污染物協(xié)同減排。PM2.5平均濃度控制在22微克/立方米，市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。深化全域“無廢城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”。新建、提升農(nóng)作物秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲中心28個(gè)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)98%。啟動塘河治理行動，加快城鎮(zhèn)污水處理廠深度脫氮改造。強(qiáng)化陸海同治，扎實(shí)開展杭州灣海域綜合治理攻堅(jiān)行動，持續(xù)改善近岸海域水質(zhì)。完善綠色制造生態(tài)體系，推進(jìn)重點(diǎn)污染行業(yè)整治提升，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)綠色化改造覆蓋率達(dá)到75%，新增國家級綠色工廠15家以上。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)浙東海洋生物多樣性保護(hù)。
（七）繁榮發(fā)展港城文化，扎實(shí)建設(shè)高水平文化強(qiáng)市
推進(jìn)城市文明高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展愛國主義、傳承紅色基因教育。全域提升社會文明程度和市民文明素質(zhì)，開展“愛心寧波”城市文明傳播行動，不斷擦亮“在寧波，看見文明中國”品牌。開展“濱海寧波”主題系列全球傳播活動。
推進(jìn)文化服務(wù)高品質(zhì)供給。實(shí)施“當(dāng)代名家經(jīng)典文庫”建設(shè)項(xiàng)目，全面完成《四明文庫》第一期編撰工作。加快天一閣博物院南館等重大項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施寧波地域文明“探源”工程和文化基因激活工程，做好第四次全國文物普查和城鄉(xiāng)歷史文化資源普查工作，推進(jìn)文物平安新基建工程。新增一批公共文化新空間，精心打造“悅享美好”“天一夜讀”文化活動品牌，深入開展人文鄉(xiāng)村建設(shè)，建成省級文化共富村15個(gè)以上。
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好世界佛教論壇后半篇文章，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)新主體成長計(jì)劃，積極推進(jìn)“文旅+百業(yè)”多業(yè)態(tài)融合，加快發(fā)展提升歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。推進(jìn)雪竇山“五名”工程建設(shè)，支持松蘭山爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。用好用足240小時(shí)過境免簽政策，啟動實(shí)施入境游客三年倍增計(jì)劃。辦好WTA500寧波網(wǎng)球公開賽、射擊世界杯、羽毛球亞錦賽等國際賽事，做強(qiáng)寧波馬拉松等賽事品牌。加快建設(shè)奧體中心二期，全域優(yōu)化體育場館規(guī)劃。
（八）奮力縮小“三大差距”，擦亮共富示范先行底色
持續(xù)推進(jìn)“千萬工程”。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)縣城承載能力提升工程，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)81.2%。深化南翼地區(qū)崛起、四明山區(qū)域振興行動，建立健全支持山區(qū)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，拓展鄉(xiāng)村資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。守牢糧食安全責(zé)任，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在172萬畝以上和14.5億斤以上。新培育年產(chǎn)值億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、10億元以上企業(yè)1家。高水平推進(jìn)“種業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，種業(yè)年產(chǎn)值達(dá)50億元。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達(dá)到75%。實(shí)施多“地”聯(lián)動、“土特產(chǎn)富”改革，構(gòu)建“數(shù)字+設(shè)施+機(jī)械”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）、未來農(nóng)場，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”提檔升級。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，完善青年入鄉(xiāng)招引機(jī)制。新建未來鄉(xiāng)村20個(gè)，省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶2條，美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線3條。深入開展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動，打造20個(gè)和美鄉(xiāng)村先行實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理提升行動。
持續(xù)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，深化高校畢業(yè)生等青年就業(yè)促進(jìn)行動，實(shí)施就業(yè)困難人員專項(xiàng)幫扶，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶全覆蓋、“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，探索推出創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保險(xiǎn)“創(chuàng)業(yè)?！?，舉辦“創(chuàng)享寧波”系列創(chuàng)業(yè)大賽。深入推進(jìn)“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人“一貫通兩躍升”行動，大力推進(jìn)省一流技師學(xué)院建設(shè)。深化寧波“無欠薪”城市建設(shè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，健全基層調(diào)解、仲裁、監(jiān)察“三位一體”糾紛調(diào)處機(jī)制。
持續(xù)實(shí)施“七優(yōu)享”工程。健全以常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。全力抓好全齡友好城市建設(shè)，實(shí)施社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等民心工程。推進(jìn)新就業(yè)群體“甬愛之城”建設(shè)?？⒐ね队檬械诙t(yī)院醫(yī)療綜合大樓、市中醫(yī)院一期改造項(xiàng)目，基本建成李惠利醫(yī)院東部院區(qū)原地改擴(kuò)建項(xiàng)目。加快推進(jìn)浙大醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院寧波院區(qū)前期，開工建設(shè)浙大醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院寧波院區(qū)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新改擴(kuò)建村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）100家以上。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。開展應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)25萬人次，院前醫(yī)療急救平均反應(yīng)時(shí)間縮短至10分鐘以內(nèi)。加快構(gòu)建與人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)生命健康教育，全面提升學(xué)生身心健康。完善普高特色多樣發(fā)展布局，建成投用海曙中學(xué)，普高錄取比例提高到75%左右。推進(jìn)“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”一體化試點(diǎn)建設(shè)，完善實(shí)施長護(hù)險(xiǎn)制度，改造提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，完成適老化改造5000戶以上，構(gòu)建“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”的家門口養(yǎng)老模式。
持續(xù)完善生育支持政策體系。實(shí)施國家生育補(bǔ)貼制度以及婚育休假等政策措施，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)。抓好母嬰設(shè)施提質(zhì)培優(yōu)工程。加快推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，啟動制定托育服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化多元托育服務(wù)體系，建設(shè)生育友好型社會。
持續(xù)健全共富型大社保。擴(kuò)大社會保障覆蓋面，推進(jìn)全民參保擴(kuò)圍提質(zhì)，構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。深入推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展。建設(shè)“全民醫(yī)?！背鞘?，支持普惠性商業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋面和險(xiǎn)種開發(fā)。穩(wěn)妥有序落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，完善升級“1+8+X”分層分類社會救助體系。累計(jì)籌建保障性租賃住房21.3萬套，全面完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，有序解決維護(hù)城市基本運(yùn)行重點(diǎn)行業(yè)一線人員的住房問題。
（九）夯實(shí)平安善治基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化
提升城市安全運(yùn)行水平。建強(qiáng)市縣一體城市安全運(yùn)行中心，迭代完善城市安全運(yùn)行在線平臺，持續(xù)深化基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)，強(qiáng)化水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控，深入開展化工園區(qū)整治提升，加強(qiáng)小微園區(qū)安全管理規(guī)范化建設(shè)。鞏固深化“穿村而過”點(diǎn)段綜合治理成效，創(chuàng)建國家級安全精品路100公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全提升20條。持續(xù)提升食品藥品安全治理現(xiàn)代化水平。深化房屋安全管理三項(xiàng)制度試點(diǎn)。實(shí)施天然氣管道“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，加快管網(wǎng)向中心村延伸，全面取消瓶裝燃?xì)庾蕴?，新建改造燃?xì)夤艿?00公里，燃?xì)馐姓芫W(wǎng)壓力智能監(jiān)測覆蓋率達(dá)85%以上。加快推進(jìn)“天機(jī)網(wǎng)”工程，提升防汛防臺重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)村社防災(zāi)避險(xiǎn)能力。推進(jìn)全國城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評價(jià)與區(qū)劃試點(diǎn)，完成山塘除險(xiǎn)加固30座，實(shí)現(xiàn)病險(xiǎn)山塘動態(tài)清零。
提升社會治理效能。加強(qiáng)“141”基層治理體系規(guī)范化建設(shè)，迭代完善村社“智管家”統(tǒng)一應(yīng)用平臺，提升網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)效。推動社區(qū)軟硬件雙提升，探索開展社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化集成改革，社區(qū)分類治理覆蓋率達(dá)80%以上?？v深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，深化執(zhí)法監(jiān)管“一件事”集成改革。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，打造12345社情民意直通車，閉環(huán)化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善社會治安防控體系，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。有效防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。