國務(wù)院日前批復(fù)同意《長沙市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》。批復(fù)要求,到2035年,長沙市耕地保有量不低于296.01萬畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于254.02萬畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于783.82平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1308.67平方千米以內(nèi);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過上級(jí)下達(dá)指標(biāo),其中2025年不超過40.35億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域,劃定洪澇、地震等風(fēng)險(xiǎn)控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線,落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。
批復(fù)提出,構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。主動(dòng)融入共建“一帶一路”,深度參與長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,共同建設(shè)長江中游城市群,加強(qiáng)長株潭都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系,提升中心城區(qū)服務(wù)能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力,支持湖南湘江新區(qū)建成對(duì)外開放重要平臺(tái)。保護(hù)好長株潭生態(tài)綠心和城鎮(zhèn)組團(tuán)間的生態(tài)廊道,整體提升湘江等河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,嚴(yán)格湘江及其洲島的開發(fā)利用,筑牢大圍山、鳳凰山、蓮花山等生態(tài)屏障。拓展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間,保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求。完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用,為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、文化和科技融合發(fā)展提供空間保障。加強(qiáng)物流樞紐、航空樞紐建設(shè),優(yōu)化港口功能布局,完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外對(duì)內(nèi)通道,做好重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間預(yù)留,建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎(chǔ)設(shè)施空間,積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局,提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局,引導(dǎo)城市緊湊布局,完善城鄉(xiāng)生活圈,促進(jìn)職住平衡;系統(tǒng)布局融山、水、洲、城于一體的藍(lán)綠開放空間,營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。嚴(yán)格開發(fā)強(qiáng)度管控,提高土地節(jié)約集約利用水平,統(tǒng)籌地上地下空間利用,大力實(shí)施城市更新,有序?qū)嵤┩恋鼐C合整治。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色,健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制,整體保護(hù)岳麓山等自然保護(hù)地,加強(qiáng)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù),嚴(yán)格地下文物埋藏區(qū)空間管控。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)特別是湘江兩岸建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導(dǎo),保護(hù)好歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)。構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護(hù)的空間體系,塑造濱江山水城市特色風(fēng)貌。