界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
大量無人機(jī)密集出現(xiàn)在美國東部的新澤西州、紐約州、賓夕法尼亞州，以及加州南部等地上空，引起了當(dāng)?shù)鼐用窈途W(wǎng)民的猜測及擔(dān)憂。立法者則呼吁對無人機(jī)操作者制定更嚴(yán)格的規(guī)定。
美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）以“特殊安全原因”為由，在新澤西州的22個(gè)地區(qū)實(shí)施了無人機(jī)禁令，生效期為2024年12月18日至2025年1月17日。在這一個(gè)月內(nèi)，任何無人駕駛飛機(jī)系統(tǒng)都不能在122米以下的空管區(qū)域內(nèi)飛行。
一旦構(gòu)成緊急安全威脅，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可能會(huì)采取擊落等強(qiáng)制行動(dòng)。違反者還會(huì)被拘留和約談，最高可被罰7.5萬美元，暫?；虻蹁N操作執(zhí)照，以及提起刑事指控。
此輪無人機(jī)事件最早于11月中旬在新澤西州出現(xiàn)，截至目前聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）已收到5000多條該州無人機(jī)目擊事件的線索，涉及皮卡汀尼軍工廠以及特朗普的高爾夫球場等敏感地點(diǎn)。新澤西是美國人口密度最高的州，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地理位置及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良。受此影響，鄰近的紐約的斯圖爾特國際機(jī)場跑道短暫關(guān)閉，賴特-帕特森空軍基地上空一度封閉4個(gè)小時(shí)。
陷入恐慌的當(dāng)?shù)厝诉€在夜間向各種飛行器實(shí)施干擾，甚至用激光照射飛機(jī)駕駛艙。12月17日當(dāng)晚，全美各地客機(jī)飛行員報(bào)告了123次被激光照射事件，其中24次發(fā)生在新澤西。新澤西州報(bào)告的同類事件比去年同期上升了269%。激光照射可能會(huì)使飛行員暫時(shí)失明，給飛機(jī)的起飛和降落帶來致命風(fēng)險(xiǎn)。任何因使用激光照射駕駛艙而被捕者面臨高達(dá)11000美元到30000美元的罰款。
FBI、國土安全部、FAA和國防部的最新聯(lián)合聲明稱，初步調(diào)查未發(fā)現(xiàn)有無人機(jī)對國家安全或公共安全構(gòu)成威脅的跡象。民眾目擊到的物體實(shí)際上是合法的無人機(jī)、固定翼航空器、直升機(jī)、執(zhí)法工具，甚至是天上的星星。
盡管如此，許多州和市的議員們?nèi)院粲鯇Σ倏卣咧贫ǜ鼑?yán)格的規(guī)定，甚至要求獲得授權(quán)將其擊落。而針對這些無人機(jī)來自伊朗的傳言，國土安全部部長馬約卡斯回應(yīng)，“神秘?zé)o人機(jī)”激增很可能與FAA在去年放寬了監(jiān)管規(guī)定有關(guān)，并沒有所謂的外國敵對勢力卷入。他還透露，任何飛行器都會(huì)在聯(lián)邦備案，當(dāng)無人機(jī)超過限制空域時(shí)，操控者會(huì)被聯(lián)邦當(dāng)局識別、逮捕并指控。
國防部發(fā)言人帕特·萊德則表示，考慮到這些目擊事件中無人機(jī)的噪音和亮度，它們參與情報(bào)收集、軍事行動(dòng)、軍事實(shí)驗(yàn)的可能性很低。
商用無人機(jī)用途涵蓋個(gè)人娛樂、農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)和應(yīng)急響應(yīng)等，同時(shí)也對軍事安全、地面安全?、航空秩序和?個(gè)人隱私帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
截至2024年8月8日，在FAA備案的娛樂無人機(jī)操控員有388838人，但由于一名操控員可能同時(shí)擁有多架無人機(jī)，這意味著實(shí)際的無人機(jī)數(shù)量可能超過80萬架。白宮國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比透露，全美上空每天都有上萬架商業(yè)、個(gè)人和執(zhí)法類無人機(jī)在飛行。
為滿足快遞、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施檢查等行業(yè)日益增長的需求，FAA自2023年9月16日起允許無人機(jī)在夜間飛行，但要求必須安裝預(yù)防碰撞的指示燈，飛行時(shí)至少保證4828米左右的能見度，不得進(jìn)入房屋垂直上空。而加州政府還明文規(guī)定，未經(jīng)對方許可，操作員不得隨意拍攝人物。
今年年初，紐約、賓夕法尼亞和康涅狄格等州也曾發(fā)生過無人機(jī)接近敏感基礎(chǔ)設(shè)施，包括橋梁和發(fā)電廠，甚至還被用于運(yùn)送違禁品到監(jiān)獄等非法活動(dòng)，使得監(jiān)管工作進(jìn)一步復(fù)雜化。
由于來自肯塔基州的共和黨人蘭德·保羅以“緊急威脅不明確”為由投下了反對票，紐約州民主黨參議員查克·舒默在本周有關(guān)允許各州執(zhí)法機(jī)構(gòu)追蹤無人機(jī)的提案被否決，國會(huì)今年也不會(huì)再有相關(guān)的立法議程。
相關(guān)州的官員要求聯(lián)邦政府提供更多信息。他們指出，對政府機(jī)構(gòu)缺乏信心，在這場風(fēng)波中起著推波助瀾的作用。新澤西前州長克里斯蒂在電視節(jié)目中說，對大多數(shù)人來說無人機(jī)還是一種新科技，這個(gè)事件是聯(lián)邦和州政府與民眾之間缺乏溝通造成的。
特朗普則在自己的社交平臺上抨擊拜登政府隱瞞了更多實(shí)情，呼吁擊落無人機(jī)。國土安全部部長馬約爾卡斯回應(yīng)道，國土安全部內(nèi)外有可以干擾、擊落這些無人機(jī)的資源，但他們也需要獲得更大的授權(quán)。擊落飛行器通常只有在確認(rèn)其構(gòu)成嚴(yán)重威脅且其他手段失效時(shí)才會(huì)采用。