界面新聞?dòng)浾?| 蔡星卓
界面新聞編輯 | 劉海川
近日，聯(lián)合國(guó)官員呼吁關(guān)注敘利亞人道主義形勢(shì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月13日，聯(lián)合國(guó)駐敘利亞人道主義協(xié)調(diào)員亞當(dāng)·阿卜杜勒穆拉表示，當(dāng)前敘利亞人道主義形勢(shì)嚴(yán)峻，這一問題需要得到妥善解決，而近期敘利亞頻遭以色列空襲，可能導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)在當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x工作無法正常開展。
2024年12月17日，聯(lián)合國(guó)難民署（UNHCR）在日內(nèi)瓦召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)敘利亞局勢(shì)的最新情況。聯(lián)合國(guó)難民署官員表示，預(yù)計(jì)2025年上半年將有約100萬敘利亞難民返回該國(guó)。聯(lián)合國(guó)難民署官員稱，敘利亞持續(xù)動(dòng)蕩的局勢(shì)在過去3周內(nèi)導(dǎo)致超過100萬人再次流離失所，其中大多數(shù)是婦女和兒童。此外，成千上萬的敘利亞難民正在返回自己的家園，同時(shí)也有不少人繼續(xù)逃離該國(guó)。
十幾年過去，敘利亞仍經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大的難民危機(jī)，2023年年末有數(shù)據(jù)顯示，敘利亞難民占全球難民總?cè)丝诘慕?5%。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員Filippo Grandi在2024年12月9日發(fā)表聲明稱，敘利亞正處在和平或戰(zhàn)爭(zhēng)、重建或進(jìn)一步毀滅的十字路口?！敖?jīng)過14年的沖突，最近的事態(tài)發(fā)展帶來了希望，即敘利亞人民的苦難可能最終結(jié)束，世界上最大的被迫的流離失所危機(jī)，可能走向公正的解決辦法。”
始于2011年，敘利亞難民危機(jī)仍在持續(xù)
2024年11月27日，在以色列、黎巴嫩真主黨?；饏f(xié)議生效當(dāng)天，位于以黎東部的敘利亞局勢(shì)突然緊張。敘利亞的阿勒頗、哈馬、霍姆斯和伊德利卜省等地區(qū)新增約100萬人流離失所。其中，對(duì)于超過五分之一的人來說，這至少是他們第2次流離失所。
此外，在今年（2024年）9月下旬至11月下旬期間，敘利亞接收了50多萬逃離以色列對(duì)鄰國(guó)黎巴嫩空襲的人。大約60%是返回的敘利亞人，其余是黎巴嫩人。自從以色列和黎巴嫩之間的?；饏f(xié)議于11月27日正式生效，約有4萬名黎巴嫩難民返回了自己的國(guó)家。不過，據(jù)UNHCR，大多數(shù)難民選擇觀望，各國(guó)政府也在評(píng)估事態(tài)發(fā)展。
2024年12月17日，聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員告訴安理會(huì)，在阿薩德政權(quán)倒臺(tái)僅11天后，敘利亞正處于歷史的十字路口，“面臨著希望與混亂的脆弱混合，受到動(dòng)蕩的安全局勢(shì)和不斷惡化的人道主義危機(jī)的困擾”。
敘利亞難民危機(jī)始于2011年3月。敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)后，超過1300萬敘利亞人被迫逃離家園，這是戰(zhàn)前人口的一半。據(jù)UNHCR統(tǒng)計(jì)，目前，超過720萬敘利亞人在國(guó)內(nèi)流離失所，70%的人口需要人道主義援助，90%的人口生活在貧困線以下。
另外600多萬人以難民身份生活，這些敘利亞難民已在130多個(gè)國(guó)家尋求庇護(hù)，但絕大多數(shù)人都去了鄰國(guó)。大約550萬敘利亞難民生活在敘利亞的5個(gè)鄰國(guó)——土耳其、黎巴嫩、約旦、伊拉克和埃及。其中，土耳其收容了最多的敘利亞難民，達(dá)到330萬。德國(guó)是最大的非鄰國(guó)接收國(guó)，接收了超過85萬敘利亞難民。
在逃往鄰國(guó)的敘利亞難民中，大約超過90%的人都生活在農(nóng)村和城市，只有大約5%的人住在難民營(yíng)。然而，住在難民營(yíng)外并不一定意味著穩(wěn)定——超過70%的敘利亞難民生活在貧困中，獲得基本服務(wù)、教育或就業(yè)機(jī)會(huì)的機(jī)會(huì)有限，同時(shí)返回家園的前景十分渺茫。
難民營(yíng)，“避難所”還是“人間地獄”？
難民營(yíng)的生活是怎樣的？顯然，那里充滿艱辛。隨著季節(jié)變化，難民的生活面臨著不同的挑戰(zhàn)。水資源短缺、醫(yī)療設(shè)施和藥品不足、居住條件惡劣、就業(yè)前景渺茫等都是難民們面臨的重大問題。
對(duì)于敘利亞難民來說，希臘萊斯沃斯島（Lesvos）是一個(gè)常被人們提及的名字。志愿者Verna McGeachin在2019年時(shí)曾來到萊斯沃斯島上龐大的莫里亞（Moria）難民營(yíng)。她曾在自己的回憶文章提到，從2015年開始，歐洲涌入了大批逃離敘利亞、阿富汗和土耳其的難民。許多人乘船逃往希臘群島，因此距離土耳其不到800公里的萊斯沃斯島成為了從海上抵達(dá)的難民最先到達(dá)的地方。
即便是到了2019年，通過海路抵達(dá)希臘的難民中，有40%都在萊斯沃斯島。僅在2019年9月，就有1.25萬難民抵達(dá)希臘，其中大部分來自阿富汗和敘利亞。希臘政府被所需援助的規(guī)模壓得喘不過氣，因此各種非政府機(jī)構(gòu)開始采取行動(dòng)支持萊斯沃斯島上的難民。
作為船只難民基金會(huì)（Boat Refugee Foundation，簡(jiǎn)稱BRF）的成員，來自倫敦的醫(yī)生Annie Chapman在2020年第3次前往莫里亞難民營(yíng)。她曾在《衛(wèi)報(bào)》發(fā)布文章，萊斯沃斯島上的莫里亞難民營(yíng)原本只可容納約3100人，但在2020年2月時(shí)，這里已經(jīng)接納了超2萬人。與此同時(shí)，它被形容為一個(gè)“充滿暴力、匱乏、痛苦和絕望的地方”。
Annie Chapman發(fā)現(xiàn)自己所提供服務(wù)的基金會(huì)是下午4點(diǎn)到晚11點(diǎn)間唯一提供緊急醫(yī)療服務(wù)的基金會(huì)，“成千上萬脆弱的人們擠在臨時(shí)搭建的帳篷里”，其中40%是兒童。難民營(yíng)已經(jīng)有兩個(gè)半月沒有可靠的電力供應(yīng)了，“暴力和性暴力的威脅極高”。為了避免下山后離開帳篷，許多女性和未成年人大多選擇穿上尿布。
另一處難民營(yíng)——約旦扎阿特里（Za'atari）難民營(yíng)于2012年7月28日開放，截至2022年仍有8萬人居住。扎阿特里難民營(yíng)是世界上最大的難民營(yíng)之一，從某種意義上來說，它已成為敘利亞長(zhǎng)期難民危機(jī)的象征。有統(tǒng)計(jì)稱，在這里，每周有大約40名嬰兒出生。難民營(yíng)的人口中有一半是兒童，其中許多人從未離開過營(yíng)地。從醫(yī)療保健到社區(qū)中心，兒童需要的所有服務(wù)都在營(yíng)地內(nèi)提供，包括由約旦教育部管理的學(xué)校。
不過，雖然在約旦的敘利亞難民可以獲得工作許可，然而，目前扎阿特里只有約4%的適齡難民持有工作許可，這導(dǎo)致了更多難民營(yíng)居民從事高風(fēng)險(xiǎn)工作或負(fù)債。扎阿特里三分之二的難民家庭報(bào)告稱他們“負(fù)債累累”。
值得一提的是，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)地的大多數(shù)居民仍然希望將來能返回?cái)⒗麃啞ｋm然大多數(shù)人認(rèn)為目前敘利亞仍不安全，但對(duì)祖國(guó)的思念依然強(qiáng)烈——即使是從未見過家鄉(xiāng)的年輕一代也是如此。