界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍

界面新聞編輯 | 劉海川

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月5日晚間，哥倫比亞總檢察長辦公室對聯(lián)合國強(qiáng)迫失蹤問題委員會(huì)（CED）在其機(jī)場內(nèi)發(fā)現(xiàn)約2萬具尸體的報(bào)告作出回應(yīng)：“通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)任何尸體的痕跡。受檢查的機(jī)庫僅用于車間或者進(jìn)行航空服務(wù)?！?br>
5日早些時(shí)候，CED在完成對哥倫比亞訪問后公布的調(diào)查報(bào)告顯示，首都波哥大埃爾多拉多國際機(jī)場的一個(gè)機(jī)庫里存在約2萬具身份不明的尸體。這一令人驚悚的結(jié)論發(fā)現(xiàn)引起了國際關(guān)注和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的震驚，但真相還有待進(jìn)一步確認(rèn)。

埃爾多拉多國際機(jī)場是哥倫比亞的主要航空樞紐，也是拉丁美洲最繁忙的機(jī)場之一。機(jī)場方面對于在其機(jī)庫中發(fā)現(xiàn)大量尸體表示震驚，但對此事并不知情。

CED是聯(lián)合國下屬獨(dú)立專家機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督各締約國執(zhí)行《保護(hù)所有人免遭強(qiáng)迫失蹤國際公約》的情況。該公約于2006年12月在聯(lián)大獲得通過，是首個(gè)將強(qiáng)迫失蹤作為侵犯人權(quán)行為予以禁止的具有普遍約束力的公約。CED及其秘書處致力于支持受害者、民間社會(huì)組織、國家機(jī)構(gòu)等尋找和定位失蹤人員，根除、懲罰和預(yù)防這種犯罪，以及幫助受害者追償其損失。

此次調(diào)查是CED為落實(shí)該公約第三次訪問哥倫比亞而進(jìn)行的，期間舉行了50多次會(huì)議，訪問了6個(gè)城市。目前CED正與哥政府展開進(jìn)一步合作調(diào)查，相關(guān)報(bào)告將于2025年3月17日至4月4日在日內(nèi)瓦舉行的全體會(huì)議上討論。

CED指出，這一事件可能與哥倫比亞歷史上持續(xù)存在的武裝沖突和有組織犯罪有關(guān)?。非法武裝組織長期從事販運(yùn)人口、強(qiáng)迫賣淫、強(qiáng)迫童工、器官買賣，以及爭奪土地等。而無法確認(rèn)身份的受害者普遍沒有得到適當(dāng)?shù)陌苍帷?/p>

2016年底，總統(tǒng)桑托斯同“哥倫比亞革命武裝力量”（簡稱“哥武”）簽署和平協(xié)議，終結(jié)長達(dá)52年的內(nèi)戰(zhàn)。然而長期和平并沒有到來，各類武裝分支拒絕參與和平進(jìn)程，繼續(xù)襲擊政府機(jī)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)?shù)赝ㄟ^建學(xué)校、醫(yī)院，搭橋修路，甚至實(shí)施獨(dú)立的司法制度等方式以鞏固對根據(jù)地的控制。

這使得哥倫比亞成為世界上受犯罪和暴力影響最嚴(yán)重的國家之一。該國現(xiàn)有5208萬人口。據(jù)聯(lián)合國的估計(jì)，在截至2019年的50年里，98000至200000人因武裝沖突而失蹤，具體由于缺乏可靠的記錄而難以量化。而哥倫比亞官方登記的搜尋失蹤人數(shù)為124734人。2023年，哥倫比亞的兇殺率約為每10萬居民25.7起（涉及13500人喪生），在南美洲僅次于厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉。

政府在處理這些遺留問題方面也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公開資料顯示，僅在過去10年中，用于維持秩序和安全的公共財(cái)政支出就增長了140%。2023年該國的暴力犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失為2740億美元，幾乎是2015年的2倍。此外，大規(guī)模人口逃離到其他國家，在地區(qū)內(nèi)造成了長期的不安全狀態(tài)。

黑幫犯罪長期泛濫，營商風(fēng)險(xiǎn)也引發(fā)持續(xù)關(guān)注。據(jù)《華爾街日報(bào)》今年11月12日報(bào)道，該國最大的販毒集團(tuán)蓋坦主義自衛(wèi)隊(duì)（也稱“海灣幫”）近幾年伸長了觸角，奪取該國武里蒂卡金礦的大量礦道，致使其所有者大陸黃金去年損失了超過3.2噸黃金，價(jià)值約2億美元。除了販毒，“海灣幫”還從事勒索、販運(yùn)非法移民等活動(dòng)，他們控制了綿延近50公里的礦道、脅迫2000名非法礦工。這些非法礦工大多數(shù)為偷渡的非洲人。