12月5日下午，寧波市政府新聞辦舉行了“深入實施‘三大警務(wù)’以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。
過去的五年，在寧波市委、市政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市公安機關(guān)忠誠履職、主動擔(dān)當(dāng)，全面推進政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，一體做好保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展、強改革、惠民生各項工作。五年來，全市政治社會大局保持持續(xù)安全穩(wěn)定，圓滿完成亞運會等各項重大活動安保任務(wù)；惡性暴力犯罪保持低位，命案實現(xiàn)全破；盜搶騙等傳統(tǒng)侵財類案件逐年下降，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)勢頭得到有效遏制；地方道路交通事故亡人數(shù)下降51.3%、游泳嬉水溺亡人數(shù)下降84.8%；在全省首創(chuàng)“11087”安商護企新模式，寧波公安政務(wù)服務(wù)水平居全國前列；成功創(chuàng)建全國首批社會治安防控體系示范城市，群眾安全感保持在97.5%以上。
日日自新，篤行不怠。今年以來，寧波市公安機關(guān)緊緊圍繞寧波市委、市政府中心工作，聚焦人民群眾和市場主體的需求期盼，深入實施共富、共治、生態(tài)“三大警務(wù)”，全力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。截至11月底，全市刑事警情數(shù)、刑事立案數(shù)同比分別下降9.7%、17.5%，未發(fā)生較大以上道路交通事故。
以共富警務(wù)建設(shè)為抓手，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
今年5月，浙江省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深化共富警務(wù)建設(shè) 促進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的實施意見》。全市公安機關(guān)精心謀劃，實干先行，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足寧波城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，升級“11087”安商護企平臺，全面推行項目警官制，全力服務(wù)保障重大產(chǎn)業(yè)、重大項目平穩(wěn)落地。積極參與知識產(chǎn)權(quán)大保護體系建設(shè)，深化侵犯商業(yè)秘密犯罪受立案等試點工作，以“全環(huán)節(jié)協(xié)同”推動“全鏈條保護”。實體運行新能源汽車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)刑事保護中心，健全涉新能源汽車企業(yè)刑事案件快速反應(yīng)及服務(wù)延伸機制，實現(xiàn)跨部門職能的“一站式”服務(wù)。在確保安全的前提下做到演唱會、體育賽事等大型群眾性活動“應(yīng)批盡批”、容量“應(yīng)放盡放”，支撐保障文體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是服務(wù)市場主體。組織開展“護航2024”打擊治理涉民企內(nèi)部貪腐等專項行動，緊盯職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙等突出涉企犯罪，嚴格依法查處，保障合法權(quán)益，全市立案偵辦涉企經(jīng)濟犯罪案件302起，破案207起，分別同比上升41.1%、24.6%，挽損止損5.6億元。堅持“有事必應(yīng)、無事不擾”原則，推進公安“綜合查一次”改革，建立檢查事項“一本帳”，助推精準(zhǔn)執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有效融合，對企行政檢查頻次同比減少35%，檢查效率同比提升40%。在市企業(yè)綜合服務(wù)中心設(shè)立全省首家市級公安專區(qū)，構(gòu)建智能化多維度的服務(wù)平臺。
三是服務(wù)民生保障。進一步優(yōu)化落戶政策和戶籍準(zhǔn)入年限累計認可、居住證轉(zhuǎn)戶籍制度，提升人口均等化服務(wù)水平。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，進一步推進“15分鐘辦事圈”建設(shè)，全市建成“辦不成事”反映窗口183個，“一窗通辦”實現(xiàn)市、縣、所三級辦事窗口全覆蓋。
四是服務(wù)對外開放。用足用好過境免簽政策，試行出入境證件換補發(fā)全程網(wǎng)辦，上線外國人口岸簽證應(yīng)用平臺，在鎮(zhèn)海新增外國人簽證點，配合中東歐國家航線等政策落地。打造一站式涉外事務(wù)綜合體的“移民會客廳”，促進對外投資貿(mào)易便利化。完善港區(qū)物流運輸、外國人服務(wù)管理等體系，服務(wù)港口經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟發(fā)展。
以共治警務(wù)建設(shè)為抓手，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安和諧的社會環(huán)境。
全市公安機關(guān)按照“多源共治、多元共治、多跨共治”總要求，不斷完善共建共治共享的社會治理體系。
一是強化政府部門多元聯(lián)治。進一步健全校園安全風(fēng)險防控機制，會同教育、政法等部門開展“護校安園”專項工作，有效保護全市校園安全；聚焦溺水事故預(yù)防、農(nóng)村賭博治理等社會熱點問題，進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，國家7部委在寧波召開農(nóng)村賭博治理現(xiàn)場會，防溺水工作在世衛(wèi)組織、聯(lián)合國兒童基金舉辦的研討會上作經(jīng)驗介紹。聚焦“無詐城市三年攻堅”總目標(biāo)，縱深推進大案要案攻堅、“無詐村社”建設(shè)等重點工作，全市受理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)、損失數(shù)同比分別下降8.2%、25.6%。
二是強化公共安全多源聯(lián)管。大力推進道路隱患治理“民生實事工程”，建好數(shù)字化道路安全綜合治理中心，大力開展道路交通安全風(fēng)險隱患排查整治行動，今年以來全市道路亡人數(shù)同比下降超過14%。強化對網(wǎng)上直播、短視頻、網(wǎng)絡(luò)K歌等平臺的監(jiān)管服務(wù)，引導(dǎo)運營主體自覺清理管控各類違法違規(guī)信息，持續(xù)凈化行業(yè)生態(tài)。規(guī)范線下網(wǎng)約房、電競酒店、無人棋牌室等新業(yè)態(tài)和旅館、民宿、網(wǎng)吧等行業(yè)經(jīng)營秩序，累計整改各類安全隱患7000余處。
三是強化治理力量協(xié)同聯(lián)動。推進新時代楓橋式城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)改革，深化“警網(wǎng)融合”“一村（格）一警”建設(shè)，建強警務(wù)室（站）、警務(wù)聯(lián)絡(luò)站等警務(wù)支點，建全群眾性最小應(yīng)急單元，指導(dǎo)企事業(yè)單位落實內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，助力完善基層治理格局。深化“警調(diào)銜接”“拘調(diào)銜接”“律師駐所”等機制，最大限度把各類矛盾糾紛化解在初期。加強群防群治力量建設(shè)，涌現(xiàn)出海曙“高橋鄰里”、江北慈城古鎮(zhèn)志愿者救援隊等一大批品牌隊伍，現(xiàn)有人數(shù)規(guī)模達14.6萬。
以生態(tài)警務(wù)建設(shè)為抓手，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造綠色優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)警務(wù)是公安機關(guān)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的探索實踐。全市公安機關(guān)將警務(wù)工作與生態(tài)環(huán)境保護深度融合，積極構(gòu)筑集宣傳、打擊、治理于一體的生態(tài)警務(wù)工作模式，以“警察藍”守護“生態(tài)綠”，做綠水青山的堅定守護者。
一是加強陣地建設(shè)。落實“生態(tài)警務(wù)+”要求，加快完善“1+X”聯(lián)勤工作站運行模式，打造生態(tài)守護共同體。全市共建立生態(tài)義警隊伍14支、設(shè)立生態(tài)警長127人。今年2月，在奉化建成全省首家海洋生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站，并由點及面，在8個有海岸線的區(qū)（縣、市）打造各具特色、主題鮮明的聯(lián)勤工作站20個。依托無人機、熱成像、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在重點區(qū)域布點生態(tài)要素感知設(shè)備，打造全域感知立體防控網(wǎng)。
二是深化行刑銜接。推動成立市行刑銜接聯(lián)席會議，與資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合建立市級生態(tài)行刑共治中心。制定生態(tài)警務(wù)行刑銜接制度規(guī)范，完善生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域線索移送、雙向通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，提升跨部門聯(lián)動水平。
三是嚴打突出犯罪。建立健全預(yù)防打擊、精準(zhǔn)打擊、高效打擊新模式，針對盜采砂石和涉野生動植物、海洋、灘涂、岸線等突出違法犯罪，組織開展破壞生態(tài)資源、污染生態(tài)環(huán)境行為專項打擊行動，確保打深打透、打出聲勢。全市偵破生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案件172起，同比上升160.6%。
下一階段，寧波市公安機關(guān)將接續(xù)奮進，砥礪前行，聚焦高水平推進公安工作現(xiàn)代化主線，全面深化公安各領(lǐng)域改革，持續(xù)推進“三大警務(wù)”建設(shè)，以“冬季行動”為重要抓手，堅決扛起捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的使命擔(dān)當(dāng)，為寧波開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面、在中國式現(xiàn)代化新征程上實干先行作出更大貢獻。