界面新聞?dòng)浾?| 賈璐 張蕊
界面新聞編輯 | 崔宇 史國(guó)偉
界面新聞第九次推出年度透明慈善公益基金會(huì)排行榜。該榜單旨在揭示中國(guó)慈善公益基金會(huì)的透明現(xiàn)狀，指明慈善公益行業(yè)的透明路徑，提供公眾捐款的流向參考。
相較于直接捐助，通過(guò)慈善公益基金會(huì)進(jìn)行捐助能夠更加便捷和迅速地將善意傳遞給受助者。慈善公益機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的技術(shù)、人力資源和平臺(tái)，能夠準(zhǔn)確把握受助群體的需求、制定并執(zhí)行優(yōu)化方案、確保捐贈(zèng)人的愛(ài)心和善款得到最有效的利用。公信力是公眾選擇慈善公益基金會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，透明度是構(gòu)建公信力的核心。因此，慈善公益基金會(huì)若要贏得公眾的信任與理解，必須加強(qiáng)信息披露，增進(jìn)與公眾的溝通，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)作的透明度。
據(jù)民政部《2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2023年底全國(guó)共有各類基金會(huì)9617個(gè)。我們以2023年度慈善活動(dòng)支出最高的100家慈善公益基金會(huì)作為候選。界面新聞從基本信息披露、籌款信息披露、項(xiàng)目執(zhí)行信息披露、財(cái)務(wù)信息披露、日常披露、披露渠道/頻次等方面，共計(jì)43個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。界面新聞從公眾視角出發(fā)，不僅關(guān)注其披露內(nèi)容，也關(guān)心官方網(wǎng)站、微博等自有平臺(tái)的易用性和更新頻率，綜合評(píng)選透明度最高的前50家進(jìn)行展示。排名并列的，以基金會(huì)名稱的音序排列。
在今年的榜單上，得分最高的為99分，上榜門檻為88分，平均得分為94分。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)紅十字基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)以及中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)均以99分并列榜首；浙江省新華愛(ài)心教育基金會(huì)和中國(guó)光華科技基金會(huì)則以98分的成績(jī)并列第五。
中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)2023年的捐款總收入達(dá)到5億5213萬(wàn)元，較上一年度下降1%；慈善活動(dòng)的總支出為5億1516萬(wàn)元，同比下降11%。該基金會(huì)始終秉承“維護(hù)婦女權(quán)益，提高婦女素質(zhì)，促進(jìn)婦女和婦女事業(yè)發(fā)展”的宗旨，積極整合社會(huì)各方的愛(ài)心資源，通過(guò)在婦女減貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康支持、環(huán)境改善、家庭建設(shè)、災(zāi)害救助等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展公益項(xiàng)目，成功實(shí)施了包括“母親水窖”、“母親郵包”、“母親微笑行動(dòng)”、“母親健康快車”和“@她創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”在內(nèi)的多項(xiàng)公益慈善項(xiàng)目，為推動(dòng)性別平等、社會(huì)公平正義以及共同富裕的實(shí)現(xiàn)，做出了顯著的貢獻(xiàn)。以“母親水窖”項(xiàng)目為例，截至2023年底，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)在以西部為主的30個(gè)?。▍^(qū)、市）共修建了13.99萬(wàn)口集雨水窖、2007處集中供水工程、1060處校園安全飲水工程、10處農(nóng)業(yè)節(jié)水工程和5處污水處理工程。此外，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)在20個(gè)村莊實(shí)施了“綠色鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，建設(shè)了衛(wèi)生廁所、改造了給排水設(shè)施，并開(kāi)展了垃圾分類與環(huán)境整治工作，從而幫助380萬(wàn)人獲得了安全飲水，改善了他們的居住環(huán)境，并促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在信息披露方面，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)同樣表現(xiàn)出色，其微博和微信平臺(tái)一直保持著活躍狀態(tài)，及時(shí)向公眾傳遞信息。
中國(guó)紅十字基金會(huì)一直致力于推動(dòng)信息公開(kāi)的進(jìn)程，不僅在基礎(chǔ)信息、籌款、項(xiàng)目執(zhí)行、財(cái)務(wù)報(bào)告以及披露渠道等多個(gè)方面保持著高標(biāo)準(zhǔn)，其微博和微信公眾號(hào)也顯示出極高的活躍度。公眾號(hào)幾乎每日更新，除了報(bào)道基金會(huì)的日常事務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)展及項(xiàng)目回訪情況外，還會(huì)定期在每周發(fā)布“小紅周報(bào)”，以時(shí)間線的形式梳理基金會(huì)的重點(diǎn)事務(wù)。除了微博和微信平臺(tái)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，中國(guó)紅十字基金會(huì)還推出了微信小程序“小紅碼CRCF”，為公眾提供了一個(gè)更加便捷的捐贈(zèng)平臺(tái)，并同時(shí)公開(kāi)了善款的收入和使用情況。2023年，中國(guó)紅十字基金會(huì)的捐款總收入達(dá)到了7億9842萬(wàn)元，用于慈善活動(dòng)的金額為6億8853萬(wàn)元。中國(guó)紅十字基金會(huì)關(guān)注的領(lǐng)域極為廣泛，覆蓋醫(yī)療救助、健康干預(yù)、賑濟(jì)救災(zāi)、社區(qū)發(fā)展、教育促進(jìn)、國(guó)際援助以及公益倡導(dǎo)和人道傳播七大板塊。
浙江省新華愛(ài)心教育基金會(huì)成功躋身前十，它在各項(xiàng)信息的披露程度、披露機(jī)制、披露渠道與頻次等方面均表現(xiàn)亮眼。該基金會(huì)成立于2007年，致力于公益助學(xué)和全人教育，是一家獲得5A級(jí)評(píng)定的地方性公募基金會(huì)。新華愛(ài)心教育基金會(huì)已在25個(gè)省區(qū)市的211所高中開(kāi)設(shè)了1904個(gè)珍珠班，為近9萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)條件較差但學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異的初高中生提供了資助。此外，基金會(huì)還資助了757名貧困彝族兒童、建立了171個(gè)愛(ài)心圖書(shū)室、373所愛(ài)心小學(xué)、174個(gè)愛(ài)心圖書(shū)角，并支持了1700多名山區(qū)彝族小學(xué)生?；饡?huì)還確保了50000多名兒童每天能吃到一個(gè)水煮雞蛋，同時(shí)為153名汶川地震孤兒及殘障兒童、430多名汶川地震受災(zāi)大學(xué)生、671名汶川地震受災(zāi)高中生以及26所受災(zāi)學(xué)校提供了援助。在2023年，浙江省新華愛(ài)心教育基金會(huì)的捐款總收入達(dá)到了6158萬(wàn)元，慈善活動(dòng)支出為5162萬(wàn)元。
北京韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)位列第十一位。該基金會(huì)自2012年成立以來(lái)，一直秉承“專注鄉(xiāng)村醫(yī)療援助，守護(hù)生命健康”的宗旨，不斷為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供支持性的系統(tǒng)解決方案，助力其提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。同時(shí)，北京韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)積極應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件，為受災(zāi)地區(qū)提供衛(wèi)生防疫、特殊群體關(guān)懷以及醫(yī)療秩序恢復(fù)的援助。北京韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)在信息公開(kāi)方面表現(xiàn)出色，年度報(bào)告、工作報(bào)告、審計(jì)報(bào)告以及季度報(bào)告均能按時(shí)發(fā)布，并且及時(shí)在官方網(wǎng)站上進(jìn)行同步更新。在2023年，北京韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)的捐款總收入達(dá)到了2億7042萬(wàn)元，慈善活動(dòng)支出為9973萬(wàn)元。
縱觀整個(gè)榜單，2023年，50家上榜的基金會(huì)捐款總收入達(dá)134億元，相較于去年上榜基金會(huì)的捐款總收入增長(zhǎng)7.2%。同時(shí)，在2023年度，這50家基金會(huì)用于慈善活動(dòng)的總支出達(dá)139億元，比去年上榜基金會(huì)的慈善活動(dòng)的總支出增長(zhǎng)了4.5%。
從基金會(huì)性質(zhì)來(lái)看，公募基金仍是主力。上榜的50家機(jī)構(gòu)中，公募基金會(huì)有39家、非公募基金會(huì)有11家。其中，39家公募基金會(huì)2023年捐款收入總額和慈善活動(dòng)支出分別達(dá)到113億元和118億元，分別占50家入選基金會(huì)捐款收入總額和慈善活動(dòng)支出總額的84%、85%；而11家非公募基金會(huì)2023年捐款收入總額和慈善活動(dòng)支出分別為21億元和21億元，分別占50家入選基金會(huì)捐款收入總額和慈善活動(dòng)支出總額的16%、15%。
今年上榜的大學(xué)類基金會(huì)有6家，與去年相比增加1家。上榜的6家大學(xué)類基金會(huì)分別是西安交通大學(xué)教育基金會(huì)（第7名）、北京大學(xué)教育基金會(huì)（第23名）、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教育基金會(huì)（第23名）、天津南開(kāi)大學(xué)教育基金會(huì)（第32名）、北京市中國(guó)人民大學(xué)教育基金會(huì)（第47名）和四川大學(xué)教育基金會(huì)（第47名）。其中，天津南開(kāi)大學(xué)教育基金會(huì)和四川大學(xué)教育基金會(huì)為今年的新成員。從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)看，這5家大學(xué)類基金會(huì)全年的捐款收入總額和慈善活動(dòng)支出總額分別為16億元、12億元，占前50家基金會(huì)捐款收入總額和慈善活動(dòng)支出總額的12%、9%。
今年，透明慈善公益基金會(huì)排行榜新增了8個(gè)成員，公開(kāi)透明性作為提升公信力的核心要素，正逐漸受到更多基金會(huì)的關(guān)注。
另外，入選的50家基金會(huì)中，有46家披露了其秘書(shū)長(zhǎng)年薪（從該基金會(huì)支取的薪酬），其中有16家基金會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)年薪為零；剩余的30家基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的平均年薪為40萬(wàn)元人民幣，比去年同口徑數(shù)據(jù)下降了2%。
為了加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，眾多慈善公益基金會(huì)紛紛開(kāi)通了微信公眾號(hào)和微博賬號(hào)，使得公眾參與慈善活動(dòng)和了解慈善信息變得更加便捷。目前，排名前50的基金會(huì)均已設(shè)立微信公眾號(hào)，其中47家也開(kāi)通了微博平臺(tái)，并且大多數(shù)都維持著一定的活躍度。與去年的榜單相比，今年上榜的基金會(huì)微信和微博平臺(tái)的活躍度有了顯著的提高。
基金會(huì)透明度是基金會(huì)乃至整個(gè)慈善行業(yè)提升公信力的基礎(chǔ)，公開(kāi)透明也是每個(gè)基金會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。今年，慈善法修訂進(jìn)程取得巨大進(jìn)展。一系列問(wèn)題，如慈善事業(yè)信息公開(kāi)的不足，缺乏覆蓋整個(gè)慈善事業(yè)的信息化大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、慈善統(tǒng)計(jì)制度和慈善信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題，都得到關(guān)注和重視。隨著相關(guān)法律的不斷精進(jìn)，慈善公益基金會(huì)將會(huì)在更加完善環(huán)境下、更加成熟的政策下運(yùn)行。
