記者 | 安晶
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月27日凌晨4點(diǎn),以色列與黎巴嫩真主黨達(dá)成的?;饏f(xié)議正式生效,雙方持續(xù)近14個(gè)月的戰(zhàn)斗暫時(shí)停止。
周三早上,有大批車輛從黎巴嫩西南部港市西頓出發(fā)前往黎南部。以色列國(guó)防軍則敦促黎巴嫩居民暫時(shí)不要返回黎南部,指出隨著?;饏f(xié)議生效,以色列軍隊(duì)將繼續(xù)在黎南部“待命”。
就在?;鹫缴埃陨袑?duì)黎巴嫩首都貝魯特狂轟濫炸,在短短2分鐘內(nèi)空襲了貝魯特南郊的20個(gè)目標(biāo)。
以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡警告,雖然?;饏f(xié)議達(dá)成,但只要黎巴嫩真主黨違反協(xié)議,以色列將立刻“攻擊”。
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道,雖然以色列政府沒有在停火生效前公布協(xié)議內(nèi)容,但根據(jù)以色列官員和美國(guó)總統(tǒng)約瑟夫·拜登透露的信息,?;饘⒎蛛A段執(zhí)行。
停火協(xié)議設(shè)定了60天的過渡期。在60天內(nèi),黎巴嫩政府將向利塔尼河以南地區(qū)派出5000名士兵,恢復(fù)對(duì)黎南部的控制。
在?;鹨婚_始,以色列不會(huì)立刻從黎南部撤軍,而是等黎巴嫩政府軍前往黎南部后才逐步撤軍。黎巴嫩真主黨則需要將其成員和武器裝備撤到利塔尼河以北。黎巴嫩政府負(fù)責(zé)確保真主黨在黎南部的軍事設(shè)施全部拆除,且不得重建。
利塔尼河是黎巴嫩最長(zhǎng)的河流,該河的東西走向段與“藍(lán)線”平行,距離“藍(lán)線”約30公里。“藍(lán)線”是2006年的第二次黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)后由聯(lián)合國(guó)劃定的黎以臨時(shí)?;鹁€。
根據(jù)2006年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的第1701號(hào)決議,在利塔尼河南岸到“藍(lán)線”之間的區(qū)域內(nèi),只有黎巴嫩政府能部署武裝人員和武器,聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)(聯(lián)黎部隊(duì))在該地區(qū)監(jiān)督?;?。但決議并沒有完全執(zhí)行,黎巴嫩真主黨繼續(xù)在利塔尼河以南地區(qū)設(shè)軍事?lián)c(diǎn),以色列則頻繁向該地區(qū)派無(wú)人機(jī)和戰(zhàn)機(jī)。
為確保此次的?;鹉艿玫綀?zhí)行,美國(guó)和法國(guó)將與聯(lián)黎部隊(duì)一同負(fù)責(zé)監(jiān)督,法國(guó)是黎巴嫩的前宗主國(guó)。監(jiān)督小組還將確保黎巴嫩政府軍接受所需訓(xùn)練、獲得足夠裝備以執(zhí)行停火協(xié)議。拜登強(qiáng)調(diào),美國(guó)不會(huì)派作戰(zhàn)部隊(duì)前往黎巴嫩,僅是為黎巴嫩政府軍提供軍事支持。
除此之外,其他未公布名稱的國(guó)家還將設(shè)立軍事技術(shù)委員會(huì),為黎巴嫩政府軍提供額外經(jīng)濟(jì)和軍事援助。
在談判中,以色列要求一旦該國(guó)認(rèn)為黎巴嫩真主黨違反協(xié)議,以色列將有權(quán)自行對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)攻擊。黎巴嫩政府堅(jiān)決反對(duì),指責(zé)該要求侵犯黎巴嫩主權(quán)。最終協(xié)議中沒有包括該條款,但美國(guó)另外起草了附加文件支持以色列的自衛(wèi)權(quán)。
據(jù)以色列媒體報(bào)道,附加文件沒有明確支持以色列自行攻擊黎巴嫩,而是要求以色列先向國(guó)際監(jiān)督小組報(bào)告可能存在的違反?;鹎闆r,監(jiān)督小組成員將討論相關(guān)情況的嚴(yán)重程度。美國(guó)同時(shí)也支持以色列在面臨“迫切威脅”時(shí)立刻進(jìn)行反擊。
周二晚,以色列安全內(nèi)閣以10票贊成1票反對(duì)的結(jié)果批準(zhǔn)了黎以?;饏f(xié)議,唯一投出反對(duì)票的是以色列國(guó)家安全部長(zhǎng)、極右翼政黨猶太力量黨領(lǐng)導(dǎo)人伊塔馬爾·本·格維爾。但本·格維爾沒有威脅要帶猶太力量黨退出聯(lián)合政府。
此前有消息稱內(nèi)塔尼亞胡準(zhǔn)備等到唐納德·特朗普宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)之時(shí),把黎以?;鹱鳛槎Y物獻(xiàn)給特朗普。但以色列官員透露,拜登政府以延緩提供援助物資和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁決議為威脅,要求以色列盡快達(dá)成協(xié)議。
對(duì)于即將離任的拜登而言,黎以停火協(xié)議也是他在中東問題上留下的為數(shù)不多的政績(jī)。以色列安全內(nèi)閣批準(zhǔn)協(xié)議后,拜登立刻在白宮玫瑰花園發(fā)表講話,稱自己“從來沒有一刻停止尋求和平”。
拜登與內(nèi)塔尼亞胡和黎巴嫩看守政府總理納吉布·米卡提進(jìn)行了通話,后兩者均宣布各自政府接受?;饏f(xié)議。在?;鹫勁兄?,黎巴嫩政府是黎巴嫩真主黨的中間人。
拜登表示,此次?;饏f(xié)議意在讓各方“永久停止敵對(duì)行動(dòng)”,黎巴嫩真主黨剩下的軍事力量已經(jīng)不足以再次威脅以色列的安全。
內(nèi)塔尼亞胡卻沒有展現(xiàn)出相同的樂觀。他警告,如果黎巴嫩真主黨違反協(xié)議并試圖重新武裝,“我們會(huì)攻擊”;如果黎巴嫩真主黨在黎以邊境重建“恐怖主義基建”、發(fā)射火箭彈、挖掘地道、運(yùn)輸導(dǎo)彈,以色列“都會(huì)攻擊”。
黎巴嫩與以色列的緊張關(guān)系由來已久。以色列建國(guó)后與阿拉伯國(guó)家不停交戰(zhàn),在1982年的第五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中,以色列入侵黎巴嫩,6天內(nèi)就占領(lǐng)了黎巴嫩四分之一的領(lǐng)土。此后,兩國(guó)沖突不斷并于2006年爆發(fā)了第二次黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng),以色列與黎巴嫩真主黨大打出手。
黎巴嫩真主黨被以色列定為恐怖組織,但該組織是黎巴嫩重要的政治和軍事力量,以合法政黨身份在黎巴嫩議會(huì)參政。得到伊朗支持的黎巴嫩真主黨也是中東頗具影響力的非政府武裝,在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中協(xié)助敘政府作戰(zhàn)。
內(nèi)塔尼亞胡稱,以色列此次同意與黎巴嫩真主黨?;鸬囊粋€(gè)重要原因是以色列將把重點(diǎn)放在應(yīng)對(duì)伊朗威脅上,但他拒絕透露具體詳情。伊朗外交部已經(jīng)對(duì)黎以停火表示歡迎,重申對(duì)黎巴嫩政府的堅(jiān)定支持。
特朗普第一任期,美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施了極限施壓,炸死了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼并促成以色列與阿拉伯國(guó)家和解以組建反伊朗聯(lián)盟。特朗普重返白宮后,伊朗將再次成為重點(diǎn)打壓對(duì)象。
內(nèi)塔尼亞胡表示,同意?;鸬钠渌麅蓚€(gè)原因分別為讓以色列軍隊(duì)休整以及孤立巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)。
雖然拜登準(zhǔn)備趁黎以達(dá)成停火之際再次推動(dòng)巴以?;?,但以色列和哈馬斯雙方都沒有展示出任何停火意愿。
以色列正在加大對(duì)加沙北部的襲擊,以在當(dāng)?shù)亟⒕彌_區(qū)。以色列財(cái)長(zhǎng)、宗教猶太復(fù)國(guó)主義者黨比撒列·斯莫特里赫周一呼吁以色列重新占領(lǐng)加沙,并在2年內(nèi)通過“自愿移民”將加沙的巴勒斯坦人口減少一半。
本輪黎以沖突始于2023年10月的巴以沖突。為策應(yīng)哈馬斯,黎巴嫩真主黨幾乎每天在邊境地區(qū)與以色列交火。今年以來,雙方行動(dòng)升級(jí),黎巴嫩真主黨對(duì)以色列北部發(fā)動(dòng)大規(guī)模無(wú)人機(jī)和火箭彈襲擊,以色列則對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)地面進(jìn)攻并連續(xù)打死真主黨高層。
在沖突最開始,黎巴嫩真主黨堅(jiān)持把以色列停止對(duì)加沙的入侵作為該組織停止襲擊以色列的前提條件。但隨著黎以交手升級(jí)、眾多高層喪生,黎巴嫩真主黨已不再把結(jié)束巴以沖突作為結(jié)束黎以沖突的前提。
截至目前,黎以沖突造成黎巴嫩3823人喪生,超過120萬(wàn)居民被迫撤離。以色列方面有70多人喪生,6萬(wàn)多居民撤離。以色列對(duì)黎巴嫩的空襲和地面行動(dòng)還給黎巴嫩造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。
世界銀行本月公布的報(bào)告預(yù)計(jì),黎巴嫩遭受的損失超過85億美元。黎巴嫩南部近10萬(wàn)住宅被毀,16.6萬(wàn)人因沖突失業(yè),旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)遭受最大沖擊。受黎以沖突影響,黎巴嫩今年實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將大幅下滑。