界面新聞?dòng)浾?| 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

11月15日，上海社會(huì)科學(xué)院連續(xù)第七年發(fā)布上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力系列報(bào)告。

報(bào)告選取的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、人工智能、高端能源等。報(bào)告顯示，憑借產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和效率優(yōu)勢，上海產(chǎn)業(yè)綜合競爭力波動(dòng)上升，指標(biāo)得分從2018年的110.1增至2023年的121.8，但2021年以來增速放緩趨勢明顯。

上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所副所長、新經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究中心執(zhí)行主任湯蘊(yùn)懿在解讀報(bào)告時(shí)指出，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開放相互支撐，內(nèi)外鏈接正在加強(qiáng)。

2023年，上海在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大科技項(xiàng)目的突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為11692.50億元，比上年增加6.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值為24.8%。在集成電路領(lǐng)域，形成從設(shè)計(jì)、制造到封裝測試等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在人工智能領(lǐng)域，推動(dòng)AI技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)了多個(gè)領(lǐng)域的智能化升級(jí)。

報(bào)告還顯示，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外部市場多元豐富，制造服務(wù)加快融合。2018-2023年數(shù)據(jù)觀察，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力中國際市場表現(xiàn)指標(biāo)增長平均增速最高。

數(shù)據(jù)也能佐證這一點(diǎn)。

2023年，上海進(jìn)出口總值4.21萬億元人民幣，創(chuàng)歷史新高。上海對(duì)共建“一帶一路”國家出口增長6.5%。上海出口“新三樣”產(chǎn)品1677.9億元，增長42.2%，占同期出口總值的9.7%，拉高出口整體增速2.9個(gè)百分點(diǎn)。

湯蘊(yùn)懿還指出，上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理化，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力也趨于均衡。2023年，新能源汽車、生物醫(yī)藥、傳統(tǒng)行業(yè)和能源裝備四大行業(yè)對(duì)上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的貢獻(xiàn)度合計(jì)超過78.42%，構(gòu)成上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的主要推動(dòng)力量。

報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，上海產(chǎn)業(yè)集聚程度有所下降，內(nèi)外循環(huán)仍需打通。上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚和新技術(shù)產(chǎn)出指標(biāo)依然較低，上海在國內(nèi)市場表現(xiàn)指標(biāo)得分上已經(jīng)連續(xù)三年呈下降態(tài)勢。

例如，上海先后推出55家市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已培育創(chuàng)建18家市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和14家區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積達(dá)到108平方公里，但與廣東、江蘇相比，上海先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勢并不突出。

此外，上?？萍汲晒夹g(shù)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域錯(cuò)配、不配等問題依然存在。從2016年開始，上海已成為國內(nèi)科技成果凈輸出地，上海科技成果在地轉(zhuǎn)化率僅為35.7%。

報(bào)告還分析了當(dāng)前上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新變化。

全球范圍內(nèi)，各國高度重視科技創(chuàng)新和前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展；綠色技術(shù)和可持續(xù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛關(guān)注；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本土化趨勢凸顯。

國內(nèi)更強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新更加活躍，區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新項(xiàng)目跨區(qū)域、跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施效果良好。

為此，報(bào)告建議，上海要重視創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)更加重視核心環(huán)節(jié)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力；主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)綠色經(jīng)貿(mào)規(guī)則；更加重視一體化市場建設(shè)，壯大國際國內(nèi)雙重優(yōu)勢；同時(shí)更加重視新型貿(mào)易，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量主動(dòng)全球布局。

作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步深刻改變著全球產(chǎn)業(yè)格局和國際競爭態(tài)勢。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局調(diào)查副專員史軼瑋認(rèn)為，上海要在開放合作中加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放；另一方面，堅(jiān)決反對(duì)各種保護(hù)主義，充分利用全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。