界面新聞記者 | 劉婷
11月11日,自民黨總裁石破茂再次當(dāng)選日本首相,將領(lǐng)導(dǎo)自民黨和公明黨組成的少數(shù)派政府。分析師表示,再次當(dāng)選首相的石破茂將面臨更加復(fù)雜的挑戰(zhàn),這將大幅掣肘其兌現(xiàn)此前關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的承諾。
在10月底的眾議院選舉中,石破茂率領(lǐng)的自民黨和聯(lián)合執(zhí)政的公明黨的議席數(shù)跌破半數(shù),但在眾議院首相指名選舉中,石破茂的票數(shù)超過了立憲民主黨代表野田佳彥,最終被選為首相。這距離石破茂首次當(dāng)選首相不到六周。
分析人士指出,在執(zhí)政黨在眾議院席位不到半數(shù)的情況下,如果自民黨內(nèi)發(fā)生內(nèi)訌,存在導(dǎo)致政權(quán)喪失的可能性,且考慮到預(yù)算編制、審議工作以及即將到來的參議院選舉,自民黨內(nèi)在經(jīng)濟(jì)政策方面可能暫時(shí)采取觀望態(tài)度。
“石破茂短期的主要挑戰(zhàn)是保住其首相的位子。由于他是日本多年來最弱勢的首相,這決定了他將無法實(shí)施重大的結(jié)構(gòu)性改革,也無法在很大程度上偏離安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。”凱投宏觀首席亞太經(jīng)濟(jì)學(xué)家Marcel Thieliant對界面新聞?wù)f。
石破茂在上臺前,長期旗幟鮮明地反對主張貨幣寬松的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,他在多個(gè)場合表示支持日本央行進(jìn)一步提高利率,暗示其傾向于日元升值、財(cái)政緊縮。不過,在其首次當(dāng)選日本首相后的第二天,他在與日本央行行長植田和男會面后表示,日本目前沒有進(jìn)一步加息的環(huán)境。
Thieliant預(yù)計(jì),日元很可能會在較長時(shí)間內(nèi)保持疲軟,預(yù)計(jì)日本央行可能在12月再次加息,然后明年全年都不再加息。
相對貨幣政策,Thieliant認(rèn)為,石破茂近期的首要任務(wù)是在今年年底前通過補(bǔ)充預(yù)算,并在明年初通過經(jīng)常預(yù)算。由于石破茂正領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)少數(shù)派政府,他的主要挑戰(zhàn)將是獲得最大反對派立憲民主黨的支持,而立憲民主黨可能要求他在批準(zhǔn)預(yù)算時(shí)做出一些讓步。
雖然石破茂本人反對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,但分析師認(rèn)為,他很可能會繼承并進(jìn)一步發(fā)展岸田文雄政府“新資本主義”的經(jīng)濟(jì)路線,即加大政府投資、鼓勵(lì)企業(yè)漲薪,推動形成增長和分配的良性循環(huán)。石破茂在二次當(dāng)選后稱,將為日本的半導(dǎo)體和人工智能行業(yè)提供超過10萬億日元(約合650億美元)的支持,以趕上全球?qū)舛思夹g(shù)的投資熱潮。
上周,自民黨在與立憲民主黨舉行會議后,同意眾議院預(yù)算委員會主席這一重要職位由立憲民主黨人士出任,這被看作是執(zhí)政聯(lián)盟的重大讓步。立憲民主黨主張改革稅收制度,擴(kuò)大社會福利,他們認(rèn)為改革收入再分配機(jī)制是振興經(jīng)濟(jì)的第一步。
此外,明年7月,日本將舉行參議院選舉,如果執(zhí)政聯(lián)盟在參議院也成為少數(shù)派,在野黨可能會提出并且大概率能夠通過不信任案,日本可能再次迎來首相選舉。
暫時(shí)度過了國內(nèi)政治危機(jī)的石破茂,還將迎來一個(gè)更具挑戰(zhàn)性的外部環(huán)境。剛剛贏得2024美國總統(tǒng)大選的唐納德·特朗普在競選期間多次威脅要對美國的貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅,這也引來了日本的擔(dān)憂。在特朗普獲勝消息公布后的幾小時(shí)內(nèi),日本媒體就創(chuàng)造了“matatora”(意思為“特朗普回來了”)一詞,以此表達(dá)對特朗普回歸的不安。
惠譽(yù)評級首席經(jīng)濟(jì)師布萊恩·庫爾頓(Brian Coulton)對界面新聞表示,2023年,日本向美國出口了1520億美元的商品,這些商品面臨的平均有效關(guān)稅稅率為1.5%。
“如果美國對所有進(jìn)口商品大幅提高關(guān)稅,可能會減少美國對日本商品的需求;如果日本企業(yè)降低出口商品價(jià)格來消化加征關(guān)稅的影響,可能會導(dǎo)致日本出口企業(yè)的盈利水平下降?!睅鞝栴D說。
Thieliant則認(rèn)為,美國加征關(guān)稅對日本出口及經(jīng)濟(jì)的影響可能有限?!埃诱鳎?0%的關(guān)稅對日本GDP的拖累不大,僅為0.2%?!彼谝环菅袌?bào)中稱,實(shí)際上,這種影響可能還會更小。
Thieliant指出,一方面,特朗普可能會對所有進(jìn)口商品都加征關(guān)稅,這使得日本并不是特例;另一方面,加征的關(guān)稅將被日元貶值所對沖,日元長期走弱對企業(yè)利潤的提升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出口量下降帶來的影響。