金社平《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月12日 第 01 版）
時(shí)間進(jìn)入11月份。
“今年還剩下不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。”習(xí)近平總書記日前在湖北考察時(shí)指出。
9月26日中共中央政治局會(huì)議召開以來，福建、安徽考察，省部級(jí)專題研討班開班，習(xí)近平總書記都強(qiáng)調(diào)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
現(xiàn)在的情況怎么樣？
“實(shí)現(xiàn)5%左右預(yù)期目標(biāo)的信心在增強(qiáng)?！薄叭緢?bào)”新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作出這一判斷。
從數(shù)據(jù)看信心——筑底企穩(wěn)，景氣回升。
50.1%，剛剛發(fā)布的10月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，為四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)開了好頭。
僅看GDP同比增速，一季度5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%。但從環(huán)比看，三季度增長(zhǎng)0.9%，已連續(xù)9個(gè)季度保持正增長(zhǎng)。
“三季報(bào)”出爐后，不少外資機(jī)構(gòu)上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，高盛將2024年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從4.7%上調(diào)至4.9%。摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能在第三季度末出現(xiàn)適度回升，9月份國(guó)內(nèi)活動(dòng)指標(biāo)普遍超出市場(chǎng)預(yù)期。
“前三季度4.8%的增速來之不易，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)說。
總的看，“穩(wěn)”和“進(jìn)”依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。
一方面，穩(wěn)的基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)。增長(zhǎng)、就業(yè)、通脹、國(guó)際收支四大宏觀指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，“這些為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持韌性提供了很好的基礎(chǔ)。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范志勇說。
一方面，進(jìn)的動(dòng)能在增強(qiáng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)增加值增速大幅領(lǐng)先整體水平。越是高科技、高效能、高質(zhì)量特征的行業(yè)，發(fā)展越是向好。
從改革看信心——政策加力，改革發(fā)力。
展讀“三季報(bào)”，“突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)”指向鮮明。
惠民生、促消費(fèi)、穩(wěn)樓市。10月末，一項(xiàng)惠及1.5億居民的金融政策落地，存量房貸利率調(diào)整平均每年將減負(fù)約1500億元。
與此同步，中國(guó)人民銀行改革完善機(jī)制，借款人可與銀行自主協(xié)商、動(dòng)態(tài)調(diào)整房貸利率。
9月下旬以來的一攬子增量政策，利當(dāng)前，惠長(zhǎng)遠(yuǎn)?！斑@是宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜說。
存量政策、增量政策，既有宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)之“策”，也有提升中長(zhǎng)期發(fā)展質(zhì)量的深化改革之“策”，都將推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
“新發(fā)展理念是在改革中形成的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)也是在改革中逐步實(shí)現(xiàn)的。”習(xí)近平總書記深刻指出。
進(jìn)一步全面深化改革大棋局，經(jīng)濟(jì)體制改革是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的“牛鼻子”。
“兩重”建設(shè)加快落地，“兩新”政策加力實(shí)施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程正在推進(jìn)，資本市場(chǎng)對(duì)外開放再提速……堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持改革和開放相統(tǒng)一，處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，“政策加力”和“改革發(fā)力”組合拳有力有效。
改革強(qiáng)信心，發(fā)展添動(dòng)力。
10月10日，投資超10億元的蘋果公司應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室在廣東深圳市福田區(qū)建成運(yùn)營(yíng)。作為深圳最早開發(fā)的城區(qū)之一，福田區(qū)較早遇到空間不足、成本上升等“煩惱”。
突破瓶頸，福田區(qū)瞄準(zhǔn)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，人工智能政務(wù)24小時(shí)在線辦公……改革推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這里的專精特新“小巨人”數(shù)量3年增長(zhǎng)8倍多，單位面積地區(qū)生產(chǎn)總值是深圳平均值的4倍多。
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。一攬子增量政策，將加快推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。
政策落地、改革到位，為新質(zhì)生產(chǎn)力撐起發(fā)展新空間。前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%?？萍紕?chuàng)新釋放發(fā)展新動(dòng)能，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鮮明特點(diǎn)。
中國(guó)擁有規(guī)模超大且最具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)。9月份，新能源汽車月度產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，超大規(guī)模市場(chǎng)能夠更好覆蓋研發(fā)投入、分?jǐn)傇囧e(cuò)成本。
進(jìn)博會(huì)首日，采購(gòu)商上海諾銀機(jī)電科技有限公司拿下價(jià)值5000萬美元采購(gòu)訂單，提升在半導(dǎo)體、汽車等領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也見證著中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的魅力。
一大批增量政策“在路上”。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，增量政策措施正在陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施，新的增量政策也在研究?jī)?chǔ)備?！半S著政策效應(yīng)不斷顯效，全年經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前高、中低、后揚(yáng)走勢(shì)?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)說。
有效市場(chǎng)和有為政府“兩手并用”，頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)造交相呼應(yīng)。扎實(shí)的改革成效，讓中國(guó)更有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
從企業(yè)看信心——預(yù)期改善，活力增強(qiáng)。
9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)4個(gè)月回落后首次回升；
10月份，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為近4個(gè)月高點(diǎn)；
10月份，商品房成交同比、環(huán)比實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭；
…………
透過這些數(shù)據(jù)，能夠看出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總體擴(kuò)張有所加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素增多。
得益于稅務(wù)部門政策支持，1—9月，山東澤普醫(yī)療科技公司享受到稅費(fèi)優(yōu)惠230余萬元。“這些錢全部投入創(chuàng)新研發(fā)中，今年9月，公司入選國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’?！必?cái)務(wù)總監(jiān)單文玲說。
從全國(guó)情況看，前三季度，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的減稅降費(fèi)及退稅超2萬億元，1—10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增速達(dá)11.4%。
深圳嘉立創(chuàng)集團(tuán)珠海生產(chǎn)基地，一批智能化柔性生產(chǎn)線剛剛投入使用。“人工智能快速發(fā)展帶來大批訂單，新產(chǎn)線讓產(chǎn)品交付托了底。”基地負(fù)責(zé)人梁東兵說。
外企亦然。德國(guó)梅賽德斯—奔馳集團(tuán)近日宣布，計(jì)劃與中國(guó)合作伙伴共同在華投資超140億元?！暗聡?guó)對(duì)華投資持續(xù)攀升，表明對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期信心。”羅蘭貝格全球管委會(huì)聯(lián)席總裁丹尼斯·德普說。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是預(yù)期經(jīng)濟(jì)、信心經(jīng)濟(jì)。企業(yè)有信心，經(jīng)濟(jì)有動(dòng)能。政策“暖風(fēng)”下，越來越多的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，釋放發(fā)展活力。
“當(dāng)下是世界百年未有之大變局，這樣一個(gè)時(shí)代，更多孕育的是中華民族復(fù)興的曙光。”習(xí)近平總書記的話，蘊(yùn)含著對(duì)時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)的深邃思考。以這樣的辯證法看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要。
“信心在增強(qiáng)”，但信心不會(huì)從天降。實(shí)干中涵養(yǎng)、奮斗中生長(zhǎng)、砥礪中昂揚(yáng)。提振信心，首先“提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神”，還是那句話：干字當(dāng)頭、眾志成城。
來源：人民日?qǐng)?bào)