11月8日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議今天（8日）審議通過近年來力度最大的化債舉措：增加地方政府債務(wù)限額6萬億元，用于置換存量隱性債務(wù)，為地方政府騰出空間更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生。議案提出，為便于操作、盡早發(fā)揮政策效用，新增債務(wù)限額全部安排為專項(xiàng)債務(wù)限額，一次報(bào)批，分三年實(shí)施。按此安排，2024年末地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。

【機(jī)會(huì)前瞻】

11月8日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。內(nèi)容圍繞《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案〉的決議》。該決議通過了近年來力度最大的化債舉措，增加地方政府債務(wù)限額6萬億元，用于置換存量隱性債務(wù)。

全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任許宏才表示，議案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門將按程序盡早下達(dá)分地區(qū)限額，地方政府將依法做好債券置換工作，各級(jí)人大及其常委會(huì)將依法做好監(jiān)督工作。新增債務(wù)限額全部安排為專項(xiàng)債務(wù)限額，一次報(bào)批，分三年實(shí)施。按此安排，2024年末地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安指出，針對(duì)14.3萬億元的地方政府隱性債務(wù)，將有三項(xiàng)財(cái)政措施。第一，從2024年開始，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。第二，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額。二者相加，直接增加地方化債資源10萬億元。第三，2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元，仍按原合同償還。

整體來看，在本次化債措施中，政府明確了隱性債務(wù)的范疇，這次化債通過直接注入現(xiàn)金流，解決隱性債務(wù)問題，保障企業(yè)、員工和公共服務(wù)的正常運(yùn)行。這不僅有助于降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。后續(xù)可期待的增量政策覆蓋了房地產(chǎn)、教育、生育、設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目以及重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)等多個(gè)方面。