界面新聞?dòng)浾?| 田鶴琪
近日，法國(guó)電氣巨頭遭重罰。
據(jù)法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)管理局官網(wǎng)10月30日消息，該局對(duì)低壓電氣設(shè)備領(lǐng)域制造商和分銷商之間的兩項(xiàng)縱向價(jià)格協(xié)議，進(jìn)行了總額4.7億歐元(約合36.17億元人民幣)的罰款。
第一份協(xié)議由施耐德電氣公司及其經(jīng)銷商藍(lán)格賽和索能達(dá)，于2012年12月-2018年9月期間實(shí)施；第二份協(xié)議由羅格朗公司及其經(jīng)銷商Rexel于2012年5月-2015年9月期間實(shí)施。
法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)管理局認(rèn)為，這兩項(xiàng)協(xié)議都采取了所謂的“豁免”制度。在本案中，該制度允許電氣設(shè)備制造商設(shè)定其產(chǎn)品向最終客戶的轉(zhuǎn)售價(jià)格，并允許分銷商保留其利潤(rùn)，違反了競(jìng)爭(zhēng)法。
四家公司中，施耐德電氣被罰金額最高，達(dá)2.07億歐元(約合15.93億元人民幣)，其次是Rexel1.24億歐元(約合9.54億元人民幣)、索能達(dá)9600萬(wàn)歐元(約合7.29億元人民幣)、羅格朗4300萬(wàn)歐元(約合3.31億元人民幣)。
施耐德電氣是法國(guó)一家跨國(guó)企業(yè)，成立于1836年，是全球最大能源管理公司、優(yōu)化解決方案供應(yīng)商之一，主要產(chǎn)品包括斷路器、傳感器、控制器等，應(yīng)用于能源設(shè)施、工業(yè)、數(shù)據(jù)中心及網(wǎng)絡(luò)、大樓等。
羅格朗也是一家全球化的公司，專注于提供電氣和智能建筑系統(tǒng)解決方案。其成立于1865年，總部設(shè)在法國(guó)的利摩日，羅格朗在全球近90個(gè)國(guó)家或地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。
藍(lán)格賽成立于1967年，為電氣零部件分銷巨頭，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括電氣、供暖、照明和管道設(shè)備的分銷，以及一些與可再生能源和能效有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。
索能達(dá)是一家全球性的電氣產(chǎn)品和解決方案分銷商，總部位于法國(guó)。該公司成立于1969年，目前擁有4.4萬(wàn)名員工。2023年，索能達(dá)的銷售額達(dá)到333億歐元。
在競(jìng)爭(zhēng)管理局總報(bào)告員根據(jù)《刑事訴訟法》第40條規(guī)定轉(zhuǎn)交報(bào)告后，巴黎檢察官于2018年啟動(dòng)了司法調(diào)查。
該報(bào)告包括法國(guó)反腐敗局傳遞的信息以及兩份匿名證詞，其中涉及施耐德電氣和羅格朗存在和使用旨在建立所謂“豁免”定價(jià)機(jī)制的情況，操縱向最終客戶開(kāi)具發(fā)票的價(jià)格。
“豁免”機(jī)制出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代低壓電氣設(shè)備供應(yīng)商和分銷商之間簽訂的年度框架合同中，如今涉及到相關(guān)公司的大部分銷售。
該機(jī)制是為了滿足終端客戶的需求而制定。他們經(jīng)常要求低于分銷商標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)價(jià)格的價(jià)格，該機(jī)制也被定義為標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)價(jià)格的折扣，由制造商以信用形式給予分銷商，以便分銷商可以向最終客戶同意低于標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買價(jià)格的價(jià)格（下稱減損價(jià)格），而不會(huì)虧本轉(zhuǎn)售。
實(shí)際上，最初的降價(jià)請(qǐng)求可能來(lái)自最終客戶或分銷商。然而，供應(yīng)商始終保留最終決定權(quán)，無(wú)論是對(duì)授予最終客戶的減損和偏差價(jià)格，還是對(duì)授予分銷商的相應(yīng)信用金額。
競(jìng)爭(zhēng)管理局注意到，當(dāng)前沒(méi)有任何合同條款禁止分銷商收取較低的價(jià)格，并且供應(yīng)商制定的某些合同文件正式將授予最終客戶的新價(jià)格限定為“最高”或“建議”價(jià)格。
競(jìng)爭(zhēng)管理局指出，施耐德電氣和羅格朗的豁免合同機(jī)制看上去并不違法，但從調(diào)查期間查獲的大量文件來(lái)看，它實(shí)際上是為上述兩項(xiàng)價(jià)格協(xié)議提供支持的。
管理局進(jìn)行的調(diào)查表明，有關(guān)公司在這些協(xié)議的框架內(nèi)選擇對(duì)減損價(jià)格采取固定性質(zhì)。
因此，文件中的內(nèi)容表明，放棄的價(jià)格雖然正式表現(xiàn)為“最高”或“建議”，但實(shí)際上施耐德電氣和羅格朗從一開(kāi)始就設(shè)計(jì)為固定價(jià)格。
在這種情況下，該項(xiàng)豁免制度通過(guò)限制品牌內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)維持法國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，從而損害了最終客戶。
競(jìng)爭(zhēng)管理局強(qiáng)調(diào)，這種情況令人擔(dān)憂，因?yàn)榈蛪弘姎庠O(shè)備行業(yè)在制造商和分銷商之間的集中度加劇了此類做法對(duì)消費(fèi)者和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
這四家公司均對(duì)法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)管理局的裁決提出異議。
施耐德電氣在一份聲明中表示：“施耐德電氣堅(jiān)決不同意法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)管理局的調(diào)查結(jié)果，并否認(rèn)任何有關(guān)其分銷行為不符合競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的指控?！?/p>
施耐德電氣稱，自2018年調(diào)查開(kāi)始以來(lái)，它一直與當(dāng)局密切合作，并重申其對(duì)合規(guī)的承諾。施耐德電氣打算對(duì)該決定提出上訴。
這項(xiàng)裁決公布的同一天，施耐德電氣公布了第三季度財(cái)報(bào)，其營(yíng)收增長(zhǎng)6%至93億歐元。
索能達(dá)也認(rèn)為，其行為始終符合客戶的利益并嚴(yán)格遵守競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，并表示有信心在上訴期間證明其合規(guī)性。
藍(lán)格賽則稱，有爭(zhēng)議的定價(jià)機(jī)制是眾所周知的，并且在行業(yè)參與者中透明使用。
該公司堅(jiān)持認(rèn)為這些協(xié)議是供應(yīng)商提供的標(biāo)準(zhǔn)折扣，允許分銷商全權(quán)決定有競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)售價(jià)格。他們考慮將向巴黎上訴法院提出上訴。
羅格朗否認(rèn)指控，并表示承諾遵守法規(guī)，其也將對(duì)裁決提出上訴。
此案并非個(gè)例。早在2007年，歐盟對(duì)包括施耐德在內(nèi)的11家電氣設(shè)備制造商處以7.5億歐元（約合57.71億元人民幣）罰款，原因是它們存在類似的反競(jìng)爭(zhēng)行為。
歐盟委員會(huì)指控這些公司在所謂的“Switched Mode Power Supply”（SMPS）市場(chǎng)上進(jìn)行價(jià)格固定、市場(chǎng)分割和客戶分配。SMPS是一種廣泛用于計(jì)算機(jī)、服務(wù)器和電信設(shè)備中的電源設(shè)備。