記者 王珍

據(jù)新華社周五消息，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于批準<國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案>的決議》。議案提出，在壓實地方主體責任的基礎上，建議增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。 

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任許宏才在新聞發(fā)布會上指出，為便于操作、盡早發(fā)揮政策效用，新增債務限額全部安排為專項債務限額，一次報批，分三年實施（2024-2026年每年2萬億元）。按此安排，2024年末地方政府專項債務限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。 

“議案已經(jīng)全國人大常委會批準，國務院財政部門將按程序盡早下達分地區(qū)限額，地方政府將依法做好債券置換工作，各級人大及其常委會將依法做好監(jiān)督工作。”許宏才說。

財政部部長藍佛安表示，除了一次性增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務外，從2024年開始，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力，專門用于化債，兩者累計可直接增加地方化債資源10萬億元。另外，2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務2萬億元，仍按原合同償還。上述三項政策協(xié)同發(fā)力，2028年之前，地方需消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元，不到原來的六分之一，化債壓力大大減輕。

“我們估算了一下，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比較輕松的?？偟目?，我們推出的是一攬子、綜合性、靶向準的化債組合拳，作用直接、力度大。”藍佛安說。

他表示，實施一次大規(guī)模置換措施，一方面可以解決地方“燃眉之急”，緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出，估計5年可節(jié)約利息支出6000億元左右。另一方面，幫助地方暢通資金鏈條，增強發(fā)展動能。

具體來說，通過實施置換政策：一是將原本用來化債的資源騰出來，用于促進發(fā)展、改善民生。二是將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來，可以更大力度支持投資和消費、科技創(chuàng)新等，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和結構調整。三是將原本用于化債化險的時間精力騰出來，更多投入到謀劃和推動高質量發(fā)展中去。同時，還可以改善金融資產(chǎn)質量，增強信貸投放能力，利好實體經(jīng)濟。

藍佛安強調，防范化解地方政府債務風險，在解決存量債務風險的同時，必須堅決遏制新增隱性債務。財政部將會同相關部門，持續(xù)保持“零容忍”的高壓監(jiān)管態(tài)勢，對新增隱性債務發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起。將不新增隱性債務作為“鐵的紀律”，持續(xù)加強預算管理，督促地方依法合規(guī)建設政府投資項目；對未納入預算安排的政府支出事項和投資項目，一律不得實施，堅決堵住地方違法違規(guī)舉債的途徑。