界面新聞記者｜馬悅?cè)?/p>

市場競爭激烈，中國光伏行業(yè)協(xié)會再度發(fā)聲，稱低于成本投標中標的行為將涉嫌違法。

10月18日晚，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文稱，2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經(jīng)腰斬。近一段時期以來，招投標市場不斷出現(xiàn)超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權(quán)威機構(gòu)發(fā)布公允的組件成本，以供市場和政府監(jiān)管部門參考。

中國光伏行業(yè)協(xié)會列舉了相關(guān)條文并表示，國內(nèi)招投標制度一再確定，中標合同必須是高于成本。

經(jīng)匯總、統(tǒng)計、分析與整理，中國光伏行業(yè)協(xié)會測算出2024年10月的光伏組件成本，期望給市場一個權(quán)威的成本數(shù)據(jù)，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考，促進行業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)協(xié)會測算，當前一體化企業(yè)N型M10雙玻光伏組件，在不計折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產(chǎn)成本（不含運雜費）為0.68元/W。

中國光伏行業(yè)協(xié)會文章稱，考慮當前行業(yè)嚴重供過于求、企業(yè)為消化庫存正在極限經(jīng)營的現(xiàn)狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產(chǎn)成本的，更低于包含三費的全成本。每家企業(yè)的個體成本有差異，但差異范圍整體有限。光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品銷售價格需要高于全成本，企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營。即便當前部分企業(yè)單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎(chǔ)上，這種情形是不可持續(xù)的。

“光伏組件是需要穩(wěn)定運行20-25年的產(chǎn)品，相比價格，質(zhì)量才是最關(guān)鍵的考量因素。綜上，我們認為，0.68元/W的成本，已經(jīng)是當前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會表示。

協(xié)會呼吁，制造企業(yè)切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”的要求，依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標。低于成本的投標只會帶來產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的下降，最終不利于項目的長期與穩(wěn)定運行。

同時，招標方要尊重市場規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設(shè)定最低限價、降低價格得分比重、提高服務(wù)和質(zhì)量得分比重等方式，制定合理的招標方案，從而引導(dǎo)投標方將投標重點轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升履約能力上。

中國光伏行業(yè)協(xié)會表示，將和各市場參與方一道，關(guān)注最新的招投標結(jié)果。如出現(xiàn)違反《招投標法》的招投標結(jié)果，將積極探討通過行政監(jiān)管和法律裁判解決問題的可能性。

針對上述低于成本中標，以及低于成本中標后可能出現(xiàn)的以次充好、不能履約的行為，協(xié)會稱將予以關(guān)注，并考慮采取全行業(yè)通報、向市場監(jiān)管部門舉報等方式，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展。

“中國光伏行業(yè)協(xié)會今后將定期調(diào)研和測算行業(yè)成本并對外公布，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考?！蔽闹斜硎?。