9月18日，“雄安新區(qū)基于人工智能+區(qū)塊鏈技術(shù)的財(cái)政投資評(píng)審管理系統(tǒng)（二期）項(xiàng)目”在中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，這是全省首個(gè)完成訂購(gòu)階段的合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的順利實(shí)施，為雄安新區(qū)聚集創(chuàng)新要素、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、打造政府采購(gòu)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境注入新的活力。

形成一套機(jī)制，保障政策實(shí)施推進(jìn)

合作創(chuàng)新采購(gòu)具有專業(yè)性強(qiáng)、程序較復(fù)雜的特點(diǎn)，是一種全新的采購(gòu)方式。雄安財(cái)政支付中心研究出臺(tái)《關(guān)于通過(guò)政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式支持科技研發(fā)的通知》，形成了新區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)牽頭抓總制定方案政策，公共資源交易中心負(fù)責(zé)制作標(biāo)書(shū)流程并組織實(shí)施，宣傳部門(mén)廣泛宣傳推廣，各采購(gòu)部門(mén)研究提出采購(gòu)需求的工作機(jī)制。

梳理一批項(xiàng)目，探索先試先行場(chǎng)景

首批摸排出9個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，涉及信息化建設(shè)、交通、醫(yī)療、氣象等多個(gè)領(lǐng)域，力爭(zhēng)通過(guò)合作創(chuàng)新采購(gòu)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，有效發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的撬動(dòng)引領(lǐng)作用，更好地支持應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化。其中，“雄安新區(qū)基于人工智能+區(qū)塊鏈技術(shù)的財(cái)政投資評(píng)審管理系統(tǒng)項(xiàng)目”作為試點(diǎn)項(xiàng)目先行先試，其余8個(gè)項(xiàng)目也將于近日發(fā)布采購(gòu)公告。

理順一套流程，形成通用的采購(gòu)文件

雄安新區(qū)公共資源交易中心以采購(gòu)程序?yàn)橹骶€，梳理出《政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式管理流程》，將合作創(chuàng)新采購(gòu)劃分為前期準(zhǔn)備、訂購(gòu)、首購(gòu)3個(gè)階段16個(gè)步驟，厘清了參與各方的權(quán)責(zé)以及注意事項(xiàng)，編制了《合作創(chuàng)新概念交流記錄單》《研發(fā)談判結(jié)果記錄單》《談判小組廉潔保密承諾書(shū)》等系列文件。結(jié)合合作創(chuàng)新采購(gòu)方式中的新定義、新流程、新規(guī)則制定了《合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目邀請(qǐng)文件》《合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目研發(fā)談判文件》等2冊(cè)采購(gòu)文件模板，兼具專業(yè)性和通用性特點(diǎn)，為合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

依托一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化

合作創(chuàng)新采購(gòu)作為一種新型的采購(gòu)方式，探索實(shí)現(xiàn)電子化、保證采購(gòu)效率和透明度也是推動(dòng)政策落地的一個(gè)重要課題。雄安新區(qū)財(cái)政支付中心、公共資源交易中心凝聚合力，從合作創(chuàng)新采購(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究電子化采購(gòu)的實(shí)踐路徑，依托“雄安新區(qū)政府采購(gòu)管理及交易系統(tǒng)”，整合詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)招標(biāo)3種采購(gòu)方式，實(shí)現(xiàn)了從采購(gòu)邀請(qǐng)、資格審查、創(chuàng)新概念交流、研發(fā)談判文件編制與響應(yīng)文件的提交、研發(fā)談判、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)到中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)放等環(huán)節(jié)的線上不見(jiàn)面全流程電子化辦理，采購(gòu)各環(huán)節(jié)全程留痕、操作可溯，為后續(xù)開(kāi)發(fā)完善合作創(chuàng)新采購(gòu)方式電子化系統(tǒng)提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和可行方案。

下一步，雄安新區(qū)按照“摸排一批、推出一批”的原則，分批分期有序組織合作創(chuàng)新采購(gòu)，不斷促進(jìn)采購(gòu)規(guī)范、便捷、高效，形成更多合作創(chuàng)新采購(gòu)的“雄安經(jīng)驗(yàn)”，更大力度引入各類創(chuàng)新力量，推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。