記者 | 沈溦 

項(xiàng)目中標(biāo)卻4年不開工，規(guī)劃取消后又被“截留”了1.6億保證金，近日，勘設(shè)股份（603458.SH）與多家遵義城投平臺(tái)之間項(xiàng)目保證金的爭(zhēng)議有了新進(jìn)展。

9月27日晚間，勘設(shè)股份公告，就公司起訴遵義市城建（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“遵義城建”）、遵義城投健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“遵義城投健康”）、遵義市投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“遵義投資”）要求返還1.6億保證金一事，近日收到遵義市紅花崗區(qū)人民法院出具的（2024）黔0302 民初15037號(hào)《受理案件通知書》。

根據(jù)9月27日公告，勘設(shè)股份請(qǐng)求法院判決支付包括保證金、資金占用損失，預(yù)期利益損失等在內(nèi)，共計(jì)2.49億元。

資料顯示，勘設(shè)股份核心業(yè)務(wù)是公路行業(yè)工程咨詢與工程承包業(yè)務(wù)。

早在2019年6月，堪設(shè)股份作為聯(lián)合體牽頭公開中標(biāo)遵義三大城建項(xiàng)目，總包金額超過20億元。

三大項(xiàng)目包括義大健康·母嬰護(hù)理中心婦女兒童醫(yī)院設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）項(xiàng)目和遵義市碧云峰生態(tài)健康城紅武路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）項(xiàng)目，以及忠莊碧云峰片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）項(xiàng)目。

簽署總包合同后，2019年12月24日，勘設(shè)股份向遵義城建方面共計(jì)支付1.6億元保證金。

不過，之后幾年上述總包項(xiàng)目開工情況卻似乎一直不順，在2020年至2022年的年報(bào)中，公司多次表示，公司2019年度在承接工程總承包業(yè)務(wù)方面取得了突破。但是此類業(yè)務(wù)一般具有建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)工程所需資金較大的特點(diǎn)，如受項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)資金籌措及項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)方面的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不可控，應(yīng)收賬款回收難度大；且項(xiàng)目保證金占用公司流動(dòng)資金，將會(huì)延長(zhǎng)公司形成收益的時(shí)間并增加企業(yè)的資金成本。

2023年12月，勘設(shè)股份發(fā)布公告，項(xiàng)目總承包合同簽訂后，公司積極履行承包人及聯(lián)合體牽頭方職責(zé)，不斷與業(yè)主方對(duì)接項(xiàng)目開工事宜，并主動(dòng)為業(yè)主方融資提供便利，但業(yè)主方及監(jiān)理單位一直未向公司發(fā)出開工通知書。

根據(jù)遵義城建、遵義城投健康向勘設(shè)股份發(fā)送的《工程項(xiàng)目終止告知函》，載明案涉三項(xiàng)目均不再具備辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的條件導(dǎo)致《總包合同》無法實(shí)際履行。

此后，勘設(shè)股份催告退還履約保證金無果，最終在2024年6月13日召開董事會(huì)議，決定向合作公司提起訴訟。

不過，界面新聞?dòng)浾咦⒁獾?，早?022年末，遵義城投就被爆出超150億銀行貸款展期二十年兌付的消息，當(dāng)?shù)爻峭秱悠趩栴}近年來也屢屢被曝光。

事實(shí)上，勘設(shè)股份也對(duì)上述保證金回收早早保持謹(jǐn)慎態(tài)度，早在2023年三季度末，就對(duì)以上履約保證金計(jì)提信用減值損失8000萬元。2023年年報(bào)重，公司再度計(jì)提超3億元減值準(zhǔn)備，其中信用減值損失2.31億元，資產(chǎn)減值損失7689.96萬元。

勘設(shè)股份表示，因本次訴訟尚未開庭審理，其案件審理結(jié)果尚存在不確定性。但公司按照謹(jǐn)慎性原則已將該款項(xiàng)計(jì)提資產(chǎn)減值損失，若該筆履約保證金經(jīng)本次審理最終予以追回，公司將按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相應(yīng)處理。

上海正策律師事務(wù)所律師董毅智對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎?，勘設(shè)股份起訴遵義城投公司的行為，可以視為一種上市公司對(duì)投資者負(fù)責(zé)的基本程序，主要意義體現(xiàn)在以下幾方面：

1. 通過法律途徑追討應(yīng)得的保證金，是公司維護(hù)自身合法權(quán)益的正當(dāng)行為。這表明公司在積極尋求解決問題的途徑，而不是放任損失。

2. 通過法院訴訟，可以將債務(wù)問題正式納入法律程序，為未來可能的債務(wù)追償或和解提供一個(gè)明確的法律依據(jù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

3. 上市公司通過法律手段解決問題，可以向投資者展示其對(duì)財(cái)務(wù)狀況的透明和對(duì)問題的積極處理態(tài)度，有助于維護(hù)投資者信心。

4. 在債務(wù)違約的情況下，通過法院訴訟，公司可以爭(zhēng)取到優(yōu)先償還權(quán)，一旦城投公司有資金可以償還債務(wù)，勘設(shè)股份可能因?yàn)樵V訟而獲得優(yōu)先償還。

5. 訴訟行為本身也是對(duì)投資者的一種風(fēng)險(xiǎn)提示，讓投資者了解到公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和潛在損失，有助于投資者做出更明智的投資決策。

6.即使短期內(nèi)可能無法執(zhí)行，但訴訟的存在對(duì)債務(wù)人也是一種法律威懾，可能會(huì)促使債務(wù)人尋求解決方案，比如通過重組債務(wù)等方式。