商務(wù)部周四發(fā)布新一期《美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報告》(以下簡稱《報告》),在2023年8月發(fā)布的首份《報告》基礎(chǔ)上,全面梳理美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)概況并作總體評價,繼續(xù)表達(dá)對美國破壞多邊貿(mào)易體制、實施單邊貿(mào)易霸凌、操縱產(chǎn)業(yè)政策雙重標(biāo)準(zhǔn)、擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等政策措施的關(guān)注。
《報告》指出,過去一年來,美國繼續(xù)罔顧成員期待,與世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)背道而馳,打著所謂“去風(fēng)險”的幌子,泛化國家安全,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化,不斷升級單邊制裁措施,頻繁實施歧視性措施,持續(xù)提高關(guān)稅壁壘,給多邊貿(mào)易體制帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)重?fù)p害世貿(mào)組織成員共同利益。
在世貿(mào)組織早已裁決美國301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則的情況下,美國仍肆意揮舞“關(guān)稅大棒”,漠視世貿(mào)組織權(quán)威、將國內(nèi)法凌駕于世貿(mào)組織規(guī)則之上,不但不取消有關(guān)違規(guī)措施,反而進一步提高自華進口產(chǎn)品的301關(guān)稅,發(fā)起新的調(diào)查,更加暴露其“多邊貿(mào)易體制破壞者”的本質(zhì)。
美國無視市場經(jīng)濟和公平競爭原則,以“國家安全”名義無理打壓別國企業(yè),對其他國家正常經(jīng)貿(mào)往來實施單邊制裁和“長臂管轄”,是典型的“單邊主義霸凌行徑實施者”。美國大肆炒作“中國產(chǎn)能過?!蓖{論,卻實施大量排他性、歧視性補貼扶持政策,利用外國投資安全審查、對外投資限制、出口管制清單等手段打壓遏制其他成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是名副其實的“產(chǎn)業(yè)政策雙重標(biāo)準(zhǔn)操縱者”。美國推動建立“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”等各類歧視性雙邊和區(qū)域合作安排,打造排他性“小圈子”,擾亂依據(jù)市場規(guī)律形成的全球產(chǎn)業(yè)格局,損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和健康發(fā)展,更加暴露其“全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈擾亂者”的本質(zhì)。
《報告》還闡述了中國與其他成員共同糾正美國違規(guī)及破壞多邊主義行徑的努力,包括堅持真正的多邊主義、積極推動恢復(fù)上訴機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、堅定維護發(fā)展中成員合法權(quán)益、用好世貿(mào)組織審議監(jiān)督職能和維護爭端解決機制權(quán)威性等。
商務(wù)部表示,以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易的基石。世貿(mào)組織是以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際組織,也是成員驅(qū)動的國際組織,其有效運轉(zhuǎn)依賴各成員在享有權(quán)利的同時充分履行義務(wù),也需要成員之間相互監(jiān)督、共同合作。
當(dāng)前多邊貿(mào)易體制面臨巨大挑戰(zhàn),商務(wù)部希望《報告》的發(fā)布有助于繼續(xù)敦促美國及時糾正錯誤言行,踐行承諾、遵守規(guī)則,更好發(fā)揮主要成員的應(yīng)有作用,與包括中國在內(nèi)的其他成員一道,共同維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性,共同推動世貿(mào)組織改革取得積極進展,使多邊貿(mào)易體制在全球治理中發(fā)揮更大作用,推動實現(xiàn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。